石家庄市中小学生校外综合实践活动基地

石家庄市中小学生校外综合实践活动基地
工作汇报
二00七年四月三日
内容提纲
一、基地概况
二、基地工作汇报
（一）基地发展战略定位
（二）基地工作指导原则
（三）基地工作指导思想
1. 以教育创新促进基地发展
2. 以科学发展观统领基地发展
3. 以和谐校园目标规划指导基地发展
（四）基地工作特色
1. 以课题研究促进基地校外教育教学理论建设
2. 以管理创新推进基地跨越式发展
3. 科研与教研并重构建完整课程体系
4. 以特色活动促进学生全面发展
（五）基地工作目标及实施措施
1. 教育一体化
2. 教师专业化
3. 科研高端化
4. 管理科学化
5. 发展多元化
（六）基地体会与收获
1. 基地已成为未成年人思想道德教育的重要阵地
2. 基地已成为校外教育必不可少的载体
3. 基地形成了有序、规范、低成本的运行模式
4. 基地的工作得到了各级领导的认可。

（七）发展存在问题研究
一、基地概况
石家庄市中小学生校外综合实践活动基地是石家庄市教育局于2001年在原石家庄师专的基础上改建而成的，于2001年11月13日正式开营。

它的成立，为全市的中小学生提供了一个必要的校外活动场所，这也是2001年石家庄市政府为老百姓办的二十件实事之一。

基地占地120余亩，建筑面积4.6万平方米，教职工100名，其中教师70名。

基地以开展校外综合实践活动为主体，将中小学生的思想道德教育放在首位，重在培养学生的创新精神和实践能力。

在石家庄市教育局的统筹安排下，市内各区小学五年级、初二和高一的学生有计划地来这里参加校外实践活动，每周一期，每期平均1500人，每年累计4.5万人。

到2006年底，基地已累计培训学生18万多名。

基地坚持公益性的原则，本着厉行节约的指导思想，实施成本管理，根据河北省物价局的相关规定，每周向每名学生收取135元的培训费，其中伙食费50元，住宿费20元，项目活动成本费60元，交通费5元。

二、基地工作汇报
（一）基地发展战略定位
根据中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，基地在建设和发展过程中，紧紧抓住全面贯彻落实党的教育方针这条主线，深刻理解和把握党的教育方针和教育发展方向，以提升中小学生的综合素质为根本任务，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

（二）基地工作指导原则
基地为了贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发［2004］8号）和《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中发［2006］4号）文件要求，在教育教学活动中始终坚持两个原则，即：将未成年人思想道德教育渗透于基地的教育教学之中，将创新精神和实践能力的培养贯穿于基地的教育教学之中，通过开展综合实践活动，给学生提供一个个鲜活的教育场景，让学生通过自主体验，获得自我教育和自我激励的机会，在青少年世界观、人生观、价值观逐步形成的时期，学生在自觉参与综合实践活动的同时，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，升华道德境界，增加成长动力。

（三）基地工作指导思想
1. 以教育创新促进基地发展
基地为了加快发展的步伐，按照“教育创新”的要求，不断更新教育观念，坚持教育与实践相结合，不断改革教学的内容、方法和手段。

在教学内容上，以自行开发的主题活动为主，注重与学生的生活、需要相联系；在教学过程中，强调发现知识的过程和解决问题的方法；在教学方法上，将研究性学习贯穿始终，让学生通过自主实践、小组探究的方法获得直接经验；在教学模式上，注重因材施教，加强对学生个体的指导，注意发现和培养有特殊才能的学生，推行教学上的个性化教育模式。

基地逐步建立起了符合中小学生全面发展规律、激发中小学生创造性的新型教育教学模式，努力创造了有利于创新人才成长的良好教育环境，逐渐发展成为一个让每一个学生都能充分发挥自身潜能，激发学习成长的主动性，实现全面发展的良好平台。

2. 以科学发展观统领基地发展
基地按照党中央的要求，全面准确地把握科学发展观的内涵，以科学发展观
统领教育工作全局，贯穿于教育教学活动的各个方面。

基地坚持“以育人为本，
以学生为主体”的教育方针，以“提高学生的综合素质”为根本任务，各项教育
教学活动始终围绕“以学生为主体，一切为了学生的发展”这个中心，在项目设
计和课程设置方面根据学生的心理特点、生理特点，基于学生的兴趣和爱好，密
切联系学生的学习和社会生活，注重培养学生的创新精神、实践能力和终身学习
的观念；基地重视内部管理和文化建设，加强对学生的爱国主义教育，生态环境
保护教育，人的生存环境净化教育，人的全面发展教育，努力为学生提供一个广
阔的活动空间，让学生获得知识和技能的同时，实现全面发展；基地更注重和谐
与持续发展，站在长远发展的战略高度，想教育、办教育、作决策，避免盲目发
展、重复投资、资源浪费、短期行为，在学校布局设置、教育项目设立、教育投
资建设等方面，既着眼当前教育，又考虑全面发展目标，确立了教育长远发展的
可持续战略。

3. 以和谐校园目标规划指导基地发展
为了让学生在一个平安、健康、文明、和谐的环境中成长，基地全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照十六大上所提出的“以学校安全工作为中心，加强学校管理，共建和谐校园”的要求，根据《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》，以“把基地建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障中小学生的全面发展和健康成长”为目标任务，把基地打造成为一所以人为本的和谐校园。

基地注重校园文化建设，加强校风、教风、学风建设，提高师生的文明素质，落实各项道
德规范，增强学生自律能力，美化校园环境，增强人文气息，提高了校园整体文明程度；完善安全卫生管理制度，建立安全卫生制度标准，完善安全卫生体系，建立健全了安全卫生管理机构；加强安全卫生设施建设，注重师生的饮食卫生安全，保障学校安全卫生基本条件；严防重大事故发生，建立健全基地安全制度，严格执行力度，出台应急预案，做好紧急事故的处理工作，提高师生安全感。

基地通过不断改革创新，拓展工作思路，已逐步建立适合基地情况的长效运行机制，使基地的整体建设处处渗透着和谐的音符。

（四）基地工作特色
1. 以课题研究促进基地校外教育教学理论建设
在校外教育和综合实践活动没有现成的较完整的理论指导体系可借鉴的情况下，为了促进内部的教学理论建设，基地的全体老师在教学实践的基础上，以课题研究为载体，通过不断摸索，阶梯式的推进，逐步形成了基地的理论建设体系。

基地建设之初，就提出了“让问题充满课堂”的教学指导原则；经过不断的探索，逐步总结出了“自主实践、合作探究，综合提高，全面发展”的教育理念和“能力培养是主线、拓宽视野是关键、运用知识是基础、参与实践是目的”的教学指导思想，并根据学生不同阶段成长的需要，制定了让每一位小学生感受一段经历、尝试一次创新、体验一次成功；让每一位初中生解决一个问题、积累一些经验、掌握一种方法；让每一位高中生亲历一次研究、培养一种能力、塑造一种品质的活动目标。

2005年，根据国家对学生思想道德教育的要求，基地形成了“以德为首、德智并重、学以致用、知行合一”的教育方针。

这些教学管理理论的建立，有效地指导了基地教育教学活动的开展。

2. 以管理创新推进基地跨越式发展
基地在学校管理方面，以创新的思想和理念来促进基地发展。

在第一个五年规划时，基地提出了建设一体化的工作思路，以“走出基地办基地，走出教育办基地，将基地融入社会，将社会拉进基地”为目标，先后与石家庄市计生委联合环保局、交通管理局、公安消防支队、省会文明办等单位联合建立了五大专业教育基地，实现了大教育与小教育的结合、宏观教育与微观教育的对接，使基地利用社会资源不断地完善充实活动内容，扩充建设规模，实现了跨越式发展。

如，基地与省会文明办共同建设的“中华传统美德教育实践中心”，以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为核心思想，通过让学生参观美德展室、观看立体投影美德故事、制作美德宣传画等活动，从看、听、做等多个方面感悟中华美德的内涵，加强学生的思想道德教育。

基地的这种共建模式，让每年来基地参加实践活动的4万余学生都能接受中华美德教育，既丰富了基
地的教学活动内容，又很好的实现省会文明办加强未成年人思想道德建设的工作目标，实现了教育资源的最优化利用。

3. 科研与教研并重构建完整课程体系
基地课程体系是基地教育活动的总体纲领性文件，是培养目标的具体化和依托，因此，基地提出了以科研和教研为载体，构建基地课程体系的工作目标。

基地的教师们，围绕课程体系建设开展教研组的各项学习活动和实践研讨活动，确定研究目标，增强教研的成果意识，经过几年的努力，在“实践——理论——再实践”的基础上，遵循“学生需要和学生发展相结合，人文教育和科学教育相结合，层次性和系统性相结合”的原则，以“人与自然、人与社会、人与自我和人与文化”为模块内容，充分考虑不同年级段的学生心理、生理特征和学习特点、学习方法，对开发建设80多个活动项目进行整合，形成序列，逐步形成了以小学、初中、高中为纵向，以爱国主义教育，传统美德教育，民族文化教育、环境教育、安全教育等为横向的活动课程体系。

例如，在安全教育方面，基地通过与石家庄市消防局、交管局、计生委、禁毒局等部门合作，相继开发了《消防安全》、《交通安全》、《网络安全》、《性健康教育》、《拒绝毒品》等多个方面的安全教育活动，这些内容构成了基地课程的横向体系；基地又在安全教育每个方面，根据学生的年龄结构特征，开设了不同教育目标的纵向体系，如在安全救助和安全常识的掌握方面，针对小学生开设了《自救自护》项目，针对初中生开设了《现场急救》项目，针对高中生开设了《急救医学》，这些纵横体系的构建，形成了基地完整的课程体系。

4. 以特色活动促进学生全面发展
基地设置的80余个综合实践活动项目，蕴含着丰富的教育内容。

每一个活动项目都确定了一个主题和知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个教学目标，分别从不同的角度对学生进行教育。

例如《中医按摩》这个活动项目，先让学生感受博大精深的中华医学，体验推、拿、按、揉等基本的按摩操作技术，在学生们掌握了基地的按摩技术之后，老师就引导学生要懂得回报父母的养育之恩，回报他人的关爱之情，让他们感悟“浓浓亲情献给父母，点点爱心献给他人”的内涵，对他们进行感恩教育。

又如针对高一学生开设的《模拟法庭》这一活动项目，通过模拟创设法庭背景和环境，让学生来亲历亲为法律知识、程序、角色等，从而增强学生认识社会、自觉遵守社会行为规范的意识，进而形成科学的世界观、人生观、价值观。

这些特色的实践活动，不仅让学生学到多方面的知识，更重要的是让他们在活动中接受不同内容
的教育，综合能力得到提高，最终实现全面发展。

（五）基地工作目标及实施措施
1. 教育一体化
基地在实施建设一体化的基础上，制定了“基地建设一体化推动基地教育一体化”的目标，根据“固化基地教育成果，丰富基地教育内容，拓展基地教学形式，实现基地三教联合”的指导思想，通过社会教育、基地教育、家庭教育的联合行动，以基地为中心，以河北青少年博学院、全国模型运动训练基地、中国青少年新闻学院为载体，突破基地教育受时间与空间限制，丰富和发展基地的校外综合实践活动，对青少年进行健全人格全面发展的教育，使青少年的创新能力和实践能力有较大提高。

2. 教师专业化
加强基地教师专业化建设，是基地发展的重要举措，是基地全面提升教学质量的保证。

教师专业化这一概念的提出，将引领基地教师的发展方向和目标。

今后五年内教师队伍建设、教师队伍培训将严格参照教师专业化的标准进行，要提高教师的教学实践能力及教学科研能力，从读、写、做、讲、研五个方面逐步提高教师的执教能力，通过具备“三识”——学识、见识、胆识，“三会”——会定目标、会搞合作、会去创新，“三力”——策划力、决策力、执行力来满足教师专业化的要求；通过“三高”——学习知识提高、教学实践提高、总结思考提高，“三找”——找主题、找课题、找名师和“哲学三观”——人的世界观、价值观、人生观来提高教师专业化的水平。

3. 科研高端化
在2002年，基地的教师积极参加了全国教育科学“十五”规划教育部重点课题《综合实践活动及其师资建设》的子课题《综合实践活动基地建设的实践与研究》的课题研究工作，并于2006年结题。

2006年4月，基地承担了中国教育学会“十一五”科研课题——“青少年创新实践能力评估体系标准的建立”和中国教育学会教学仪器设备分会“教学仪器在素质教育中的作用”两个课题的研究工作。

这两个课题的研究将极大提高基地教育理论水平，尤其是青少年创新实践能力评估标准的研究，将推动我国素质教育的全面发展，将促进我国应试教育的改革，进而影响我国的教育体制改革或者称为影响我国的育人机制的改革。

4. 管理科学化
基地一直在建立科学化的管理模式，保证各项工作井然有序的开展。

干部管理，强调意识和责任，注重整体素质的提升和执政能力的提高；制度建设，强调体系完善，
注重执行有力和监督检查到位；后勤管理，完全实行社会化，强调服务意识，注重监督和考核；教师管理，强调师德建设，注重激励机制的建立和人才的培养；人文建设，强调“以人为本”，注重内在精神的提炼和文化环境的营造；学生管理，实行军事化，注重纪律意识、团队意识的加强和良好行为习惯的养成。

5. 发展多元化
基地通过不断拓展办学思路，已形成了多元化的发展格局。

基地将继续落实建设一体化的工作思路，进一步扩充教育功能，在原有的基础上再建五个专业教育基地，实现建设十大专业基地的目标；为了丰富广大中小学生的假日生活,使他们避免网隐的侵害，也为了使基地的教育资源得到社会的共享，基地创办了假日文明行动计划活动,让他们通过快乐自主的过假日，实现快乐生活、健康成长、全面发展；基地将借助较完整、成熟的感恩系列活动，作为中华母亲节促进会的主要成员，启动面向全国的“关爱母亲——青少年行动计划”，推动全国中小学感恩教育、责任教育活动的开展；基地将以现有的项目为中心，以点带面，加大横向发展力度，以“三模一电活动”为基础，建立全国模型运动训练基地；以“小记者在行动”活动为基础，组建中国青少年新闻学院；以“中国结”、“剪纸”、“泥塑”、“面塑”、“风筝制作”、“十字绣”等传统文化项目为基础，组建中国民间艺术教育专业委员会；在这些平台之上，组建“青少年博学院”，从多个方面开展面向全国的教育培训活动，最终实现基地品牌效应的良性发展。

（六）基地体会与收获
1. 基地已成为未成年人思想道德教育的重要阵地
基地根据中央有关文件精神，开设了拓展训练、生存训练、法制教育、环境教育、心理健康教育、劳动技术等活动项目，使基础教育工作更贴近学生的学习和生活，贴近社会需要，体现了未成年人思想道德教育的主动性、针对性和实效性，受到了学生、学生家长和广大教师的欢迎。

2. 基地已成为校外教育必不可少的载体
基地的建设和发展紧密围绕校外综合实践活动主题，密切学生与生活的联系，推进学生对自然、社会和自我之间内在联系的整体认识与体验，发展学生的创新能力、实践能力以及良好的个性品质。

打破了教材、课堂与学校的局限性，使综合实践活动在空间和时间上向着更加自然、开放的方向发展，加深了学生与自然、社会及生活的联系。

在教学内容设置上超越了学科界限，以学生的经验及社会实际需要为重点，整合了更多的课程资源，能够更加有效地培养和发展学生的创新和实践能力。

3. 基地形成了有序、规范、低成本的运行模式
基地充分利用社会资源，把校内课程与校外课程整合起来，把校内教育和校外教育融合起来，保证了校外教育的顺利开展。

基地稳定的师资、设施齐全的活动场所、有序的学生管理模式以及可以多次重复利用的项目，可以有效减轻学校综合实践活动的精力投入和家长的经济负担。

学校有计划地组织学生到基地来集中实践，就能充分有效地利用基地资源，而利用率较高的基地资源减少了每个学校对综合实践活动软硬件的投入，避免了资源的重复设置。

这样，虽然市里对基地的单项投入大，但总体投入相对较少，所以，集约型基地的设置，是推动综合实践活动课程的开展乃至深化素质教育的有效途径。

4. 基地的工作得到了各级领导的认可。

五年多来，国家、省、市各级领导和20余个兄弟单位到基地视察、指导和参观。

基地还先后获得了石家庄市科技教育示范学校、全国青少年无线电测向竞赛活动先进集体、石家庄市科学技术普及工作先进集体、石家庄市科普教育基地、全国青少年校外活动示范基地、河北省科技活动周先进集体、长安区绿色学校、石家庄市未成年人道德教育实践基地、全国教育科学“十五”规划教育部重点课题《综合实践活动及其师资建设》总课题组课题先进实验学校、石家庄市文明单位、石家庄市绿色学校等荣誉。

（七）发展存在问题研究
1. 管理体系缺乏上下沟通，头绪杂乱，缺少专门的职能部门管理。

现在的基地，有的归口勤工俭学处、有的归口思政体卫处、有的归口普教处，归口的部门不统一导致管理不到位，不能有效指导基地的建设与发展。

2. 师资培训与教师进修。

基地需要的教师是一些既有教师资格，又兼有其它专业技术特长的复合型教师。

但由于目前国家师范类院校还没有这样的毕业学生，全国也少有校外综合实践活动教师培训机构，只能是边教边学，摸索中发展，发展中探究，但是如果有正规的院校进行指导培训会有更好效果。

3基地编制严重不足。

目前基地只有10个正式编制，而基地的教职工已达100名，我国现行财政预算内管理是以编制数量确定单位的拨款总量，由于基地严重缺编导致财政拨款差额非常大，目前基地教职工只能享受正式员工的60％工资待遇。

没有明确的教师编制规定，工资普遍偏低，教师的职称评聘也受到限制，使得基地在管理方面遇到了很大的困难，人才流失严重，直接影响到基地的生存与发展（每年都在五六名骨干老师离职），为此建议增加编制或者加大投资力度，从根本上满足基地的发展。

3. 没有专门研究基地建设发展的国家行政会议。

就基地管理与建设、基地课程
体系构建、教师教学质量评估与考核、学生创新实践能力定性分析等方面需要政策的指导，需要国家行政部门召开研讨会、经验交流介绍会以满足全国各地的发展需求。

尽管我们自发组织召开过几次全国范围的会议，但是没有行政的保障与支持，无法形成统一的、权威的、核心的意见而科学的指导基地的建设与发展。

同时也不利于中国特色的校外教育理论发展。

4. 与发达国家的校外教育相比，基地的活动内容较单一，形式比较死板，社会认同度较低。

有待于进一步加强活动内容的综合与整合，让学生在校外教育中终身受益；有待于创新教学办法，让学生自主与自发的参与校外综合实践活动，让学生在快乐与兴趣中增长知识，提高能力。

有待于加大基地一体化建设的力度，让社会关注与支持基地的发展与建设，加大政府投入，努力创造一个有利于学生全面发展的教育教学环境。

5. 建议组织全国青少年校外教育创新实践活动大赛，以比赛促发展，以活动造影响，推动全社会关注校外教育发展。