中国2012年科技创新大会精神

科技创新大会精神
党群办公室宣
深化科技体制改革，加快创新体系建设
2012年7月6-7日，全国科技创新大会在北京举行，拉开了新
一轮科技体制改革的序幕。

大会上颁布的《关于深化科技体
制改革加快国家创新体系建设的意见》，成为本次科技
体制改革的原则性、纲领性文件。

一、科技体制改革的必要性
☞目前我国科技体制机制存在一些突出问题： 企业技术创新主体地位没有真正确立，产学研结合不够紧密，科技与经济结合问题没有从根本上解决，原创性科技成果较少，关键技术自给率较低；
一些科技资源配置过度行政化，分散重复封闭低效等问题突出，科技项目及经费管理不尽合理，研发和成果转移转化效率不高；
科技评价导向不够合理，科研诚信和创新文化建设薄弱，科技人员的积极性创造性还没有得到充分发挥。

二、科技体制改革的主要原则●坚持创新驱动、服务发展
●坚持企业主体、协同创新
●坚持政府支持、市场导向
●坚持统筹协调、遵循规律
●坚持改革开放、合作共赢
三、科技体制改革的主要目标
到2020年，基本建成适应社
会主义市场经济体制、符合科技
发展规律的中国特色国家创新体
系，进入创新型国家行列。

三、科技体制改革的主要目标
1、确立企业在技术创新中的主体地位
企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强，全社会研发经费占国内生产总值2.2%，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力局世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。

2、推进科研院所和高等学校科研体制机制改革建立适应不同类型科研活动特点的管理制度和运行机制，提升创新能力和服务水平，加快建设若干一流科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列。

三、科技体制改革的主要目标
3、完善国家创新体系
促进技术创新、知识创新、国家科技创新、区域创新、
科技中介服务体系协调发展，强化相互支撑和联动，提
高整体效能，科技进步贡献率达到55%左右。

4、改革科技管理体制
推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成激励创新的正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用。

三、科技体制改革的主要目标
5、完善人才发展机制
激发科技人员积极性创造性，加快高素质创新人才队伍建设；提高全民科学素质。

6、进一步优化创新环境
加强科学道德和创新文化建设，完善保障和推进科技创新的政策措施，扩大科技开放合作。

四、科技体制改革的中心任务
解决科技与经济结
合问题，推动企业成为
技术创新主体，增强企
业创新能力。

四、科技体制改革的中心任务
增强企业创新能力的途径和方法
●支持企业建设高水平研发中心。

●以企业为主导深化产学研结合。

●建立科技资源开放共享机制。

●创造公平开放的市场环境，使各
类企业公平获得创新资源。

四、科技体制改革的中心任务
完善支持企业创新的政策
☞完善税收政策建立健全财政性科技投入稳定增长机制，完善财政资助、贴息和税收减免政策，鼓励和支持企业增加研发投入。

☞完善金融政策引导金融机构综合运用买方信贷、卖方信贷、融资租赁等方式，加大对科技型中小企业的信贷支持。

充分发挥资本市场支持科技型中小企业创新创业的重要作用。

四、科技体制改革的中心任务
完善支持企业创新的政策
☞完善产业技术政策支持企业采用新技术、新工艺。

适应科技与产业融合发展的趋势，改进高新技术企业认定办法。

☞完善人才政策（1）改革科研机构、高等院校人事管理制度；（2）鼓励科技人员在企业与科研院所、高等院校之间双向兼职和流动；（3）健全技术要素参与分配的机制，健全与岗位责任、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励机制。

五、科学把握科技改革发展中的重要关系
科技创新与服务发展
政府支持与市场引导
基础研究与应用开发
立足国内与扩大开放
稳定支持与竞争择优
企业主体与协同创新
硬件建设与软件提升。