工程预算与造价管理的关联分析
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
工程预算与造价管理的关联分析
发表时间:2018-08-29T10:18:09.487Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第10期作者:董鑫[导读] 我国的建筑工程,长期以来存在的预算及造价管理问题给建设工程的投资效益管理带来了极为不利的影响。
天津宇达建筑工程有限公司天津 300270
摘要:在建筑施工中,通过建筑工程预算和造价的科学管理,能够有效的控制建筑工程的施工进度,通过对建筑工程的整体性把握来确保建筑工程的顺利施工。为此必须在建筑工程中处理好工程预算与造价管理的关系,以促进建筑工程管理机制的不断完善。关键词:建筑工程预算;工程造价;完善管理
我国的建筑工程,长期以来存在的预算及造价管理问题给建设工程的投资效益管理带来了极为不利的影响。在建筑工程中要想保证整个工程的如期进行,就需要做好工程预算与造价管理,通过科学有效的预算与造价管理来实现建筑工程的科学有效组织,实现造价与预算操作人员专业素养的不断提升,故此本文对建筑工程预算与造价管理关联性做了详细分析,以实现建设工程管理水平的不断提升。
1 建筑工程预算与造价管理的概念
建筑工程预算与造价是以建筑工程为研究对象,目的就是为了通过编制工程预算来确定工程造价。随着市场经济的不断发展,人们对经济效益的重视程度与日俱增,无论是建设方、承包方还是设计方都非常重视工程造价的确定。建筑工程预算与造价管理,就是运用科学技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。
2 我国建筑工程预算与造价管理存在的问题
我国长期以来就一直存在建设工程造价概算超估算、预算超概算、决算超预算的“=三超”现象,同时,这也是严重影响建设工程投资效益管理的因素。我国建筑工程预算与造价管理过程中存在以下几方面的主要问题:
2.1政府政策性影响相对较多,工程预算与造价的形成缺乏市场机制。建筑工程造价应该是在市场经济的环境中运行的经济行为,需要由价格机制实现其资源的优化合理配置,而不是通过政府直接决定价格,过多的管理经济来取得经济效益。政府职能一般是借助制定相应的宏观经济政策,从而引导投资以及生产等各种经济行为。我国目前尚且处于经济体制改革与磨合的时期,强行地运用政策性的决定来替代市场机制的自由选择,从而实现追求经济目标的目的。比如价格(包括投资品价格)变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围,也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。同时。我国建筑工程预算与造价的形成缺乏市场机制,建筑业价格体系同建筑业的资源分配优化出现相脱节的现状。
2.2对于工程造价的把握缺乏规范性与主动性,过于随意地更改工程设计原稿。对于建筑工程的造价与预算的把握没有形成规范性和系统性,缺乏应有的全局意思,从而需要通过过多的事后救济来弥补造成的经济损失和其他方面的损失。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。建筑工程预算计价依据过分市场化,忽视了计价依据控制工程造价的作用,从而造成工程造价管理无法发挥应有的作用。同时,预算设计缺乏全过程意识,施T设计会受到市场、环境、人为等多种因素的影响从而变更,这种变更的随意性带给工程造价管理无法准确把握和控制,从而造成资源的不合理配置,超预算等问题。
3 探究建筑工程造价管理改革的主要对策
3.1加强建安工程概预算与造价基础工作的管理,我国建安工程概预算造价管理仍然沿用“定额+费率”的模式,这种管理模式属于“静态”管理模式。随着经济体制改革不断深入和建筑市场的规范发展,整个基建经济活动都是“动态”的,用“静态”的定额来衡量,难免失准。尤其劳务市场的活跃,材料价格的放开,价格波动非常频繁,定额中的材料预算价格与实际价格的“价差”增大,品种增多,用“静态”的定额来管理,建安产品价格难免失真。在社会主义市场经济条件下,加强建安工程概预算与造价基础工作的管理,必须实行“静态”与“动态”相结合的管理模式。所谓“静态”管理,即定额基础工作中各种消耗指标和消耗量的管理,所谓“动态”管理,主要是价格涨落,政策性变化等。“静态”管理主要是对定额中人工、材料、机械消耗量的统一管理,形成全国统一法定的量。“动态”管理是建安工程概预算与造价的可变部分,即“动态”造价。随着市场经济发展,人工工资、材料价格、燃料动力价格等均由市场调控。
3.2建立科学合理的造价形成体系。所谓科学合理的造价形成体系是指按照不同的投资主体分别进行又针对性的工程造价管理,充分发挥造价工程师的作用,更新工程造价的意识,实行施工设计负责制,签订合法的合同,细化责任,充分利用资源,合理优化配置,实现造价过程信息的公开化、系统化、资源化。规范管理,建立有形工程造价咨询市场机制,积极推行工程量清单报价制度,更好地保证工程造价管理体系顺利进行。
3.3实行工程造价监督管理制度。工程造价监督是探索适应社会主义市场经济的工程造价监督模式,是完善建筑工程造价管理的一个不可或缺的重要内容。为了保证工程造价管理工作的顺利有效进行,将分专业、按照程序的进行监督管理,责任人需要认真完成分内任务,监督者按照工程总体要求和标准对各个过程及最后的造价预算进行监督管理,定期举行汇报会议,讨论一阶段内的工作,总结经验教训,辅助工程造价与预算管理工作顺利有效地开展。
4 结语
建筑:工程中的预算与造价管理是否科学、有效,影响着整个工程能否顺利进行,它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连,提升造价与预算操作人员的专业素养,强化和提高技术经济分析论证能力,提高造价计算成熟度,完善造价监督管理机制,建立公开透明的造价信息平台,从而增强市场竞争力,实现经济效益的最大化。建筑工程预算与造价管理体制需要结合自身特点,在具体的建筑工程实施中不断完善和发展。
参考文献:
[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息,2010,(11)
[2]门立学,苏康.浅析工程造价的全过程管理[J].山西建筑,2008,34(30)