国内外碳捕集利用与封存CCUS项目开展及相关政策发展_彭斯震

018

低碳世界 L o w C a r b o n w o r L d

国内外碳捕集、利用与封存(CCUS)项目开展及相关政策发展

总而言之，对于CCUS技术的发展，需要中国CCUS技术创新战略联盟的形成，需要加强“十二五”CCUS技术集成研发与示范，需要加强“软环境”研究与支持以及加强国际科技合作。

我国发展碳捕集、利用与封存（CCUS）技术有两个情景作为背景，第一是气候变化情景。联合国IPCC政府间气候变化专家委员会评估报告指出，气候变暖是真实的，是由于人类活动二氧化碳排放引起全球变暖。第二个背景是国际能源署的全球能源展望中提出2035年化石能源在全球能源的供应还将占到70%以上（中国工程院研究预测2050年煤炭还将占中国一次能源消费40%）。国际能源署（IEA）报告中提出本世纪末如果全球升温控制在2度以下，2050年大气CO 2浓度控制在450ppm，全球二氧化碳减排必须在1990年基础上减少50%，那

么，CCUS的技术要发挥19%的减排作用。

尽管CCS/CCUS技术投资高、能耗高、风险不确定，总体来看还处在研发与示范阶段，值得进一步探索。依据国际上具有工业规模的示范项目来讨论CCS/CCUS技术的发展，以及我国环境管理体系的建立更

有实质性意义。

目前已经在运行中的工业化C C S /CCUS项目有8个，主要集中在挪威、美国和澳大利亚，捕集的类型主要还是气体加工，从燃煤电厂后捕集还较少。这些项目都是全产业链运营中的CCUS，不是一个单一的项目，除了一个化肥生产捕集项目以外，其他都是天然气的加工和燃料生产的燃烧前捕集技术，封存类型主要以驱油利用为主，少量的是在咸水层的封存。项目规模都在百万吨以上，已经达到了工业化的生产能力。还有一些在建项目，也是主要集中在加拿大、澳大利亚和美国这几个发达国家，发电厂捕集技术在产业链条当中已经开始部署。封存类型大部分还是以驱油为主，少量的在咸水层封存。

从主要的CCS项目的分布来看，大部分是在美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等能源需求较大或者能源供应大国，CCUS技术已成为这些能源大国的能源安全的组成部分。从发电捕集技术来看，燃烧前、燃烧后和富氧以及其他各种捕集技术的选择呈现多

文/彭斯震

尽管CCS/CCUS 技术投资高、能耗高、风险不确定，总体来看还处在研发与示范阶段，值得进一步探索。

国内外CCUS项目开展现状

019

低碳世界 L o w C a r b o n w o r L d

样化的趋势，因而这是一条还没有定型的技术路径。燃烧前碳捕集技术稍微突出。从技术组合来看，使用最多的是燃烧前加上驱油的技术路线，目前还是在以减少捕集的能耗，增加二氧化碳的经济效益的技术路径向前发展。从国际上在建或者已经运营的项目来看，CCS/CCUS主要在针对它的能耗和成本这两大关键技术进行大规模的示范和研发。

在我国CCUS科技研发方面，“十一五”期间在973、863、支撑计划的部署以及相关国际科技合作项目的支持下，国内有关高校、研究院所、企业围绕CCUS开展了基础理论研究、技术研发和一些中小规模工程示范。技术研发与示范方面，863计划安排重点项目围绕二氧化碳矿化、微藻固定二氧化碳制备生物柴油、IGCC的二氧化碳捕集、利用与封存技术研究与示范等技术研发进行部署；通过国家科技支撑计划围绕高炉炼铁二氧化碳减排与利用、煤制油高浓度二氧化碳捕集与地质封存、富氧燃烧二氧化碳捕集等组织关键技术、装备研发与示范。在基础研究方面，973计划中部署了“温室气体提高石油采收率的资源化利用及地下埋存”项目，针对我国油田特点研究使用二氧化碳提高石油采收率的理论和相关技术。

在企业层面，国内目前也有一些比较大的国有企业，如华能和中电投，还有中石油、中石化都在做一些比较具有规模的研发示范活动。目前封存规模比较大的是神华集团的项目，计划达到每年12万吨的封存量，还有中石化计划建成100万吨的电厂燃气捕集驱油项目，这是目前国内两个比较大的CCUS项目。

目前我们国内在CCUS领域的国际合作也很普遍。中国21世纪议程管理中心牵头承担了中欧近零排放合作项目，第一期已经完成，第二期已经进入筛选示范工程的阶段；还有中澳二氧化碳地质封存能力建设项目，第一期已经完成，第二期正在开始；刚刚完成的中意二氧化碳捕集与封存技术合作项目，主要在捕集方面做得多一点；还有一些政策研究项目比如中欧COACH项目；一些多边合作平台，发改委正在与亚行描绘CCS示范工程的路线图。目前CCUS领域里合作比较多的平台其一是碳收集领导人论坛（CSLF），这是时间比较长、规模也较大的合作机制。另一个是IEA专门成立了CCS处，专门在全球范围内推动CCS技术，在行业应用CCS技术合作方面，我们也识别了二氧化碳利用、二氧化碳融资和电厂改造、CCS在高能耗行业应用等优先领域。中国21世纪议程管理中心最近将启动两个新的CSLF合作项目，一个是政策与管理体系的法规研究，第二个是资金融资研究，这两个研究项目希望未来有更多专家参与，也希望企业参与支持。没有完善的政策法规的支撑，没有好的商业模式，推动重大的技术非常困难。

特点一：美国、欧盟、加拿大、英国、日本、澳大利亚等国家，通过颁布CCS技术发展路线图、战略规划，明确近期、中期、远期的技术方向和研发重点，设立跨部门的协调工作机制等措施加强国家层面的技术政策的指导和宏观协调。在美国，2010年2月，奥巴马总统以备忘录形式要求美国国务院、能源部、环保署、财政部、科技政策办公室等14个联邦部门或机构建立一个碳捕集与封存部际工作组。要求该部际工作确保到2016年美国至少有10个CCS商业化示范项目运行，在10年内使CCS在经济上可行。特别工作组由能源部和环

从技术组合来看，使用最多的是燃烧前加上驱油的技术路线，目前还是在以减少捕集的能耗，增加二氧化碳的经济效益的技术路径向前发展。

我国CCUS领域国际合作情况

欧美主要发达国家CCUS发展部署及政策