全国导游基础知识(第四版)第二章中国旅游业发展概况第一节 中国旅游业发展历程

二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
➢ 为适应海外侨胞、外籍华人归国探亲访友 的需要，1949-1956年，福建、广东及其 他一些地方率先组建了华侨服务社，并于 1957年成立了华侨旅行服务社总社。
➢ 1963年，华侨服务社已遍及全国各省。
二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
➢ 1974年经国务院批准，成立了中国旅行 社，与华侨旅行服务社总社合署办公。
二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
➢ 为了加强对全国旅游工作的领导和管理，1964年 经全国人大批准，成立了中国旅行游览事业管理 局，并与中国国际旅行社合署办公。
其主要任务是： ➢ 负责对外国自费旅游者的管理工作； ➢ 领导各有关地区的国际旅行社和直属服务机构的
业务； ➢ 组织我国公民出国旅行； ➢ 负责有关对外联络工作和宣传工作。
旅游工作领导小组，研究和协调全国旅游事业的发展。
三 改革开放后的中国旅游业
旅游业由事业向产业转变阶段 (1979-1991年)
➢ 1985年，国务院批转的国家旅游局《关 于当前旅游体制改革几个问题的报告》 提出，旅游管理体制实行“政企分开， 统一领导，分级管理，分散经营，统一 对外”的原则。
三 改革开放后的中国旅游业
二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
➢ 这个时期，我国旅游业虽然有了一定的发展， 有了全国性的Βιβλιοθήκη Baidu游接待专门机构和管理机构， 接待的人数也呈增长趋势，但是这些接待工作 都是作为政治任务来完成的，并未将其作为旅 游业务来经营；而且接待机构在性质上属事业 单位，而不是自主经营的企业。
历年真题
【答案】C
三 改革开放后的中国旅游业
旅游业由事业向产业转变阶段 (1979-1991年)
➢ 为适应旅游经济事业的发展，先后对旅游管理体制进行 了重大改革：
➢ 一是1982年将中国旅行游览事业管理总局改为国家旅游 局，直属国务院领导，统管全国旅游事业；
➢ 二是各省市相继成立旅游局，负责管理各地的旅游事业； ➢ 三是成立了由国务院副总理为首的，由17个部门组成的
➢ 中国旅游业在20世纪20年代就有了开端， 但由于当时的历史条件，不仅出游的人数 少，而且旅行社的规模也不大，对当时的 社会贡献很小。
二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
➢ 1949年，中华人民共和国的成立为我国旅游业 的发展提供了制度保障，中央和国家领导人对 发展旅游也很重视，但由于帝国主义的封锁和 国内人民生活水平低下，旅游业的发展主要以 接待为主，即接待国际友好人士和海外华侨及 其眷属。
➢ 在我国“八五”(1991-1995年)国民经济和 社会发展计划中，旅游业被正式定为产业。
旅游业由事业向产业转变阶段 (1979-1991年)
➢ 按照这一原则，旅游业加快了改革步伐，逐步实现了四个转变： ➢ 一是从过去主要搞旅游接待，转变为开发建设旅游资源与接待并举： ➢ 二是从只抓国际旅游，转变为国际、国内旅游一起抓； ➢ 三是以国家投资为主建设旅游基础设施，转变为国家、地方、部门、
集体、个人一起上，自力更生与利用外资一起上； ➢ 四是旅游经营单位(旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司等)由
事业单位转为企业。这一年，旅游业被列入国家经济和社会发展计 划之中。
三 改革开放后的中国旅游业
旅游业由事业向产业转变阶段 (1979-1991年)
➢ 在这个阶段，国内旅游开始起步，出 境旅游以出国探亲游、边境游为主要 类型进行试点试行。
三 改革开放后的中国旅游业
旅游产业加快成长阶段 (1992-1997年)
【2019年真题·单选】 为适应国际交往的需要,新中国最早设立的负
责国际友好协会的人员来华的旅行社是( )。 A.华侨服务总社 B.中国旅行社 C.中国国际旅行社 D.中国青年旅行社
三 改革开放后的中国旅游业
旅游业由事业向产业转变阶段 (1979-1991年)
旅游产业加快成长阶段 (1992-1997年)
全国导游基础知识
主讲：雷艳
第二章 中国旅游业发展概况
第一节中国旅游业发展历程
考试说明
时间 2016 2017 2018 2019
判断题 单选题 多选题 1
分值
主要 内容
一 中华人民共和国成立前的中国旅游业
二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
三
改革开放后的中国旅游业
一 一、中华人民共和国成立前的中国旅游业
旅游业由经济增长点向新兴产业、 国民经济重要产业转型阶段 (1998-2008年)
旅游业由一般性产业向战略性支 柱产业转变阶段(2009年至今)
三 改革开放后的中国旅游业
旅游业由事业向产业转变阶段 (1979-1991年)
➢ 1981年，我国召开了第一次全国旅游工 作会议，会议所做的《关于加强旅游工 作的决定》明确指出：“旅游事业是一 项综合性的经济事业，是国民经济的一 个组成部分。”
➢ 中国古代旅游历史悠久，但是旅游真正作 为一个行业则出现在20世纪20年代，其重 要标志是旅行社的产生，即1927年在上海 商业储蓄银行旅行部基础上成立的中国旅 行社。自此，旅游作为一种营利的业务进 行经营。
一 一、中华人民共和国成立前的中国旅游业
➢ 20世纪20年代，虽然中国仍处于半殖民地 半封建社会，经济落后，人民贫困，但旧 中国在交通(航空、铁路、公路、水运)、 住宿(中西式旅馆招商客栈、公寓等)设施 上也进行了一些建设，客观上为当时旅游 业的发展提供了一定的便利。
一 一、中华人民共和国成立前的中国旅游业
➢ 中国旅行社明确的任务是“导客以应办之 事，助人以必须之便，如舟车舱之代订， 旅舍卧铺之预订，团体旅行之计划，调查 游览之人手，以致轮船进出之日期，火车 往来时间，在为旅客所急需者”(《旅行杂 志》1927年春季号)。
一 一、中华人民共和国成立前的中国旅游业
二 中华人民共和国成立初期的中国旅游业
➢ 为适应国际交往的需要，尤其是中华人民 共和国成立初期，当时的苏联、东欧诸国 的专家和一些国际友好协会的人员来华， 1953年6月经周恩来总理批准，于1954年4 19 月15日成立了中国国际旅行社，性质为国 营企业。
➢ 1960年，该社性质改为事业单位，由国家 差额补贴。1955-1964年，该社接待的外 宾和旅游者一直徘徊在1000-3000人。