基层卫生医疗机构乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)
吉林省卫生健康委员会关于印发2019年全省基层卫生健康重点工作安排的通知
吉林省卫生健康委员会关于印发2019年全省基层卫生健康重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】吉林省卫生健康委员会•【公布日期】2019.02.28•【字号】吉卫基层发〔2019〕4号•【施行日期】2019.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文吉林省卫生健康委员会关于印发2019年全省基层卫生健康重点工作安排的通知吉卫基层发〔2019〕4号各市（州）卫生健康（计生）委，长白山管委会社会办，梅河口市、公主岭市卫生计生（健康）局，省社区卫生服务管理办公室：为进一步贯彻落实2019年全国基层卫生健康工作会议、全省卫生健康工作会议精神，准确把握并履行基层卫生健康战线新职责，根据《2019年全省卫生健康重点工作任务及分工方案》（吉卫发〔2019〕号），同时结合省情实际，省卫生健康委进一步分解制定了《2019年全省基层卫生健康重点工作安排》。
请各地细化措施，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。
吉林省卫生健康委员会2019年2月28日2019年全省基层卫生健康重点工作安排2019年吉林省基层卫生健康工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，按照全国基层卫生健康工作会议和全省卫生健康工作会议的部署，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导和公益性，坚持强基层、补短板，坚持预防为主、防治结合，以“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”为主线，以提升能力和激发活力为重点，努力构建规划设置合理、服务能力较强、人员素质较高、服务模式优化、运行机制科学、监督管理规范的基层医疗卫生服务体系，推动基层卫生健康事业高质量发展，不断增强人民群众健康获得感，为健康吉林建设打下更加坚实的基础。
一、健全完善基层医疗卫生服务网络，全力推进标准化建设（一）对标规划要求，完善基层服务网络。
依照《吉林省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》（吉政办发〔2015〕75号）、《吉林省医疗机构设置规划（2016-2020年）》（吉卫医发〔2016〕16号），坚持政府主导和公益性原则，全省集中利用2个月时间，梳理完善基层医疗卫生机构服务网络建设。
广东省紧密型县域医疗卫生共同体医疗质量统一管理指南
广东省紧密型县域医疗卫生共同体医疗质量统一管理指南广东省紧密型县域医疗卫生共同体医疗质量统一管理指南目录一、总体目标二、主要措施一）统一组织架构二）同质化管理措施三）统一质量评价根据《XXX关于印发广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知》（XXX〔2019〕18号）和《XXX 关于印发广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设指南的通知》（XXX〔2020〕2号）的要求，制定本指南，推进紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“县域医共体”）医疗质量均质化管理，提高县域医共体各成员单位质量统一管理水平，规范各项诊疗技术。
一、总体目标建立以县域医共体为基础的县镇村有序衔接的三级医疗质量管理体系，打造总医院与分院系统化、规范化、统一化的一套医疗质量管理与控制体系，完善医疗质量控制与持续改进的制度和工作机制，持续提升医疗服务能力，规范医疗服务行为，保障医疗安全。
县域医共体内医疗质量管理实行总医院负总责，各分院是各自医疗质量管理的责任主体，各临床科室以及药学、护理、医技等部门主要负责人是本科室医疗质量管理的第一责任人。
二、主要措施一）统一组织架构1.成立医疗质量管理委员会，由总医院主要负责人担任主任，由总医院业务院长担任副主任，委员由各分院院长和质量统一管理的职能中心负责人共同参与的医疗质量管理组织，涵盖医疗管理、质量控制、护理、医院感染管理、相关部门等。
2.建立分院质量管理机构，由分院院长负责，设立医疗质量管理科或者医疗质量管理岗位，明确质量管理人员职责，制定质量管理工作计划。
3.设立各科室医疗质量管理岗位，明确岗位职责，建立科室医疗质量管理工作制度。
二）同质化管理措施1.制定医疗质量管理规范，确保医疗质量管理工作的规范化、标准化。
2.建立医疗质量管理信息系统，实现医疗质量管理数据的共享和交流。
3.开展医疗质量管理培训，提高医疗质量管理人员的专业水平。
三）统一质量评价1.建立医疗质量评价体系，制定医疗质量评价指标体系、评价标准和评价方法。
广西乡镇卫生院常见病及常用临床操作技能调查与分析
广西乡镇卫生院常见病及常用临床操作技能调查与分析作者：龙淑珍薛丽平彭熙刘华英檀倩影熊章龙来源：《右江医学》2021年第07期【摘要】目的了解广西乡镇卫生院常见病、常用临床操作技能及临床医师对临床操作技能的掌握情况，为提升乡镇卫生院临床医师基本医疗服务能力提供参考依据。
方法于2019年6月至2020年6月，采用分层随机抽样法，对广西8个地市107家乡镇卫生院的596名临床医师开展问卷调查，调查内容包括：广西乡镇卫生院常见疾病及常用临床操作技能，广西乡镇卫生院临床医师对常用临床操作技能的掌握情况。
结果广西乡镇卫生院常见疾病共54种，常用临床操作技能共52项。
70%以上的广西乡镇卫生院临床医师对大部分基本诊断技能、外科操作技能、测量血压及吸氧术较为熟练，50%以上的临床医师对心电图、X线及CT结果判读、内科四大穿刺、插胃管术、新生儿窒息抢救、小儿气道异物处理、鼻腔冲洗、环甲膜穿刺术及电除颤术不熟练。
结论提高临床医师的常见病诊疗水平和临床操作技能水平有助于提升乡镇卫生院基本医疗服务能力，为居民提供更优质的健康服务。
【关键词】广西;乡镇卫生院;常见病;临床操作技能中图分类号：R195 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1003-1383.2021.07.011【Abstract】 Objective To investigate the common diseases， common clinical operating skills and clinicians' mastery of clinical operating skills in township health centers in Guangxi， so as to provide reference for improving the basic medical service ability of clinicians in township hospitals.Methods A questionnaire survey was conducted among 596 clinicians from 107 township health centers in 8 cities of Guangxi from June 2019 to June 2020. The survey included common diseases，common clinical operating skills and the mastery of common clinical operating skills of clinicians in township health centers in Guangxi.Results There were 54 kinds of common diseases and 52 common clinical operating skills in township hospitals in Guangxi. More than 70% clinicians in Guangxi township health centers were proficient in most of the basic diagnostic skills， surgical operating skills， blood pressure measurement and oxygen inhalation. However， more than 50% clinicians were not proficient in the interpretation of ECG， X-ray and CT results， four major punctures in internal medicine， gastric tube insertion， rescue of neonatal asphyxia， treatment of foreign body in airway in children，nasal irrigation， thyrocricocentesis and electric defibrillation.Conclusion Improving the diagnosis and treatment level of common diseases and clinical operating skills of clinicians will help to improve the basic medical service ability of township hospitals and provide better health services for residents.【Key words】 Guangxi; township health center; common disease; clinical operating skill鄉镇卫生院是农村三级医疗卫生服务网络的枢纽环节，承担着基本医疗卫生服务、公共卫生服务与管理等多项职能。
乡镇卫生院服务能力评价指南2019版
牙周治疗
159
洁治
160
龈下刮治
161
牙周固定
162
去除牙周固定
163
牙面光洁术
164
牙龈保护剂塞治
165
急性坏死性龈炎局部清创
166
根面平整术
167
粘膜治疗
168
口腔粘膜病特殊治疗
169
口腔颌面外科治疗
170
颞下颌关节复位
171
冠周炎局部治疗
172
干槽症换药
173
口腔关节病治疗
174
颞颌关节腔内封闭治疗
111
口腔局部冲洗上药
112
不良修复体拆除
113
牙开窗助萌术
114
口腔局部止血
115
激光口内治疗
116
口内脓肿切开引流术
117
牙外伤结扎固定术
118
拆除固定装置
119
牙体牙髓治疗
120
简单充填术
121
复杂充填术
122
牙体桩钉固位修复术
123
牙体缺损粘接修复术
124
充填体抛光术
125
前牙美容修复术
126
眼部冷冻治疗
56
泪小点扩张
57
双眼单视功能训练
58
点眼
二、耳鼻咽喉
—
59
耳部诊疗
60
言语测听
61
电耳镜检查
62
鼓膜穿刺术
63
耵聍冲洗
64
耳正、负压治疗
65
波氏法咽鼓管吹张
66
导管法咽鼓管吹张
67
耳药物烧灼
68
鼓膜贴补
甘肃省卫生健康委员会、甘肃省财政厅关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知
甘肃省卫生健康委员会、甘肃省财政厅关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生健康委员会,甘肃省财政厅•【公布日期】2019.10.12•【字号】甘卫基层函〔2019〕558号•【施行日期】2019.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知各市州、兰州新区卫生健康委、财政局，省妇幼保健院、省卫生健康委综合监督局、省疾控中心、省卫生健康宣传教育中心，各有关单位:根据国家卫生健康委、财政部、国家中医药管理局《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2019〕52号）要求，现就做好我省2019年国家基本公共卫生服务项目有关工作通知如下：一、提高经费补助标准2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元(包括原基本公共卫生服务项目和新划入原重大公共卫生服务项目)。
各地要按照省政府办公厅关于印发《甘肃省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（甘政办发〔2018〕218号，以下简称《方案》）要求，积极主动落实地方财政事权和支出责任，严格按照财政部、国家卫生健康委等4部门《关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）等资金管理要求，确保项目经费按时足额到位，不得挤占、挪用项目经费。
在确保国家基础标准落实到位的前提下，市县可合理增加保障内容或提高保障标准，增支部分由市县承担，不得挤占国家和省级项目经费。
二、明确工作任务（一）原基本公共卫生服务内容。
各地要按照2019年度中央转移地方专项转移支付基本公共卫生服务项目整体绩效目标和省级绩效目标，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，继续实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12类项目。
XX省“优质服务基层行”评审指南
XX省“优质服务基层行”评审指南一、评审目的为加强基层医疗卫生服务体系建设，促进基层医疗卫生机构标准化建设和规范化管理，通过开展基层医疗卫生机构评审，提高基层医疗卫生机构的服务质量和技术水平，促进卫生人才队伍建设，优化就医环境，规范执业行为，持续提升基层服务能力，改善服务质量，提高群众满意度。
二、评审原则（一）坚持“以评促建、以评促改、评建结合、科学发展”的原则；（二）坚持评审与基层医改相结合、基本医疗服务和公共卫生服务相结合、周期性评审与重点评价相结合的原则；（三）坚持以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为出发点的原则；（四）坚持基层医疗卫生机构全面推动和自愿申请的原则。
三、标准根据国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》（国卫基层函〔2018〕195号）的《乡镇卫生院服务能力标准》（2018年版）和《社区卫生服务中心服务能力标准》（2018年版）（以下简称《标准》）。
四、评审内容和周期乡镇卫生院、社区卫生服务中心，已组建县域医共体（总医院）、城区医疗集团等紧密型医联体的县区，由紧密型医联体或其牵头单位作为责任主体（下同）组织实施，开展创建。
按照《标准》进行自查自评，重点对基础设施、科室设置、人员配备、基本医疗、公共卫生、村卫生室管理、业务管理、综合管理、服务能力水平等进行综合评价。
紧密型医联体内的技术、设备以及保障等已实现共享的资源，对乡镇卫生院、社区卫生服务中心不作另行要求，以免重复投入或建设造成的资源浪费。
根据服务人口、辐射范围、服务能力，基层医疗卫生机构评定结果分为二个类型：达到基本标准机构和推荐标准机构。
评审第一周期从2019年开始，3年一个周期。
每年开展一次评审。
五、评审权限（一）县级卫生健康行政部门负责对辖区内申报机构进行评审；地市级卫生健康行政部门负责辖区内达到基本标准的机构进行抽查复核，对达到推荐标准的机构组织评审，评审后报省级卫生健康委；省卫健委对上报达到推荐标准的机构进行抽查复核。
刘笃基 优质服务基层行活动政策解读 医疗服务 ppt
优质服务基层行政策解读-医疗服务内容与质量武南镇中心卫生院刘笃基2019年12月目录一“优质服务基层行”活动背景与实施二《乡镇卫生院服务能力评价指南》解读2.2医疗服务内容和水平3.2医疗质量安全管理三医院优质服务理念壹“优质服务基层行”活动背景及实施1.新医改以来卫生院医疗业务发展的问题1.人才流失严重，专业技术人才缺口较大；2.技术显著下滑；3.诊疗项目减少；4.就诊率下降；病人主要集中在51-70岁年龄段，占43%，71岁以上的占16%，两者相加占59%，老年病在基层占大壁江山。
再进一步观察，31-50岁的病人群体占比也较大，占37%，而30岁以下的患者就非常少了，仅有4%。
5.绩效工资大幅度降低，积极性难以调动；6.药品问题尤为突出；7.基层硬件投入和使用率陷入了一种怪圈。
那些条件优越、设备充足的，由于没有专业人士操作，全都闲置了。
那些硬件落后、房屋破旧不堪、设备仪器落后的，甚至连基本的检查都无法进行。
8.医保总额控制对基层医院的压力很大，限制太死。
实际中，患者不可能按照医保定额生病花费，医保额度超标，就扣医务人员工资，恶性循环，医务人员收治病人不得不考虑财务后果。
2.优质服务基层行活动出台"保基本、强基层、建机制"都是深化医改、建设健康中国的重点和共识。
为了贯彻落实这一核心任务,2018年8月,国家卫生健康委和国家中医药管理局联合启动"优质服务基层行"活动,并同时印发《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)》,为基层医疗机构指明了发展方向。
《国家卫生健康委员会、国家中医药局关于开展“优质服务基层行”活动的通知》国卫基层函〔2018〕195号2018-09-213.2019年“优质服务基层行”活动国家卫生健康委基层卫生司发布《关于做好2019年“优质服务基层行”活动的通知》国卫基层运行便函〔2019〕9号2019.4.12《乡镇卫生院/社区卫生服务中心服务服务能力评价指南》卫生院/社区卫生服务中心服务能力省级评审试点正式启动2019年10月14-20省卫健委组织四个小组进行现场复核2019年11月重庆召开经验推介会2019年11月15日，在陇南召开的全省基层卫生改革现场推进会，我省正式启动优质服务基层行活动。
国家卫生健康委基层卫生健康司关于做好2019年“优质服务基层行”活动的通知
国家卫生健康委基层卫生健康司关于做好2019年“优质服务基层行”活动的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.03.29•【文号】国卫基层运行便函〔2019〕9号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文关于做好2019年“优质服务基层行”活动的通知国卫基层运行便函〔2019〕9号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委基层卫生处：为确保“优质服务基层行”活动（以下简称活动）取得实效，根据《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》（国卫基层函〔2018〕195号）和《关于印发2019年卫生健康重点工作任务及分工方案的通知》（国卫办函〔2019〕34号）精神，现就做好2019年活动有关工作通知如下：一、加强组织领导，确保活动质量（一）提高工作认识。
活动是新时期提升基层服务能力？和改善服务质量的重要抓手，是建立优质高效医疗卫生服务体系的重要内容。
各地要进一步提高思想认识，做好动员部署，积极主动开展工作，2019年遴选一批达到乡镇卫生院和社区卫生服务中心（以下简称基层机构）服务能力基本标准或推荐标准的基层机构，确保活动取得预期效果。
（二）加强组织领导。
各级地方卫生健康行政部门要建立健全工作制度，成立本级活动领导小组，建立工作机制；要组建相应的专门组织或第三方机构，负责活动的技术指导、抽查复核等工作。
（三）组建专家队伍。
省、市级卫生健康行政部门要及时组建本级专家队伍，严格专家准入资格，做好做实复核工作。
请各省（区、市）于2019年4月30日前推荐4名专家作为我委专家组候选人（专家信息表见附件1），原则上应具有正高级专业技术职称，熟悉基层医疗卫生机构情况，其中推荐管理类专家1名，医疗、护理、中医药、医院感染等其他领域专家3名。
二、严格评价标准，把握活动节奏（四）用好评价指南。
各级地方卫生健康行政部门要加强对《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）》和《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2019年版）》（国卫办基层函〔2019〕287号，以下简称《评价指南》）的培训和使用，县级卫生健康行政部门要组织基层机构对照《评价指南》进行整改提升。
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第7950号建议的答复
国家卫生健康委员会对十三届全国人大三次会议第7950号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.09.18•【文号】•【施行日期】2020.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文对十三届全国人大三次会议第7950号建议的答复代表您好：您提出的《关于提升基层医疗卫生服务能力完善健康保障体系的建议》收悉，经商教育部，现答复如下：一、基层卫生健康工作取得明显进展和成效党中央、国务院高度重视卫生健康工作，将人民健康放在优先发展的战略位置，不断深化医药卫生体制改革。
党的十八大以来，全国卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，补短板、堵漏洞、强弱项，基层医疗卫生健康工作取得明显的进展和成效。
（一）基层医疗卫生服务体系逐步健全。
截至2019年底，全国共有3.6万所乡镇卫生院、3.5万个社区卫生服务中心（站），61.6万个村卫生室，基本实现每个乡镇都有1所政府办的乡镇卫生院，每个街道都有1个社区卫生服务机构，每个行政村都有1个村卫生室，80%以上的居民15分钟内能够到达最近的医疗点，群众看病就医更加方便、可及。
（二）基层卫生人才队伍不断壮大。
截至2019年底，基层医疗卫生机构人员数达到416.1万人，其中，乡镇卫生院144.5万人、社区卫生服务中心（站）61.1万人、村卫生室144.6万人。
基层医疗卫生机构人员结构持续优化，执业（助理）医师占比达35%。
（三）基层卫生服务能力持续提升。
2019年，基层医疗卫生机构诊疗人次45.3亿人次，占全国医疗卫生机构诊疗人次的52%。
其中，乡镇卫生院诊疗人次同比提高5.3%，社区卫生服务中心诊疗人次同比提高8.2%。
患者首诊在基层、常见病多发病在基层解决的就医习惯正在逐渐形成。
二、关于所提建议的答复（一）关于完善基层卫生人才引进培养机制。
一是做好农村订单定向医学生免费培养。
2010年以来，我委会同相关部门持续实施农村订单定向免费本科医学生培养项目。
国家卫生健康委办公厅关于下达2019年度卫生健康标准项目计划的通知-国卫办法规函〔2019〕714号
国家卫生健康委办公厅关于下达2019年度卫生健康标准项目计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家卫生健康委办公厅关于下达2019年度卫生健康标准项目计划的通知国卫办法规函〔2019〕714号北京市、天津市、辽宁省、黑龙江省、上海市、江苏省、安徽省、福建省、山东省、河南省、湖北省、广东省、四川省、宁夏回族自治区卫生健康委，中国疾控中心、委统计信息中心、委医管中心，国家卫生健康标准委员会各标准专业委员会、各标准起草单位：现将2019年度卫生健康标准项目计划（可从国家卫生健康委员会网站下载）印发给你们，请认真组织落实。
请各项目负责人和牵头单位按照卫生健康标准管理制度要求完成标准研究、起草和征求意见等工作，在规定的时限前报送相关材料。
各标准协调管理机构（中国疾控中心、委统计信息中心、委医管中心）和标准专业委员会秘书处要加强对项目执行情况的监督管理。
请相关省份卫生健康委及有关单位对辖区或下属单位承担的项目给予充分支持，加强督促检查，确保项目按时、保质完成。
国家卫生健康委办公厅2019年9月4日2019年度卫生健康标准项目计划序号专业项目编号项目名称项目分类标准类别牵头单位负责人完成时限1.?卫生健康信息20190101医院信息化功能及建设标准制定WS/T国家卫生健康委统计信息中心李岳峰2020-9-102.?20190102重大疾病监测业务协同基本数据集制定WS/T中国疾病预防控制中心马家奇2020-9-103.?20190103互联网医疗健康信息安全管理规范制定WS/T国家卫生健康委统计信息中心郝惠英2021-9-104.?20190104电子健康卡技术规范制定WS/T国家卫生健康委统计信息中心汤学军2021-9-105.?20190105预防接种信息系统数据交换接口规范制定WS/T中国疾病预防控制中心曹玲生2021-9-106.?远程医疗信息共享文档规范制定WS/T郑州大学第一附属医院赵杰2021-9-107.?20190107分级诊疗信息系统基本功能规范制定WS/T江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）唐金海2021-9-108.?20190108全国卫生行业医疗器械、仪器设备（商品、物资）分类与代码修订WS/T中国医学装备协会杨建龙2021-9-109.?20190109宁夏互联网医院监督管理标准培育试点研究—宁夏卫生健康委田丰年10.?20190110福建互联网医院监督管理标准培育试点研究—福建省卫生计生监督所缪伟2020-9-1011.?20190111医学人工智能应用管理规范研究项目?第1部分：基于供需侧的应用指导、标准体系与应用评估方法研究研究—国家卫生健康委统计信息中心胡建平2020-9-1012.?20190112医学人工智能应用管理规范研究项目?第2部分：医学人工智能应用管理规范指南研究—国家卫生健康委医疗管理服务指导中心高学成2020-9-1013.?医疗卫生建设20190201医院污水处理系统建设制定WS/T北京市环境保护科学研究院?孙长虹2020-9-1014.?20190202疾病预防控制中心装备配置标准制度WS/T中国疾病预防控制中心赵赤鸿2020-9-1015.?20190203乡镇卫生院医用装备配置标准制定WS/T中国医学装备协会赵自林2021-9-1016.?20190204妇幼健康服务机构医用装备配置标准制定WS/T国家卫生健康委发展研究中心2021-9-1017.?传染20190301结核病实验室检测流程制定WS/T中国疾病预防控制中心赵雁林2020-9-1018.?病20190302鼠疫诊断修订GB中国疾控中心传染病所李伟2020-9-1019.?寄生虫病20190401包虫病诊断修订WS中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所伍卫平2020-9-1020.?20190402血吸虫病诊断修订WS中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所周晓农2020-9-1021.?20190403疟原虫抗原检测?试纸条法制定WS/T江苏省寄生虫病防治研究所曹俊2021-9-1022.?20190404利什曼原虫检测?血涂片法制定WS/T中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所汪俊云2021-9-1023.?地方病20190501克山病病区控制和消除制定WS/T中国疾病预防控制中心地方病控制中心2020-9-1024.?20190502碘缺乏病消除修订WS中国疾病预防控制中心地方病控制中心刘鹏2020-9-1025.?营养20190601牛奶蛋白过敏儿童膳食营养指南制定WS/T广州市妇女儿童医疗中心龚四堂2020-9-1026.?20190602住院患者营养风险筛查与营养状况评定制定WS/T北京协和医院于康2021-9-1027.?健康20190701环境化学物质暴露健康风险评估技术指南制定WS/T中国疾病预防控制中心环境所施小明2020-9-1028.?20190702农村户厕卫生规范修订GB/T中国疾病预防控制中心农村改水中心张荣2020-9-1029.?20190703环境健康标准名词术语制定WS/T北京大学郭新彪2020-9-1030.?20190704生活饮用水检验方法标准制定GB/T中国疾病预防控制中心环境所施小明2020-9-1031.?20190705室内空气质量标准修订GB/T中国疾病预防控制中心环境所施小明2020-9-1032.?20190706基于人体健康风险的环境化学污染物安全剂量推导技术指南研究研究—华中科技大学徐顺青2020-9-1033.?20190707温泉水卫生标准研究研究—江苏省疾病预防控制中心丁震2020-9-1034.?20190708《公共场所集中空调?通风系统卫生规范》实施评估—上海市卫生健康委员会监督所毛洁2020-9-1035.?学校卫生20190801学生健康检查规范修订GB/T安徽医科大学陶芳标2020-9-1036.?20190802学生健康监测质量控制技术规范制定WS/T北京市疾病预防控制中心郭欣2020-9-1037.?20190803中小学生屈光不正筛查规范制定WS/T上海市眼病防治中心/上海市眼科医院邹海东2020-9-1020190804上海儿童青少年近视防控管理综合标准化试点研究—上海市眼病防治中心许迅2020-9-1039.?卫生有害生物防制20190901病媒生物密度监测方法??蚤类制定WS/T中国疾病预防控制中心传染病预防控制所鲁亮2020-9-1040.?20190902病媒生物密度控制水平?蝇类修订GB/T上海市疾病预防控制中心冷培恩2020-9-1041.?医疗机构管理20191001医院医用气体系统运行管理修订四川大学华西医院黄进2020-9-1042.?20191002精神科电抽搐治疗相关设备安全使用要求制定WS/T武汉大学人民医院?王高华2020-9-1043.?医疗服务20191101严重创伤院前与院内信息链接规范制定WS/T北京大学人民医院姜保国2020-9-1044.?20191102医护人员院前急救培训规范制定WS/T中日友好医院孙??阳2020-9-1045.?手术部位标识规范制定WS/T国家卫生健康委医院管理研究所马丽平2021-9-1046.?20191104患者体验调查与评价术语制定WS/T北京大学人民医院张??俊2021-9-1047.?医院感染控制20191201医院感染诊断标准制定WS/T北京协和医院马小军2020-9-1048.?20191202碳青霉烯类耐药肠杆菌预防与控制规范制定WS/T四川大学华西医院2021-9-1049.?20191203重点部门医院感染监测与控制规范制定WS/T中国人民解放军总医院刘运喜2021-9-1050.?护理20191301医疗机构常用护理文书书写规范制定WS/T北京协和医院吴欣娟2020-9-1051.?临床检验20191401便携式血糖仪临床操作和质量管理指南制定WS/T复旦大学附属中山医院?潘柏申2020-9-1052.?20190402儿童临床生化常规检验项目参考区间制定WS/T首都医科大学附属北京儿童医院? 倪鑫2020-9-1053.?20190403儿童血细胞分析参考区间制定WS/T首都医科大学附属北京儿童医院? 倪鑫2020-9-1054.?血液20191501全血及成分血质量要求修订WS上海市血液中心邹峥嵘2020-9-1055.?20191502血液成分制备技术制定WS/T中国医学科学院输血研究所刘忠2020-9-1056.?20191503一般血站业务场所通用要求制定WS/T上海市血液中心林俊杰2020-9-1057.?基层卫生健康20191601基层医疗卫生服务机构视觉设计基本规范制定WS/T中国社区卫生协会陈博文2020-9-1058.?20191602基层医疗卫生服务机构工作单元及应用系统视觉设计规范制定WS/T中国社区卫生协会陈博文2020-9-1059.?20191603基层医疗机构医务人员急重病人判断及转诊标准制定WS/T北京协和医院?曾学军2020-9-1060.?消毒20191701内镜自动清洗消毒机卫生要求修订GB中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所张流波2020-9-1061.?20191702消毒产品检测方法制定WS/T中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所沈瑾2020-9-1062.?20191703内镜灭菌效果评价与检测方法制定WS/T江苏省疾病预防控制中心徐燕2021-9-1063.?20191704邻苯二甲醛卫生要求制定WS/T空军特色医学中心曹晋佳2021-9-1064.?老年20191801老年健康标准专业术语研究研究—北京医院杨泽2020-9-1065.?20191802中国老年健康服务标准体系研究研究—北京医院张鹏俊2020-9-1066.?妇幼20191901妊娠期糖尿病妇女体重增长推荐值制定WS/T北京协和医院马良坤2020-9-1067.?20191902托幼机构卫生保健工作评价研究研究—中国疾病预防控制中心妇幼保健中心徐轶群2020-9-1068.?职业健康20192001工作场所空气中苯接触限值修订GBZ中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所邢彩虹2020-9-1069.?20192002职业性苯中毒的诊断修订GBZ首都医科大学附属北京朝阳医院叶俏2020-9-1070.?尿中二氯甲烷的测定?气相色谱法制定GBZ/T天津市疾病预防控制中心张明2020-9-1071.?20192004职业接触三甲基氯化锡生物限值制定GBZ/T广东省职业病防治院吴邦华2020-9-1072.?20192005疑似职业病界定导则制定GBZ/T广东省职业病防治院陈嘉斌2020-9-1073.?20192006职业性慢性二硫化碳中毒诊断修订GBZ江苏省疾病预防控制中心丁邦梅74.?20192007强制性职业病诊断标准实施评估：《职业性急性化学物中毒性神经系统疾病诊断标准》实施—黑龙江省劳动卫生职业病研究所宋莉2020-9-1075.?20192008强制性职业病诊断标准实施评估：《职业性急性硫酸二甲酯中毒的诊断标准》实施—大连市第四人民医院（大连市职业病防治院）马雪松2020-9-1076.?20192009强制性职业病诊断标准实施评估：《职业性慢性铅中毒》实施—南京医科大学朱宝立2020-9-1077.?20192010强制性职业病诊断标准实施评估：《职业性中毒性肝病诊断标准》实施—上海市化工职业病防治院闫丽丽2020-9-1078.?20192011强制性职业病诊断标准实施评估：《煤矿井下工人滑囊炎诊断标准》实施—首都医科大学附属北京朝阳医院夏玉静2020-9-1079.?放射卫生20192101工业辐射探伤放射卫生防护要求修订GBZ山东省医学科学院放射医学研究所邓大平2020-9-1080.?20192102医用质子重离子加速器质量控制检测规范制定WS中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所程金生2020-9-1081.?20192103核动力发电企业职业病预防控制规范制定GBZ/T中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所侯长松2020-9-1082.?20192104核电厂操纵员的健康要求和医学监督规定修订GBZ/T苏州大学附属第二医院刘玉龙2020-9-1083.?其他20192201国家卫生城市标准制定WS北京市疾病预防控制中心曾晓芃2020-9-1084.?20192202国家卫生乡镇标准制定WS北京市疾病预防控制中心曾晓芃2020-9-1085.?20192203病原微生物核酸扩增检验实验室能力通用要求制定WS中国疾病预防控制中心赵赤鸿2020-9-1086.?20192204病原微生物菌（毒）种国家标准株评价技术要求制定WS/T中国疾病预防控制中心魏??强2021-9-1087.?20192205全国医疗服务价格项目技术规范制定WS/T卫生发展研究中心于丽华2020-9-1088.?20192206托育服务机构质量评估标准研究研究—中国儿童中心杨彩霞2020-9-1089.?20192207卫生健康领域团体标准管理体制研究研究—中国疾病预防控制中心传染病预防控制中心卢金星2020-9-1090.?20192208中国参与ISO卫生健康领域标准工作策略研究研究—中国疾病预防控制中心雷苏文2020-9-1091.?20192209中国卫生健康标准发展状况研究研究—北京市疾病预防控制中心曾晓芃2020-9-10——结束——。
“优质服务基层行”评审工作方案
******卫生院“优质服务基层行”评审工作方案第一条为使医院“优质服务基层行”评审各项工作任务落实到位，确保医院“优质服务基层行”评审顺利通过，特制定本办法。
第二条成立评审领导小组及评审办公室评审领导小组：组长：***副组长：***组员：***职责：1、负责医院“优质服务基层行”评审工作的组织、协调。
2、负责制定“优质服务基层行”评审的工作计划并组织实施。
3、负责对评审工作进行督导、评价。
4、负责对评价标准及评价指南进行解读。
领导小组下设办公室，设在医务科，负责评审工作的日常处理。
第三条本办法适用于全院在职干部、职工，聘用人员（含临时工），退休返聘人员，来院进修、实习人员。
第四条医院按《乡镇卫生院服务能力评价标准（2019版）》层层分解，逐条逐项落实到科室、到人，各科室和个人应认真对照所分配的任务，逐条加以落实。
第五条以《乡镇卫生院服务能力评价标准（2019版）》及《乡镇卫生院服务能力评价指南（2019版）》中的项目要求为依据制定奖惩。
第六条以省级专家网上复核及现场复核结果为标准，按“达到A、达到B、达到C”的等级制定奖励与惩罚。
第七条奖励办法省级专家网上复核达标情况：公卫部分：达到A条款，每项奖励300元；达到B条款，每项奖励200元；达到C条款，每项奖励100元。
其他条款：达到A条款，每项奖励500元；达到B条款，每项奖励400元；达到C条款，每项奖励300元。
现场复核达标情况：参加现场复核培训人员每人奖励100元，现场复核条款达标，每条条款在原奖励基础上增加50元，复核未达标，每降一个等级降50元，降为D级的按本方案第九条执行。
第八条在医院“优质服务基层行”评审工作中，凡存在下列情形之一者，实行责任追究：1、发生负完全或主要责任的一级医疗事故，造成医院评审一票否决的。
2、对医院“优质服务基层行”评审工作不重视、思想认识不到位，不能认真贯彻执行医院“优质服务基层行”评审工作方案和部署、落实评审标准指标的。
天津市卫生健康委、市财政局、市残联关于印发天津市2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案的通知
天津市卫生健康委、市财政局、市残联关于印发天津市2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案的通知文章属性•【制定机关】天津市卫生健康委员会,天津市财政局,天津市残疾人联合会•【公布日期】2020.07.20•【字号】•【施行日期】2020.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市卫生健康委市财政局市残联关于印发天津市2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案的通知各区卫生健康委、财政局、残联，市疾病预防控制中心、市人民医院、市妇女儿童保健中心、市卫生健康综合监督所、市安定医院、市卫生健康促进中心、市结核病控制中心、市口腔医院：根据《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于印发〈天津市2020年督查检查考核计划〉的通知》（津党厅〔2020〕20号），国家基本公共卫生服务项目市级绩效评价纳入天津市2020年督查检查考核计划。
为确保高质量完成市级绩效评价工作，按照《国家卫生健康委员会财政部国家中医药管理局关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2019〕52号）要求，持续推进国家基本公共卫生服务项目工作开展及各项任务落实，加强2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价工作，进一步突出区主体作用，依托区域信息平台建设，积极推进“互联网+监管”，提高绩效评价的质量和效率，促进我市基本公共卫生服务均等化，市卫生健康委、市财政局、市残联特制定《天津市2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，并组织评价组对区级绩效评价情况进行抽查复核。
现印发给你们，请照此执行。
市卫生健康委市财政局市残联2020年7月20日天津市2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案为促进天津市基本公共卫生服务项目开展和任务落实，市卫生健康委、市财政局、市残联3部门联合开展全市基本公共卫生服务项目2019年度绩效评价，组织评价组对区级评价情况进行抽查复核。
一、评价目的充分发挥绩效评价对基本公共卫生服务工作的促进作用，客观、真实地反映天津市基本公共卫生服务项目实施情况，强化区级项目管理和评价的主体责任，了解各区2019年度天津市基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金管理和使用情况，保证项目资金安全和使用效益，总结经验、发现问题，推动项目任务落实和服务质量提高。
优质服务基层行活动实施方案解读
基本条款 推荐条款★
第一章 功能任务和资源配置
12
0
第二章 基本医疗和公共卫生服务
29
5
第三章 业务管理
36
7
第四章 综合管理
11
0
合计
88
12
四、《社区卫生服务中心 服二、务标能准分力类标准（2018年版》条款分布
章节
基本条款 推荐条款★
第一章 功能任务和资源配置
10
1
第二章 基本医疗和公共卫生服务
二三．、活动主主要要开内展内容容 ：
明确功能任务
乡镇卫生院和社区卫生 服务中心是城乡医疗卫 生服务体系的基础。
合理配置资源
根据服务人口数量、当地 经济社会发展水平、服务 半径、地理位置、交通条 件、医务人员技术水平、 开展业务项目、工作量等 因素配置。
提升医疗服务能力 提高服务水平 优化服务方式
落实公共卫生服务
2.近3年累计收治住院病种不低于10种。
【A】符合“B”，并
至少能够识别和初步诊治100种常见病、多发病。
2.2.1.2急诊急救服务
【C】 1.提供急诊服务，具备急救能力，能对循环系统、呼吸系统急危重症患者和肾功能衰竭、急性中毒、休克及一般急危重症患者作出初步 诊断和急救处理。 2.医务人员应掌握心肺复苏术、电除颤；能够开展清创、缝合、止血、包扎、简易骨折固定（如夹板外固定等）等急救技术。 3.急救药品配备齐全，定期更新（确保在有效期内），急救物品完好率100%。 4.每年至少组织1次急救演练。
(二)推荐标准： 1、提高基本条款的优良比率（卫生院88/中心80）
A档≥30%、 B档≥60%、C档≥100%；
2、增加相应能力标准条款（卫生院12/中心10）
浙江省卫生健康委、浙江省财政厅关于印发浙江省县域医疗卫生服务能力提升工程实施方案的通知
浙江省卫生健康委、浙江省财政厅关于印发浙江省县域医疗卫生服务能力提升工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省卫生健康委员会•【公布日期】2020.12.30•【字号】浙卫发〔2020〕47号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管正文浙江省卫生健康委、浙江省财政厅关于印发浙江省县域医疗卫生服务能力提升工程实施方案的通知浙卫发〔2020〕47号各市、县（市、区）卫生健康委（局）、财政局，省级医院：现将《浙江省县域医疗卫生服务能力提升工程实施方案》，印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省卫生健康委浙江省财政厅2020年12月30日浙江省县域医疗卫生服务能力提升工程实施方案为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见〉的通知》要求，进一步深化医药卫生体制改革，优化城乡医疗资源配置，提升县域医疗卫生服务能力，更好满足群众医疗健康需求，现制定实施方案如下。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照提能力、补短板、强特色的原则，以城市优质医疗资源精准下沉为依托，以县级强院建设为核心，以县域医疗卫生服务能力提升为目标，完善制度、创新服务、提高质量，着力推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，更好满足人民群众日益增长的健康需求。
二、工作目标进一步推动城市优质医疗资源精准下沉，加快补齐山区海岛县县级医院服务能力短板，促进医共体医疗质量和技术精准提升。
到2022年，所有医共体牵头医院达到县级强院建设标准，乡镇（街道）所在地医共体成员单位普遍具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，其中服务人口较多、规模较大的中心乡镇（街道）所在地医共体成员单位具备二级乙等以上医院医疗服务能力。
到2025年，县域医疗卫生服务体系全面优化，服务效能全面增强，群众健康水平全面提升，基层就诊率达到65%以上，县域就诊率达到90%以上。
医院管理评价指南2019年版-37页精选文档
医院管理评价指南（2019年版）为加强医院管理，科学、客观、准确地评价医院管理，指导医院强化内涵建设，坚持“以病人为中心”，提高管理水平，持续改进医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，控制医疗费用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，根据医疗卫生管理法律、法规、规章，制定本指南。
一、医院管理（一）依法执业。
1．严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范。
2．严格按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业，医院及科室命名规范。
3．不使用非卫生技术人员从事诊疗活动。
4．专业技术人员具备相应岗位的任职资格，不超范围执业。
5．按照规定申请医疗机构校验。
6．按照规定发布医疗广告。
（二）组织机构和管理。
1．医院管理组织机构设置合理，满足管理工作需要。
2．有完整的规章制度和岗位职责，并能及时修订完善，职工熟悉本岗位职责及相关规章制度。
3．实行院长负责制，建立科学决策机制，“三重一大”事项经集体讨论并按规定程序报批。
院级领导把主要精力用于医院管理工作，推进医院管理职业化进程。
4．建立院、科两级管理责任制，院、科级领导了解和掌握国家有关医疗卫生管理法律、法规、规章及有关卫生政策，至少每两年接受一次专门的管理专业知识培训，不断提高科学管理水平。
5．制定年度工作计划和中、长期发展规划，内容包括学科建设和人才梯队建设，并组织实施。
（三）人力资源管理。
1．有适宜的人力资源配置方案，落实岗位职务聘任制，卫生专业技术人员学历和专业结构合理，满足医院功能任务和管理的需要。
2．建立卫生专业技术人员准入、考核、评价体系，落实医师考核办法，建立专业技术档案。
3．建立卫生专业技术人员岗前培训、继续教育和梯队建设制度并组织实施。
4．加强重点学科建设和人才培养，建立学科带头人选拔机制。
5．建立激励和奖惩制度，完善医院奖金分配综合目标考核机制，实行按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬的分配机制。
（四）应急管理。
1．有突发事件（突发公共卫生事件、灾害事故等）应急预案并组织演练。
国家卫生健康委办公厅关于县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知
国家卫生健康委办公厅关于县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.11.08•【文号】国卫办疾控函〔2019〕817号•【施行日期】2019.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知国卫办疾控函〔2019〕817号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，中国疾控中心：为认真贯彻《“健康中国2030”规划纲要》，落实2019年政府工作报告关于基本公共卫生服务务必要让基层群众受益的有关要求，充分发挥县级疾病预防控制等专业公共卫生机构的技术优势，提高基本公共卫生服务水平，进一步提升基本公共卫生服务的质量和效果，现就县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务工作提出如下要求。
一、工作目的各级疾病预防控制等专业公共卫生机构，特别是县级疾病预防控制等专业公共卫生机构针对基层医疗卫生机构开展的有关基本公共卫生服务进行指导、培训，目的是切实发挥基层医疗卫生机构基本医疗和公共卫生服务的职能，不断提高基本公共卫生服务质量和水平，使城乡居民有更多的获得感、幸福感和安全感。
同时，也是坚持预防为主、防治结合，推动基层疾病预防控制等专业公共卫生机构切实转变观念、工作方式和服务模式，提升自身能力的重要举措。
二、工作内容（一）指导对象。
辖区内承担基本公共服务项目的基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）以及其他承担基本公共卫生服务项目的机构。
（二）分类指导。
1.针对健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、严重精神障碍患者健康管理、中医药健康管理、肺结核患者健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作，县级疾病预防控制等专业公共卫生机构要发挥自身优势，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》）要求开展技术指导。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层卫生医疗机构乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）目录第一章功能任务与资源配置 (1)1.1功能任务 (1)1.1.1基本功能 (1)1.1.2主要任务 (2)1.2科室设置 (6)1.2.1临床科室 (6)1.2.2医技及其他科室 (7)1.2.3公共卫生科或预防保健科 (8)1.2.4计划生育科 (8)1.2.5职能科室 (9)1.3设施设备 (10)1.3.1建筑面积 (10)1.3.2床位设置 (10)1.3.3设备配置 (11)1.3.4公共设施 (17)1.4人员配备 (18)1.4.1人员配备 (18)第二章基本医疗和公共卫生服务 (22)2.1服务方式 (22)2.1.1门急诊服务 (22)2.1.2住院服务 (24)2.1.3家庭医生签约服务 (25)2.1.4转诊服务 (27)2.1.5远程医疗服务★ (28)2.2服务内容和水平 (29)2.2.1医疗服务 (29)2.2.2检验检查服务 (67)2.2.3公共卫生服务 (71)2.2.4计划生育技术服务 (91)2.3服务效果 (92)2.3.1服务效率 (92)2.3.2满意度 (94)第三章业务管理 (96)3.1执业与诊疗规范管理 (96)3.1.1执业管理 (96)3.1.2规范诊疗 (97)3.2医疗质量与安全 (97)3.2.1医疗质量管理体系和制度建设 (97)3.2.2医疗质量管理制度落实 (100)3.3患者安全管理 (117)3.3.1查对制度 (117)3.3.2手术安全核查制度★ (118)3.3.3危急值报告管理 (120)3.3.4患者安全风险管理 (121)3.3.5患者参与医疗安全 (123)3.4护理管理 (124)3.4.1护理组织管理体系 (124)3.4.2执行《护士条例》 (125)3.4.3临床护理质量管理 (126)3.4.4护理安全管理 (127)3.5医院感染管理 (128)3.5.1医院感染管理组织 (128)3.5.2医院感染相关监测 (130)3.5.3手卫生管理 (131)3.5.4消毒及灭菌工作管理 (132)3.6医疗废物管理 (133)3.6.1医疗废物和污水处理管理制度 (133)3.6.2医疗废物处置和污水处理 (133)3.7放射防护管理 (134)3.7.1放射防护管理 (134)3.7.2放射防护设备管理 (135)3.8药事管理 (136)3.8.1药品管理 (136)3.8.2临床用药 (161)3.8.3处方管理 (161)3.8.4药品不良反应管理 (162)3.9公共卫生管理 (162)3.9.1建立健全公共卫生管理制度 (162)3.9.2落实村卫生室公共卫生服务任务与经费补偿 (164)第四章综合管理 (167)4.1党建管理 (167)4.1.1党的组织建设 (167)4.1.2党风廉政建设 (168)4.2人员管理 (169)4.2.1绩效考核制度 (169)4.2.2人员队伍建设 (170)4.3财务管理 (171)4.3.1财务管理 (171)4.4后勤服务管理 (173)4.4.1后勤安全保障 (173)4.5信息管理 (175)4.5.1信息系统建设 (175)4.5.2信息安全 (178)4.6行风建设管理 (179)4.6.1医德医风建设 (179)4.7乡村卫生服务一体化管理 (181)4.7.1乡村卫生服务一体化管理 (181)4.8分工协作管理 (181)4.8.1分工协作 (181)第一章功能任务与资源配置1.1功能任务1.1.1基本功能乡镇卫生院是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、健康管理等功能任务，是农村医疗卫生服务体系的基础。
【C-1】提供基本医疗服务。
开展以内（儿）科、外科、全科、中医等科目的门诊服务和检验检查服务，同时开展急诊急救等服务，能对常见的急危重症患者作出初步诊断和急救处理。
评价方式方法：查看医疗机构执业许可证上的相关科目设置，同时依据2.2.1.2急诊急救服务、2.2.1.3内（儿）科医疗服务、2.2.1.4外科医疗服务、2.2.1.6全科医疗服务、2.2.1.7中医医疗服务和2.2.2.1检验项目、2.2.2.2检查项目等7条标准评审结果评判，7条标准均达到C级及以上水平则此条款合格。
【C-2】提供预防保健服务。
开展含健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等预防保健服务。
评价方式方法：依据2.2.3.2健康教育、2.2.3.3预防接种、2.2.3.12传染病及突发公卫事件报告处置、2.2.3.13卫生计生监督协管等6条标准评审结果评判，6条标准均达到C级及以上水平则此条款合格。
【C-3】提供综合性、连续性的健康管理服务。
对辖区内常住居民尤其是65岁及以上老年人、高血压及2型糖尿病等慢性疾病患者、0～6岁儿童、孕产妇、严重精神障碍患者、肺结核患者等重点人群的健康危险因素进行全方位且连续的管理过程，达到维护或促进健康的目的。
评价方式方法：依据2.2.3.4-2.2.3.10公共卫生服务项目等7条标准评审结果评判，7条标准均达到C级及以上水平则此条款合格。
【C-4】承担县（区）级卫生行政部门委托的卫生管理职能。
卫生管理职能主要指对所辖区域卫生室（所）等的基本医疗及公共卫生服务行使管理的职责与能力。
评价方式方法：现场查看相关文件及管理记录。
【B】具有辐射一定区域范围的医疗服务能力。
卫生院除服务本辖区居民以外，还有一定的服务辖区外居民的能力。
评价方式方法：现场调查本卫生院门诊和（或）住院诊疗量中外乡镇居民就诊占比。
【A】承担对周边区域内其他卫生院的技术指导。
在周边区域内医疗技术能力和基本公共卫生服务能力等方面具有领先地位，对周边其他卫生院进行技术指导。
评价方式方法：现场查看相关文件及技术指导记录。
1.1.2主要任务乡镇卫生院的主要职责是提供常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务；提供预防、保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务；向医院转诊超出自身服务能力的常见病、多发病及危急和疑难重症病人；受县级卫生健康行政部门委托，承担辖区内的公共卫生管理工作，负责村卫生室（所）业务管理和技术指导工作。
【C-1】提供当地居民常见病、多发病的门诊服务。
常见病、多发病是指辖区常见的以内科、外科、妇科等为主的、经常发生的、出现频率较高的疾病。
评价方式方法：依据2.2.1.3内（儿）科医疗服务、2.2.1.4外科医疗服务、2.2.1.6全科医疗服务、2.2.1.7中医医疗服务等4条标准评审结果评判，4条款均达到C级及以上则此条款合格。
【C-2】提供适宜技术，安全使用设备和药品。
至少能提供常见病、多发病的规范诊疗，能规范提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠、其他类等项目中的6种中医药技术方法，能提供辖区居民需要的、与卫生院技术能力相适应的，安全、有效的非限制类医疗技术服务，同时提供与基本功能相匹配的药品和设备。
评价方式方法：依据2.2.1.3内（儿）科医疗服务、2.2.1.4外科医疗服务、2.2.1.6全科医疗服务、2.2.1.7中医医疗服务、1.3.3设备配置、3.8.1药品管理和3.8.2临床用药7条条款评判，7条均达到C 级及以上标准则此条款合格。
【C-3】提供中医药服务。
以中医药理论为指导，运用中医药技术方法，辩证施治内、外、妇、儿常见病、多发病，并能提供中医药预防、保健服务。
评价方式方法：依据2.2.1.7中医医疗服务、2.2.3.11中医药健康管理2条条款评判，2条达到C级及以上标准则此条款合格。
【C-4】提供基本公共卫生服务及有关重大公共卫生服务。
按照基本公共卫生服务规范，提供国家基本公共卫生服务项目和有关重大公共卫生服务项目。
评价方式方法：依据1.1.1基本功能提供预防保健服务和1.1.2主要任务2条条款评判，2条均达到C级及以上标准则此条款合格。
【C-5】提供计划生育技术服务。
为育龄期妇女提供生殖健康服务，开展相关的健康教育，做好就诊指导。
评价方式方法：2.2.4计划生育技术服务达到C级及以上标准则此条款合格。
【C-6】提供转诊服务,接收转诊病人。
对无法确诊及危重的病人转诊到上级医院进行诊治；接收上级医院下转的康复期病人；鉴别可疑传染性患者并转诊到定点医疗机构进行诊断治疗。
评价方式方法：2.1.4转诊服务达到C级以上标准则此条款合格。
【C-7】提供一定的急诊急救服务。
能够在卫生院进行心肺复苏、止血包扎、躯干及肢体固定等急诊急救服务。
评价方式方法：2.2.1.2急诊急救服务达到C级以上标准则此条款合格。
【C-8】负责村卫生室业务和技术管理。
负责辖区村卫生室（所）的业务管理和技术指导。
评价方式方法：查看工作记录，有1个及以上的村卫生室（所）无相关管理记录则此条款不合格。
【B-1】提供住院服务。
设置有住院病床，能提供常见病、多发病的住院诊疗服务。
评价方式方法：依据1.3.2床位设置和2.1.2住院服务2条条款评判，均达到C级及以上标准则此条款合格。
【B-2】开展一级常规手术。
一级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的各种手术。
评价方式方法：现场查看。
见附表1。
【A-1】开展二级常规手术。
二级手术：技术难度一般、手术过程不复杂、风险度中等的各种手术。
评价方式方法：现场查看。
见附表1。
【A-2】承担辖区内部分急危重症的诊疗。
具备开展循环系统、呼吸系统急危重症患者和肾功能衰竭、急性中毒、休克等急危重症患者作出初步诊断和急救处理技能。
评价方式方法：2.2.1.2急诊急救服务达到C级以上标准。
附表1常规手术开展情况常规手术项目名称级别（1.一级；2.二级；3.三级）年度服务量(人次) 12345678910111213141516171.2科室设置1.2.1临床科室临床科室是乡镇卫生院诊疗业务和医疗服务提供主体，它直接担负着对病人的接收、诊断、治疗等任务，其科学合理设置，能够使辖区居民就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗服务。
【C-1】设立全科医疗科、内（儿）科、外科、妇（产）科、中医科。
上述面积各科室达到《乡镇卫生院建设标准》（建标107-2008）要求。
评价方式方法：现场查看。
【C-2】设置输液室、急诊（抢救）室、肠道及发热诊室等。
按照服务人口数量确定上述各临床科室数量及面积，达到《乡镇卫生院建设标准》（建标107-2008）要求。
肠道诊室、发热诊室的标准按照当地的相关标准执行。
评价方式方法：现场查看。
【B】设立儿科、口腔科、康复科、中医综合服务区。
上述各科室达到《乡镇卫生院建设标准》（建标107-2008）要求。