04建设项目目标控制基本原理
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PDCA - Please Don't Change Anything
动态控制原理在项目目标控制中的应用
4．2．1动态控制原理在项目进度控制中的应用 进度控制管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计
划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标 协调的基础上，实现工期目标。由于进度计划实施过程中目标明 确，而资源有限，不确定因素多，干扰因素多，这些因素有客观 的、主观的，主客观条件的不断变化，计划也随着改变，因此， 在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况 与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定 的目标进行，确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程 的管理，其主要方法是规划、控制、协调。
验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准，包括技术标准和管 理制度。没有标准化和制度化，就不可能使PDCA循环转动向前。
PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图 像化和科学化。它具有如下特点：
(1)大环套小环，小环保大环，推动大循环 PDCA循环作为质量管理的基本方法，不仅适用于整个工程项目，也适应 于整个企业和企业内的科室、工段、班组以至个人。各级部门根据企业的 方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环里面 又套更小的环。大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。各 级部门的小环都围绕着企业的总目标朝着同一方向转动。通过循环把企业 上下或工程项目的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。以上 特点。 (2)不断前进、不断提高 PDCA循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，生产的质量就会提高一 步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高。 (3)形象化 PDCA循环是一个科学管理方法的形象化。
建设项目目标控制基本原理
主要内容： 项目目标控制基本方法论 动态控制原理在项目目标控制中的应用 目标控制中的纠偏措施 风险管理在项目目标控制中的应用
项目目标控制基本方法论
4.1.1控制的基本类型
主动控制：预先分析目标偏离的可能性,并拟定和采取 各项预防性措施,以使计划目标得以实现。是一种事前控 制。
由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在
项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中 必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目 管理最基本的方法论。
（1)项目目标动态控制的工作程序 第一步，项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定
PDCA的四个过程不是运行一次就结束，而是周而复 始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题 进入下一个循环，这样阶梯式上升的。
PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑 的工作程序。在质量管理中，因此有人称其为Βιβλιοθήκη Baidu量管理的 基本方法。
循环特点 处理阶段是PDCA循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题，总结经
(1)项目进度目标的分解 从项目开始和在项目实施过程中，逐步地由宏观到微观，由粗 到细编制深度不同的；总进度纲要、总进度规划、总进度计划、 各子系统和各子项目进度计划等。 通过总进度纲要和总进度规划的编制以分析和论证项目进度目 标实现的可能性，并对项目进度目标进行分解，确定里程碑事件 的进度目标。里程碑事件的进度目标可作为进度控制的重要依据。
PDCA循环作为全面质量管理体系运转的基本方 法，其实施需要搜集大量数据资料，并综合运用各 种管理技术和方法。
发展历史
PDCA：是最早由美国质量统计控制之父Shewhat （休哈特)提出的PDS（Plan Do See）演化而来，由美国 质量管理专家戴明改进成为PDCA模式，所以又称为“戴 明环”。
全面质量管理活动的运转，离不开管理循环
的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先 进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程 序。不论提高产品质量，还是减少不合格品，都要 先提出目标，即质量提高到什么程度，不合格品率 降低多少?就要有个计划；这个计划不仅包括目标， 而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制 定之后，就要按照计划进行检查，看是否达实现了 预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出 问题和原因；最后就要进行处理，将经验和教训制 订成标准、形成制度。
用于目标控制的计划值。
第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值， 如实际投资，实际进度等；定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；通 过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
第三步，如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。 (2)由于在项目目标动态控制时要进行大量数据的处理，当项目的规模比较大， 数据处理的量就相当可观，采用计算机辅助的手段有助于项目目标动态控制 的数据处理。 (3)项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施；管理措施；经济措施； 技术措施等。
① P（Plan）——计划。包括方针和目标的确定以及活动计划 的制定；
② D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中的内 容；
③ C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果，分清 哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；
④A（Act）——行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理， 成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于 以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没 有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。
被动控制：指当系统按计划运行时，管理人员对计划 值的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工和整理， 再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏 差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再送 给计划实施系统付绪实施，使得计划目标一旦出现偏离 就能得以纠正。是一种反馈控制。
4．1．2动态控制原理
4．1．3 PDCA循环原理 PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士提出的，
它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全 部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是 按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。
PDCA循环 PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工 作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。P、D、C、A 四个英文字母所代表的意义如下：
动态控制原理在项目目标控制中的应用
4．2．1动态控制原理在项目进度控制中的应用 进度控制管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计
划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标 协调的基础上，实现工期目标。由于进度计划实施过程中目标明 确，而资源有限，不确定因素多，干扰因素多，这些因素有客观 的、主观的，主客观条件的不断变化，计划也随着改变，因此， 在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况 与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定 的目标进行，确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程 的管理，其主要方法是规划、控制、协调。
验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准，包括技术标准和管 理制度。没有标准化和制度化，就不可能使PDCA循环转动向前。
PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图 像化和科学化。它具有如下特点：
(1)大环套小环，小环保大环，推动大循环 PDCA循环作为质量管理的基本方法，不仅适用于整个工程项目，也适应 于整个企业和企业内的科室、工段、班组以至个人。各级部门根据企业的 方针目标，都有自己的PDCA循环，层层循环，形成大环套小环，小环里面 又套更小的环。大环是小环的母体和依据，小环是大环的分解和保证。各 级部门的小环都围绕着企业的总目标朝着同一方向转动。通过循环把企业 上下或工程项目的各项工作有机地联系起来，彼此协同，互相促进。以上 特点。 (2)不断前进、不断提高 PDCA循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，生产的质量就会提高一 步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高。 (3)形象化 PDCA循环是一个科学管理方法的形象化。
建设项目目标控制基本原理
主要内容： 项目目标控制基本方法论 动态控制原理在项目目标控制中的应用 目标控制中的纠偏措施 风险管理在项目目标控制中的应用
项目目标控制基本方法论
4.1.1控制的基本类型
主动控制：预先分析目标偏离的可能性,并拟定和采取 各项预防性措施,以使计划目标得以实现。是一种事前控 制。
由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在
项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中 必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目 管理最基本的方法论。
（1)项目目标动态控制的工作程序 第一步，项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定
PDCA的四个过程不是运行一次就结束，而是周而复 始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题 进入下一个循环，这样阶梯式上升的。
PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑 的工作程序。在质量管理中，因此有人称其为Βιβλιοθήκη Baidu量管理的 基本方法。
循环特点 处理阶段是PDCA循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题，总结经
(1)项目进度目标的分解 从项目开始和在项目实施过程中，逐步地由宏观到微观，由粗 到细编制深度不同的；总进度纲要、总进度规划、总进度计划、 各子系统和各子项目进度计划等。 通过总进度纲要和总进度规划的编制以分析和论证项目进度目 标实现的可能性，并对项目进度目标进行分解，确定里程碑事件 的进度目标。里程碑事件的进度目标可作为进度控制的重要依据。
PDCA循环作为全面质量管理体系运转的基本方 法，其实施需要搜集大量数据资料，并综合运用各 种管理技术和方法。
发展历史
PDCA：是最早由美国质量统计控制之父Shewhat （休哈特)提出的PDS（Plan Do See）演化而来，由美国 质量管理专家戴明改进成为PDCA模式，所以又称为“戴 明环”。
全面质量管理活动的运转，离不开管理循环
的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先 进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程 序。不论提高产品质量，还是减少不合格品，都要 先提出目标，即质量提高到什么程度，不合格品率 降低多少?就要有个计划；这个计划不仅包括目标， 而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制 定之后，就要按照计划进行检查，看是否达实现了 预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出 问题和原因；最后就要进行处理，将经验和教训制 订成标准、形成制度。
用于目标控制的计划值。
第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值， 如实际投资，实际进度等；定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；通 过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
第三步，如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。 (2)由于在项目目标动态控制时要进行大量数据的处理，当项目的规模比较大， 数据处理的量就相当可观，采用计算机辅助的手段有助于项目目标动态控制 的数据处理。 (3)项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施；管理措施；经济措施； 技术措施等。
① P（Plan）——计划。包括方针和目标的确定以及活动计划 的制定；
② D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中的内 容；
③ C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果，分清 哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；
④A（Act）——行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理， 成功的经验加以肯定，并予以标准化，或制定作业指导书，便于 以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没 有解决的问题，应提给下一个PDCA循环中去解决。
被动控制：指当系统按计划运行时，管理人员对计划 值的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工和整理， 再传递给控制部门，使控制人员从中发现问题，找出偏 差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再送 给计划实施系统付绪实施，使得计划目标一旦出现偏离 就能得以纠正。是一种反馈控制。
4．1．2动态控制原理
4．1．3 PDCA循环原理 PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士提出的，
它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全 部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是 按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。
PDCA循环 PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工 作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。P、D、C、A 四个英文字母所代表的意义如下：