关于开展军民共建美好精神家园活动实施方案

关于开展军民共建美好精神家园活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委扩大会议和县委扩大会议精神，认真落实中宣部、文明办、总政治部《关于新形势下开展军民共建社会主义精神文明活动的意见》，探索走军民融合、军民共建的文化发展路子，丰富各族军民精神文化生活，推动军地文化大发展大繁荣，根据地委、和田军分区关于开展军民共建美好精神家园活动的要求和县委的安排，结合洛浦县实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以深入推进社会主义核心价值体系建设和培养当代革命军人核心价值观为根本，认真贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委扩大会议和县委扩大会议精神，充分运用先进军事文化的实践成果，传承和提升地域特色文化，进一步丰富和拓展现代文化的内容和形式，不断巩固“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育成果，培养和弘扬“新疆精神’’、“和田精神”，树立“洛浦形象”，提高各族军民科学文化素质和思想道德水平，进一步激发广大官兵维稳戍边的政治热情，凝聚各族军民爱国爱疆的思想共识，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为促进民族团结、社会和谐．实现洛浦跨越式发展和长治久安提供有力的思想保证和强大的精神动力。

二、组织领导
在县委的统一领导下，成立军民共建美好精神家园活动领导小组，组长分别由县委常委、人武部政委王宏儒同志和县委常委、宣传部部长艾克拜尔·阿不都卡迪尔同志担任。

副组长由民政局局长穆合塔尔·斯拉吉，人武部副部长吐尔洪·买托乎提同志担任。

人武部政工科、县委宣传部、组织部、文明办、民政局、文体局、教育局、财政局、发改委、工会、交通局、建设局、团委、妇联等单位负责同志为活动领导小组成员。

领导小组下设办公室，分别设在
县委宣传部国防教育办公室和人武部政工科。

三、基本原则
（一）实行统一领导。

在县委、政府的统一领导下，由县委宣传部和人武部具体牵头，发动广大军民积极参与、主动融入，紧紧围绕县委和驻洛部队中心工作，统筹安排、密切协同、抓好落实，确一保共建美好精神家园活动有计划、有组织地开展。

（二）突出文化引领。

以现代文化为引领，形成广大军民共同的理想信念、共同的价值追求、共同的祖国文化、共同的奋斗目标等思想共识，使军队的优良传统和作风转化为全社会共同的精神财富，使中华民族的传统美德和人民群众的优秀品质内化为广大官兵的行为规范，保证共建活动的正确方向和健康发展。

（三）积极发动群众。

人民群众和广大官兵是活动的主体，在尊重群众和官兵意愿、充分征求意见的基础上做出活动安排、发挥军地文化骨干的组织和带动作用，充分利用网络、电视、广播、手机等现代手段开展活动。

各项活动始终围绕相互学习、相互帮助、相互促进来开展，努力形成大家来做、大家齐抓、大家共建的良好局面。

（四）注重实际效果。

要从洛浦县经济发展水平、文化和教育状况，社会风俗习惯等实际出发，把质量和效果体现到军地双方精神文明发展变化上，具体达到“五有五无’’目标。

即：有集学习、开会、娱乐为一体的综合场所，宥管理民主、健康文明的村民公约，有带头致富、科学发展的先进典型，有“四老’’
（老党员、老干部、老模范、老军人）人员及军烈属、退伍军人保障措施，有提高村民生活水平的具体指标；无破坏民族团结和参与分裂活动的现象，无非法宗教和违法犯罪问题，无辍学、违反计划生育政策人员，无涉军和影响军政军民关系的社会问题，无打架斗殴、黄赌毒、搞封建迷信的现象。

（五）坚持量力而行。

在继承发扬军民共建优良传统的基础上，紧贴军地实际、合理投入，将有，限的人力、物力和财力聚合起来用在刀刃上，不断提高军民共建美好精神家园的政治和社会效益。

四、共建内容
（一）共学创新理论。

坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮、坚定理想信念、规范基本道德，帮助基层党组织认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想信念，使共建村党组织成为各族群众的主心骨，成为带领各族农牧民群众促稳定、求发展、谋富裕的战斗堡垒和领导核心。

1、采取结对帮带的方式，与县委组织部门一起帮助共建村党支部完善支部会议室、党员活动室、图书阅览室等基础设施，进一步充实党史军史、国防教育、爱国主义教育书籍和学习资料；
2、利用部队基层党员培训、集中学习等时机，吸纳农村支部书记参加培训学习，帮助提高能力素质；
3、依托部队“指导员之家”和村“党员之家’’两个阵地，组织军地党员一起学习时事政治、党史知识，帮助农村党员提高政策理论水平，强化党性观念和政策理论水平，使他们真正成为学习实践理论的带头人；
4、结合“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，组织工作队、宣传队和校外辅导员深入乡村、社区、学校宣讲解读党的创
新理论，开展新疆“三史”、“四个认同”、马克思主义“五观”和党的民族宗教政策、国情区情、改革开放教育叹及国防教育，让更多的群众了解党的惠民富民政策，自觉拥护党的领导，坚定听党话、跟党走的信念；5、通过“双语”培训，为共建村培养一批法规政策讲解员和创新理论宣讲员队伍，拓展宣传教育的内容和效果；6、结合“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动，组织官兵参观工业园区、纪念馆，实地感悟改革开放和新一轮对口援疆以来洛浦经济社会发展取得的巨大成就；组织共建村支委参观部队营区、装备、荣誉室，感受国防和军队的发展变化，进一步激发广大军民热爱边疆、扎根边疆、建设边疆、保卫边疆的政治热忱。

（二）共建文明新风。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，坚持用社会主义荣辱观教育引导广大军民，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。

1、组织军民积极参加社会主义新农村建设，定期组织官兵到共建村搞好环境综合整治，倡导健康文明的生活方式，引导群众崇尚科学、抵制非法宗教活动，自觉做社会主义道德风尚的传播者和实践者；2、广泛开展军民“学雷锋、讲文明、树新风”和志愿服务活动，帮助群众特别是“四老’’人员、留守儿童、残疾人、贫困户等特殊群众排忧解难；3、帮助修订完善村规民约，开展星级户（村）和“创建文明家庭、争当文明村民，，评选活动，把“五好家庭”的门匾挂起来，让“争做文明村民、创建和谐家园，，成为村民的思想共识，让文明风尚进家入户，推动乡风文明、村容整洁和民主管理；
4、开展“军地文明之星”评比活动，引导广大官兵争创“文明岗哨”、“文明营区”，争当文明个人。

5、部队党员干部每月进
村入户，坚持搞好形势政策法规宣讲，抓好意识形态领域主动仗。

（三）共育优秀人才。

针对洛浦经济相对落后、民生急需改善的实际和部队现代化建设需要，军地合力加大各类人才培养。

1、依托县委宣传部、教育局，军地联合组建以大学生官兵、地方教师为主体的文化补习队，利用农闲时节、周末假日开办“文化夜校，，、开展文化讲座，提高军民科学文化素养；2、定期组织地方教师为部队官兵进行“双语’’学习辅导，依托“双语”幼几园，分期分批为村（社区）培训“双语”幼儿教师，培训一批懂“双语”的骨干；3、组织军地种养殖和机械车辆修理人才，每年为对口共建村培训15至20名种养殖和维修技术骨干，提高农牧民群众科学致富的能力；4、积极开展军地联合“三下乡”活动，组织卫生防病、生殖健康及入口计生方面的宣传教育，搞好村医护人员技术帮带；5、持续抓好部队连以上干部“一帮一’’捐资助学活动，提高适龄儿童入学率和大中专院校升学率；6根据共建村学校需求，坚持每年开学前组织学生军训，增强学生的国防意识和身体素质；7、通过开展文化体育活动，为共建村、社区培养一批文化教员和文体骨干，提高基层文化活动的质量。

（四）共建文化阵地。

着眼寓教于乐、丰富精神生活，把开展健康向上、军民喜闻乐见的文化活动作为共建的重要载体。

l、共同建设好村（社区）文化活动室（集“农村影院、农家书屋、农民网吧”于一体的群众文化活动中心）、社区文化活动中心，以满足各族群众对公共文化服务的需求；2、为文化阵地配备现代化、信息化文化活动设施，在文化活动阵地设立党员活动室、多媒体电教室、图书阅览室、老年活动室、综合活动室，配备电视、电脑、投影机、音响、最新图书报刊和音像资料、文化
体育器材等。

有条件的还可以在室
外建设能够开展演出、健身娱乐活动的文化广场、科普文化长廊，为传播先进思想文化提供良好条件；3、利用军地信息化建设成果，军地共同为村（社区）、中小学搞好网络建设，帮助各族群众上网；
4、军地共同参加基层公共文化服务体系建设，参与洛浦实施的广播电视“村村通”、“户户通”、“西新工程’’、“春雨工程”、“东风工程”、农家书屋’’、“万村千乡文化产品惠农行动”、“和田日报大众周刊”、优秀文艺节目刻录发放’’等文化惠民工程，集中部队人力和装备优势，大力支援地方基础设施建设、环境综合治理等重大民生工程建设，让各族群众切实感受到开展军民共建美好精神家园活动带来的实惠；
5、利用重要节庆日、纪念日等时机，采取军地联合举办“庆丰收、话深情、促发展’’等罕民联欢和“四学一交”活动，协助共
建村组建具有民族特色的体育竞技队伍，组织军民趣味运动会；
6、依托县宣传部坚持每月到共建村播放一次以宣传党的民族政策、弘扬社会主义主旋律为主题的影片，陶冶道德情操，树立新风正气，定期开展唱红色歌曲、读经典名著、跳民族舞蹈等活动，引领健康生活，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好、人民军队好的时代主旋律。

（五）共促平安和谐。

围绕构建社会主义和谐社会，积极参与和谐创建、平安创建活动和社会管理，军地携手营造和谐稳定的浓厚氛围。

1、继续采取“党委帮支部、书记帮支书、委员帮支委’’的办法，与共建村建立挂钩结对制度，开展创先争优活动，定期组织集中学习交流、过组织生活，在加强自身建设、提高领导发展能力、解决矛盾问题等方面相互促进，强化组织功
能。

2、深入开展社会主义法制和民族团结教育，宣传维护新疆社会稳定政策，重大敏感时期，组织地方安全部门领导走进军营和共建村为军民作形势政策宣讲，引导广大军民划清是非界限，自觉抵制各种错误和腐朽思想的影响，坚决与“三股势力”作斗争，自觉维护民族团结；3’、利用“八·一”建军节、国庆节、春节等重要时节，组织军地各级广泛开展“领导干部下基层’’、走访慰问等活动；4、组织军地文艺团体、骨干编排群众喜闻乐见的文艺节目，深入社区、乡村、牧区、学校、军营开展巡演；
5、地方各单位要积极为部队提供力所能及的服务，广泛开展送文艺演出进军营、送电影进军营等活动，组织“兵妈妈服务队’’为部队入伍新兵和退伍老兵做思想政治工作和介绍驻地的发展变化，部队要选派政治强、素质好的官兵担任义务宣传员和辅导员，积极配合地方做好宣传教育、民族团结工作，配合搞好爱国主义教育，宣传国防知识，适时组织学生到军营参观，开展“军营一日”国防教育体验活动；
6、建立健全军地联防机制，加强对关系军民切身利益问题和社会热点问题的教育引导，军地共同做好矛盾问题的排查和化解工作。

组织军民参与社会治安综合治理，加强联防联治，共同抵制黄赌毒和非法宗教活动，及时妥善处置影响社会安全稳定的突发事件。

五、方法步骤
开展军民共建美好精神家因活动，既是一项长期的重要政治任务，又是一项紧迫的具体民生工程，必须科学筹划、稳步推进、常抓不懈、务求实效。

今年是活动开局之年，重点从以下四个步骤推进实施。

第一步：安排部署，深入动员。

各单位要召开会议，传达学习县委、人武部关于开展军民共建美好精神家园活动的会议精
神，统一思想认识，明确基本要求，制定活动实施方案。

第二步：扎实开展，有序推进。

各单位和驻洛部队要按照县委动员部署会议的精神，在搞好调查研究、细化方案的基础上，按计划有步骤地推进各项工作。

文化活动的硬件建设所需经费主要由地方承担，部队重点在内容建设、设施建设、人力资源和活动组织开展等方面给予大力支持。

对于没有文化活动阵地的村（社区），要优先安排和加快建设力度，已建好文化阵地的村（社区），要在内容建设、完善设施和开展活动上下功夫。

第三步：检查督导，促进落实。

在“八·一’’、“十·一”等重要节日，县委将组织工作组检查督导，着力解决活动开展过程中存在的矛盾和问题，进一步促进各项活动的有效开展。

第四步：总结经验，表彰先进。

在1 0月下旬，县委将召开工作会议，总结活动开展的实践经验，评选表彰一批开展军民共建美好精神家园活动的先进单位和个人，安排部署明年工作任务。

六、有关要求
（一）切实加强组织领导。

各单位和驻洛部队一定要高度重视，把军民共建美好精神家园活动切实摆上议事日程，严格按照“统一领导”的原则，明确各级责任分工，认真履行工作职责，下大气力抓紧抓好、抓出成效，努力形成军地联动、携手共建的良好格局。

（二）科学制定实施方案。

要紧密结合实际，把开展活动的着眼点放在维护社会和谐稳定上，把着力点放在现代文化引领上，把着重点放在开展各项文化活动上，制定出目标任务明确、时间节点清晰、责任分工具体、人财力投入适当的实施方案，确保活动的内容、组织形式、方法途径、保障措施等科学合理、切
实可行。

（三）立足实际务求效果。

要坚持一切从实际和实效出发，利周现有的阵地、设备等条件，充分发挥作用，不“贪大求洋’’，真正做到切实管用。

坚持形式服从内容、时间服从效果、抓一件成一件，抓一项活动上一个台阶，扎扎实实地抓好每个建设项目和活动内容
的落实。

（四）建立健全工作机制。

在县委的统一领导下，定期召开军地联席会议，协调解决活动中的矛盾问题，定期督导检查，讲评各单位工作开展情况；严格落实奖惩，对活动组织有力、成效显著地单位和个人予以表彰奖励，对工作失职的单位和个人严肃追究责任。