第八章 行政组织的外部环境

第八章行政组织的外边环境

考点透视

考核要求：本章考核的知识点在于了解自然环境、社会环境对行政组织的影响方式和深度，尤其要着重了解经济、政治、文化、民族、宗教等主要社会环境对行政组织的重要影响。弄清行政组织对外部环境的巨大反作用，掌握行政组织创建良好外部环境的方法和措施。

考情分析：本章的考核点在于经济、政治、文化、民族、宗教等社会环境对行政组织的影响，重点和难点是具体的经济体制对行政组织的影响，以及创建良好的国际社会环境。

考情分析：本章的考核点在于经济、政治、文化、民族、宗教等社会环境对行政组织的影响，重点和难点是具体的经济体制对行政组织的影响，以及创建良好的国际社会环境。

本章考核点分析

一、行政组织的外部环境的含义（P189~190）【易考单项选择】

1.行政组织的界限（识记）

行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。

2.行政组织外部环境的含义（含义）

二、行政组织外部环境的构成（领会）（P190~191）【易考多项选择题】

行政组织的外部环境区分为：自然环境、社会环境。自然环境包括地球环境、宇宙环境。社会环境包括：国际社会环境、国内社会环境。

三、行政组织与外部环境的互依性（综合应用）（P192~193）【易考多项选择题】

行政组织依赖于外部环境，同时又选择与塑造着外部环境。

四、经济环境对行政组织的影响（P193~196）【易考多选、简答题】

1.物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响（识记）

生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质：制约着行政组织的功能发挥和部门设置；提供了行政组织运行的物质基础；人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。

2.生产关系与具体的经济体制对行政组织的影响（领会）

生产关系直接决定着行政组织的性质和变化；经济体制影响着行政组织的功能和运行模式。

五、政治环境对行政组织的影响（重点）（P196~199）【易考多选、简答题】

国体；政体；政党制度；政治生活的民主、平等程度；政治形势的稳定程度；法律制度；法律的完善化、科学化程度都对行政组织产生重要的影响。

六、文化环境对行政组织的影响（领会）（P199~204）【易考多项、简答题】

关于行政组织一般行为的期望、首脑权力，运行方式、内部人际关系、行政道德的观念都对行政组织有着不同的影响。

七、民族和宗教环境对行政组织的影响（领会）（P204~208）【易考多选、简答题】

1.民族环境影响着政府的民族政策及相应的行政组织设置；影响着行政组织的体制；制约

着行政组织权利的行使；关系着行政组织的凝聚力大小。

2.宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使；推动或妨碍着行政组织的管理活动。

八、自然和国际社会环境对行政组织的影响（P208~212）【易考多选、简答题】

1.自然环境对行政组织的影响

地球环境制约各国行政组织的发展模式、财力基础、部门设置与功能发挥。评价“地球环境决定论”。（重点）

2.国际社会环境对行政组织的影响

国家之间的密切交往；重大国际事件的发生；国际社会中的许多共同问题；国际组织的出现；国际社会公认的行为准则和国际法对行政组织的影响。（领会）

九、创建良好的外部环境（P212~220）【易考多选、简答题】

1.创建良好的经济、政治、文化、民族、宗教和国际社会环境的措施（领会）

2.中国行政组织如何创建良好的外部环境（综合应用）