浅谈中美两国之间的贸易保护主义及其对双方的影响

河南加快自主品牌建设研究

学生姓名：xx 学号：xxxxxxxxxx

经济与管理学院2009级国际经济与贸易本科班

指导教师：xx 职称：

概要:最近一段时间，受经济下滑、失业率上升等多种因素影响，贸易保护主义势力在世界各国不断抬头。中美两国互为双方贸易合作大国，在当前经济形势压力下，也开始采取贸易保护措施。本文就中美两国之间的贸易保护主义政策及其给两国带来的一系列影响，做一个简单的分析，并就此提供一些可行的解决方案。

关键词:中美两国；贸易保护主义；应对策略

一、世界贸易保护主义势力的抬头越来越明显

“综观发达国家贸易史，每当其经济面临危机时，贸易保护主义往往成为其摆脱困局的‘杀手锏’。世界经济虽在复苏之中，但令人担忧的是，全球需求仍然非常薄弱和疲软，很多迹象表明一些国家在增加贸易保护主义措施。”中国社会科学院国际战略研究室主任沈骥如此前就表示，美欧等西方国家仍没有解决生产过剩的问题，于是，这些国家纷纷捡起过了时的贸易保护主义武器，企图通过阻挡发展中国家商品进入本国的方法，来为本国的企业腾出市场。随着金融和经济危机的蔓延和加剧，各国的贸易保护主义利用各种各样政策措施上的漏洞存在，导致了全球贸易保护主义之风愈演愈烈。

世界银行2009年3月2日发布的《贸易保护：初现端倪但趋势令人担忧》报告称，尽管2008年11月在华盛顿召开的二十国(G2 0)领导人峰会承诺要致力于反对贸易保护主义，并避免出现新的世界贸易壁垒，但自那时起，G20中有17个国家最终实行了47项不同程度的限制贸易的措施。

各国采取贸易保护主义的措施主要有：提高进口关税、禁止或者限制进口数量、对进口产品实行非自动许可、限定进口商品入关口岸、提高标准化和技术规定、扩大出口补贴范围、采取救济保障措施(如反倾销)、在经济刺激计划中规定优先购买本国产品的条款，或督促消费者购买本国制造的商品等。

二、中美双方的贸易保护主义措施

中美双方作为彼此的贸易大国，在当今经济形势发展并不乐观的情况下，为了本国经济的发展，互相采取了一系列的贸易保护措施。其中，美国对中国所采取的贸易保护主义措施远远多于中方对美方在此方面的举措。中广网北京2009年5月5日消息中国商务部长陈德铭刚结束访美行程，美国即开始继续对华挥舞贸易保护主义大棒。

据世界银行2009年4月23日公布的一份调查显示，从4月2日G20伦敦峰会至今，G20中有8个国家(地区)采取了29项贸易措施，其中23项为贸易限制措施，6项为便利贸易措施。在23项贸易限制措施中，21项为贸易救济措施，包括反倾销措施16项，反倾销和反补贴合并调查2项，保障措施2项，特别调查1项，其中17 项措施针对中国产品。

（一）美方对中方的贸易保护主义

金融危机之后，美方在各种场合强调坚持全球化的方向，坚持贸易和投资自由化的政策导向，但在具体政策措施上，其则实行了有利于美国不利于其他国家的措施，对贸易强国如中国不断提出各种前所未有的投资保护和贸易保护的政策措施，如不断强化对输美的中国产品实施各种形式的反倾销和反补贴的措施，同时美国国内有各种声音还要求开征碳关税，这些措施都是中方所反对的。中美出现一些贸易纠纷、摩擦是正常的。但美国频繁采用贸易救济措施，且在很多案件中不能公平对待中国企业，显然是不应当的。这对中国企业不利，也未必真有利于美国经济。

美国商会曾表示，该商会担心由于全球经济萎缩，贸易保护主义情绪可能将在中国及美国抬头。美国商会09年主要目标是克服贸易保护主义以及改善中国监管执行环境。美国商会在其发布的2009年中国营商环境白皮书中也表示，中国作为制造业基地，并逐渐成为热点市场，但其监管环境不透明，且有时对海外企业不利。

去年6月23日，美国贸易代表柯克宣布，美方已就中方限制矾土、焦炭、氟石等9种重要原材料出口问题，将中国诉诸世界贸易组织争端解决机制。这也是奥巴马上台后首次就中国贸易问题向世贸组织提起法律诉讼。值得注意的是，欧盟也加入了相关诉讼，双方联合对付中国。

美国国际贸易委员会6月中旬曾正式向美国总统奥巴马提出建议：认为大量中国轮胎进口已损害了美国轮胎工人的利益，因此，建议奥巴马政府在未来三年内，对中国乘用车及轻卡车轮胎分别征收55％、45％和35％的惩罚性关税，涉及金额约17亿美元，奥巴马将于今年9月作出决定。

（二）中方对美方的贸易保护主义

中国美国商会主席华金声表示，经济衰退时期出现保护主义倾向是政府的“自然反应”，但保护主义对双方都不利，应该尽力避免。

2009年，中国通过了新修订的邮政法，这可能将严重限制包括联邦快递和荷兰快递TNT NV等快速增长中的海外快递企业。华金声说，中国在向海外投资开放国内市场中取得重要进展，但在某些领域仍偏向本地企业。“随着3G市场和中国标准的发展……很明显对国内制造商有偏袒。”中国推迟第三代(3G)移动通讯牌照发放，以确保国内研发技术逐步成熟并能和全球标准相抗衡。

三、双方受贸易保护主义的影响

美国实施的轮胎特别保护方案就遭到了美国业界的强烈反对。代表美国轮胎产业生产、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮胎产业协会就此事致函奥巴马，认为特保案将对美国带来四大不利后果：第一，不会保护美国制造业的就业岗位；第二，将抬高轮胎价格，美国消费者面临更少的选择，在目前的经济环境下，相当于对美国消费者施加了“特别惩罚”；第三，将导致美国轮胎市场混乱；第四，由于无法购买到可承受价格轮胎，美国消费者可能推迟必要地更换轮胎行为，从而对美国道路安全带来“潜在的可怕后果”。

作为2009年受到各国贸易保护主义影响最深的中国，也可谓是受到了不小的打击。这些年中国经济较高的增长量很大程度上得益于出口的拉动,而美国等西方国家释放的强硬的贸易政策无疑是对本已萎缩的市场雪上加霜, 国外市场的委靡,加大我国的出口难度，海关总署的数据显示2009年1～6月中国外贸进出口总值同比下降23.5%,出口同比下降21.8%,进口同比下降25.4% 。失去了赖以生存的海外市场的国内企业面临资金短缺、开工不足、冗员压力等多重问题，国内企业短期内难以走出困境，与此同时，就业问题将面临考验。

贸易保护主义不仅损害两国利益，也损害世界经济复苏。在当前国际金融危机的困难形势下，中美作为两个负责任的大国，更应当同舟共济、共渡难关。