城中村安全隐患整治工程项目建议书

番禺区东环街城中村（龙美村）安全隐患整治工程

项

目

建

议

书

编制单位：广州铭和工程咨询有限公司

二O一五年十月

番禺区东环街城中村（龙美村）安全隐患整治工程

项目建议书

项目名称

番禺区东环街城中村（龙美村）安全隐患整治

工程

研究阶段项目建议书

委托单位广州市番禺区人民政府东环街道办事处

编制单位广州铭和工程咨询有限公司

法定代表人梁贵铭

总工程师刘春兰（高级工程师、咨询工程师（投资）登记）

主审工程师邓鹰（工程师、咨询工程师（投资）登记）

项目负责人刘春兰（高级工程师、咨询工程师（投资）登记）

研究编制人

员朱国琴

（高级工程师、咨询工程师（投资）登

记）

赵静（高级工程师）

肖风华（高级工程师）

谢海平（工程师）

番禺区东环街城中村（龙美村）

安全隐患整治工程

一、编制范围

（一）项目改造建设的必要性；

（二）项目现状；

（三）项目概况及整治内容；

（四）项目改造建设方案合理性分析；

（五）项目投资估算；

（六）项目社会影响分析；

1、项目改造建设的必要性

创建全国文明城市作为涵盖经济、政治、文化、社会、生态各个领域的社会系统工程，是建设以人为本的宜居城市的最具有综合性的载体。

番禺区坚定不移的创建全国文明城市，就是要从人的需求、人的视角出发，普遍形成完善的公共服务、高效的行政管理、生动的民主氛围、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境、高尚的公民意识，建设人民群众共享的美好家园，不断增强广大市民的认同感、归宿感和幸福感。

为消除城中村的安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，改善居住环境，预防和遏制城中村重大安全事故，根据广州市人民政府办公厅《关于印发广州市城中村安全隐患整治2014-2016年行动计划的通知》（穗府办函93号）和番禺区人民政府办公室《关于印发番禺区城中村及专业市场安全隐患整治三年行动计划(2014-2016)的通知》（番府办20号）要求，经区政府同意，对龙美村安全隐患进行整治。

本项目改造主要落实公共服务设施、市政设施，促进番禺区东环街龙美村的整体形象的形成，保护生态环境，改善道路交通环境、消防环境、道路管线及卫生管理等。对番禺区东环街龙美村的安全隐患进行综合整治，做好城市的市容

市貌整治工作至关重要。

2、项目现状

由于历史原因，龙美村部分道路比较狭窄而且街道两旁的商铺密集，部分内街巷不能通行消防车，存在较大的安全隐患。原有车位严重不足，道路两侧又没有划分停车位，导致乱停乱放严重。建筑物周边的管线杂乱，道路地下管线部分需要重新设计规划布局。卫生情况差，需增设相关设施。位于城中村村路，根据《城镇燃气规范》，埋地燃气管安全距离不足，道路两边全部为民房，管道引出口无位置，不能满足村民使用，且费用极高。

3、项目概况及整治内容

龙美村距市桥城区以北一公里，位于迎宾路旁东侧。东至蔡三村，南近迎新路，西临迎宾路，北接科技园。辖内面积约一平方公里，截止2009年，共有住户1500户，常住人口1500多人，出租屋1000间，外来暂住人口约5000人。该村开展建设社会主义新农村活动以来，大力推进农村各项工作和农村基层固本强基工程，多次获得区先进单位、区文明村、区安全村、广州市文明村、番禺区计生合格村等光荣称号。龙美村人从古到今都注重健康，提倡环保，在村四周种植花草树木，美化环境，净化空气。

该工程综合整治内容如下：

3.1消防整治

整治思路

一是确定消防应急取水平台，二是整治“二合一”（生产经营、住宿为一体）、“三合一”（住宿、生产、储存为一体）、“三小”（小档口、小作坊、小娱乐场所，包括诊所、食品和药店、瓶装燃气经营点）存在安全隐患的场所，不允许在出租屋开办新工厂和新增加“三小”场所；三是完善村内的消防用水、消火通道等消防设施，同时加强宣传，完善配套管理制度。

具体措施

㈠消防道路的整治

根据《广州市公安消防局关于印发城中村消防安全隐患整治工作标准的通知》的相关要求，并结合龙美村的实际情况，原则上以整个龙美村为一个整体，外围必须有一条连续、完整、贯通的消防通道，并且有一条可以到达居民区的核心区域，车道宽度不小于4m，路基承重不低于45t，道路净高度不低于4m。村内任意地点距离消防车道不大于120m。

（1）龙美村是番禺大道北、迎新路、环城东路与环城北路环绕整个城中村，都满足车道宽度不小于4m，路基承重不低于45t，道路净高度不低于4m。村内任意地点距离消防车道不大于120m的主干道。

（2）加强“六乱”整治，对于现有的消防通道上的商贩进行整改，规

范好其经营的位臵,清除阻碍交通的垃圾和杂物，保证消防通道畅顺。

（3）沿街车位乱停乱放堵塞消防车道，加强车辆乱停乱放整治，规范停车秩序，新增标准停车位热熔漆划线、减速路拱、消防车道热熔漆划导向标线、消防车道热熔漆划线、道路广角镜、标志牌及道路消防通道字样等。

（4）龙美村主要交通、消防通道整治工程，主要因路面不够消防车通过需改造，需拓宽路面，包括拓宽混凝土路面、拆除旧建筑、市政排水、垃圾外运等。

㈡隐患场所整治

整治“二合一”（生产经营、住宿为一体）、“三合一”（住宿、生产、储存为一体）、“三小”（小档口、小作坊、小娱乐场所，包括诊所、食品和药店、瓶装燃气经营点）存在安全隐患的场所，不允许在出租屋开办新工厂和新增加“三小”场所，明确城中村功能分区，落实居住区和生产经营区分离，参照《广州市公安消防局关于印发城中村消防安全隐患整治工作标准的通知》中‚“三小”场所整治标准的要求，要求做到以下11点：

⑴场所内不准违规住人。

⑵不准在场所内违规使用明火。

⑶不准在场所内生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品。

⑷50 ㎡以上的小娱乐场所应设两个安全出口，设臵金属栅栏或防盗网且只有一个安全出口的小作坊和其他经营场所，应在每层便于逃生的部位设臵紧急逃生口（尺寸不应小于100cm×80cm），紧急逃生口不得上锁。3 层及以下的逃生口可配备消防逃生软梯，并设臵可固定逃生软梯的设施；3 层以上的逃生口必须设臵固定消防逃生梯，梯体顶端设臵方便人员上下的扶手。

⑸场所内要严格用电安全，不得乱拉乱接电线；电气线路敷设应穿金属套管