市政管理试卷答案

1、中国建制市的行政级别具有四个层次：直辖市、副省级市、地级市、县级市。

2、城市基础设施的运营方式有：公办公营、公私合作、私人经营。

3、从我国实行市领导县的类型看，主要分为：划县入市型、地市合并型、撤地设市型和升市领导县型。

4、在市场经济体制下，城市公共财政具有三大只能：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与增长职能。

5、中国城市公共部门主要包括：政党、政府、事业单位、国有企业、其他公共部门。

6、城市交通由对外交通系统和内部交通系统组成。

7、城市政府规制可分为经济性规制和社会性规制。

8、城市基础设施的资金来源有：财政预算、银行贷款、市政债券、城市经营、使用者付费和民间资本。

9、城市土地使用权的出让方法有：协议出让、招标出让和拍卖出让。

10、城市公共产品的主要类型有：纯公共产品、俱乐部产品、公共资源。

1、世界范围而言人口城市化始于C ）
A、原始社会阶段
B、中古城市阶段
C、近代城市阶段
D、现代城市阶段
2、市政学最早产生于（A ）A、欧美B、中国C、亚洲D、苏联
3、城市规划的目的在于（A ）
A、弥补市场缺陷
B、合理利用土地资源
C、提高城市综合效益
D、维护城市生态平衡
4、下列哪项运动不是近现代城市规划理论的诞生和发展催化的结果（D ）
A、城市卫生防疫运动
B、城市美化运动
C、环境保护运动
D、城市节能运动
5、美国市政体制中的市委员会制集中体现的原则是（A ）
A、议行合一
B、分权制衡
C、高度集权
D、市政管理现代化
6、我国城市财政管理的中心环节是（D ）
A、税收管理
B、企业财务管理
C、城市维护与建设资金的管理
D、预算管理
7、城市具有生产、分配、运输、交换、消费，体现了城市的哪个功能（C ）
A、智力活动功能
B、社会功能
C、经济功能
D、管理功能
8、城市发展需要不断地输入物质、能量、资金、技术劳动力体现了城市哪个基本特征（ A ）
A、城市系统的开放性
B、城市文化的异质性
C、城市功能的综合性
D、城市运行的高效性
9、决定人们消费总量的是（C ）A、生产构成B、消费构成C、生产总量D、经营方式
10、改革开放前城市基础设施的管理体制是A、竞争型B、事业型C、企业型D、营利性
1、公共部门的特征有（ABCD ）
A、公有产权
B、公共利益
C、集体行动
D、非市场化
2、中国市政体制的纵向组织结构主要有（AC ）
A、市区街体制
B、行政体制
C、市领导县体制
D、计划单利市体制
3、市场经济体制下，城市公共财政具有哪些职能（ACD ）
A、资源配置职能
B、创造就业岗位职能
C、收入分配只能
D、经济稳定与增长职能
4、城市政府对名牌产品的保护性规划主要包括（ABC ）
A、严厉打击假冒产品
B、依法保护驰名商标
C、加强产品专利管制
D、打击虚假广告
5、“市领导县”体制市县分治的政策效应在于（ABD ）
A、有利于改变“市”对“县”的剥夺性
B、有利于发挥市、县各自的积极性
C、有利于社会主义现代化建设
D、有利于完善市场经济体制
6、基础设施供给的影响因素有（ABC ）
A、城市经济发展水平
B、城市政府职能定位
C、基础设施投融资体制
D、城市基础设施的建设规划
7、自然垄断行业常用的激励规制方式主要有（ABCD ）
A、特许投标竞争
B、区域间比较竞争
C、价格上限规制
D、社会契约规制
8、城市政府行政职能的主要内容包括（BCD ）
A、行政立法权
B、行政执法权和监督权
C、行政领导与管理权
D、行政制令权和行政保护权
9、国外市政体制的共性特点（ABC ）
A、城市政府为基层行政单位
B、城市政府普遍享有自治权力
C、议会在城市管理中扮演重要角色
D、全国普遍实施地方自治
10、下列属于公共部门的特征有（AC ）
A、集体行动
B、行动主体的平等性
C、非市场化
D、行政主体的自主性
四、是非题（10*2’=20’）
1、逆城市化是指郊区和小城镇的人口和职能向城市转移和扩散的过程。

（×）
2、公共产品是由政府提供的。

（×）
3、市委员会制类似于市议会制，即由市委员会兼行市政管理的议决权和执行权。

（√）
4、城市政府是城市公共财政的主要使用者，也是城市公共服务的主要提供者。

（√）
5、20世纪初的城市规划理论突出的表现为功利主义理念的兴起。

（×）
6、城市规划具有三种社会身份，普通社会人、知识分子和规划师身份。

（√）
7、社区建设最终要实现社区自主和自治，建构自治性社区治理模式。

（√）
8、城市人口管理包括户籍人口管理和非外来人口管理。

（×）
9、政府失灵为政府干预提供了理由，但政府失灵知识政府干预的必要条件而不是充分条件。

（×）
10、近代化城市规划理论突出的表现为功利主义理念的兴起。

（×）
11、根据先发和法律规定，中国建制市的行政级别具有四个层次，有直辖市、副省级市、地级市、县级市。

（√）
12、近代化城市规划理论的诞生和发展是城市卫生防疫运动单独作用的结果。

（×）
13、垄断是指排他性控制和独占某种经济资源、产品、技术或市场。

（√）
14、城市土地的特性可以从自然特性和社会特性两个方面进行鉴定。

（×）
15、住房是市民生存和发展的必不可少的基本物质条件，为市民提供了基本的空间屏蔽和居住场所。

（√）
16、在我国，市人民政府是国务院同意领导下的国家行政机关。

（√）
17、城市的特殊功能区分的是城市与乡村的界限。

（×）
18、市政体制是国家国体在城市的延伸。

（×）
19、城市的环境得意保护，必须以治理为主。

（×）
1、试论述中国城市规划面临着哪些问题及其应对措施。

·问题：
⑴城市发展存在过度蔓延危机：
我国不少城市政府有片面追求城市化率的思想，认为提高城市化率会直接带动经济增长。

但若城市化率超过了工业化水平，高城市化率并不能够带动经济增长。

有些地方政府热衷于行政区划调整，认为只要把市辖县改为市辖区后，大城市就形成了，地方经济就繁荣了，结果造成城市“摊大饼式”发展。

⑵城市建筑呈现个性特色危机：
中国城市建设存在互相克隆现象，形成了“千城一面”景象，很多城市建筑缺乏个性特色，失却了地方特色、民族特色和传统风貌。

⑶旧城改造人为地隔断历史文脉
我国许多城市在老城改造上存在误区把旧城全部推平后再造结果造成城市历史文脉中断。

⑷城市交通呈现拥堵危机
我国很多大城市都存在交通拥堵问题。

原因主要在于：①汽车的增长速度过快。

②城市交通管理体制落后。

③城市空间布局不合理。

⑸城市房地产存在泡沫危机
从短期市场看，城市商品房价格上升幅度过大，上升速度过快，已经引起社会舆论的广泛关注。

除家庭自住购房外，投资性购房增长也快。

政府对房地产市场的调控手段尚不完善。

⑹城市环境面临生态危机
城市环境污染严重，已经成为我国城市治理面临的严峻问题。

·应对措施：
以经济社会协调可持续发展为使命：
城市规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源借阅和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产。

⑴合理确定城市发展的环境容量：
如果现有城市发展的环境容量已近极限，城市要进一步发展，就应当跳出老城区，致力于拓展和建设新城，实现新城和老城之间的有机连接。

⑵推行“四条线”管制方法，保护城市不可再生资源：
绿线管制——城市绿地系统管制、紫线管制——历史保护区管制、蓝线管制——城市水系管制、黄线管制——城市基础设施用地规划管制。

⑶导入理性预期收益管理，有效经营城市资产：
如果善于经营尘世资产，实际上可以通过预先的规划管制把基础设施投资收回来。

⑷推广“法定图则”，优化控制性规划的调控能力：
城市政府应重视控制性规划，只有强化控制性规划的管理工作，才能把城市总体规划实施好。

⑸推行城市规划委员会制度，减少规划修编的随意性：
形成规划的审批由城市规划委员会负责，规划的编制由不同的规划设计单位或专门的规划编制中心执行，规划的实施由规划局执行的三项权力相互制约局面。