《中国稀土产业和相关 政策概览》

中国稀土产业和相关政策概览作者：陈占恒博士，教授级高工中国稀土学会办公室E-mail: chenzh@

2009年以来，稀土成为各种媒体和网络的热门话题，有些报导，特别是国外媒体，有失真

实。纵观之，均源自对中国稀土现状不甚了解。本文目的在于为关心稀土人士对中国稀土产业与政策有一个真实的认识。本文英文版已于四月七日在本站刊登。

1、中国稀土产业现状

（1）资源

到目前为止，中国仍是世界上稀土最丰富的国家。全国已有22个省（区）先后发现一批稀土矿床，98%的稀土资源分布在中国的内蒙、江西、广东、广西、四川、山东等地，具有北轻南重的分布特点。根据相关数据，截止到2005年，中国稀土资源探明基础储量8731万吨（ReO），资源量6780万吨，约占世界55%（但是随着世界新稀土矿床的发现和中国已探明稀土资源的大量开采，这一比例正在下降，估计目前约占35%，而且还将继续下降）。图1为中国稀土工业储量分布比例和稀土矿藏分布图。

（2）稀土冶炼分离企业情况

中国多数稀土企业分布在大型稀土矿山所在地区。中国目前拥有稀土冶炼分离企业100家。稀土分离能力保守估计已经达到17万吨，实际可能超过20万吨。其中稀土金属的生产能力已经达到4～5 万吨的水平，其中单一稀土金属的年生产能力达3 万吨。混合稀土金属的年生产能力约为2 万吨。

以区域稀土资源为核心，中国稀土产业形成了三大基地和南北两大稀土生产体系的格局。

□三大基地：

一是以包头混合型稀土为原料的北方稀土生产基地，分离能力约8万吨。

二是以江西等南方七省的离子型稀土矿为原料的中重稀土生产基地，分离能力约6 万吨。

三是以四川冕宁氟碳铈为原料的氟碳饰矿生声墓地分离能力约3 万吨。

□轻重两大体系：

一是以轻稀土为主的北方工艺体系，主要产品有：稀土精矿、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金属、各种单一稀土化合物以及稀土抛光粉、永磁材料、贮氢合金等外延产品。

二是以中重稀土为主的南方工艺体系，主要产品是各种高纯单一稀土化合物和金属，富集物，混合金属和合金。

○内蒙地区稀土冶炼分离企业主要集中在包头地区，现有稀土企业近60家，其中骨干企业20家。包头现有年处理稀土精矿能力1万吨以上的企业2家，5000吨以上的骨干企业5家。2000-3500吨的企业12家，其余处理能力在2000吨以下。目前，作为国内最大稀土资源的开发主体，内蒙稀土高科是中国最大的稀土矿产品生产和稀土冶炼加工企业。2008年12月，以包钢稀土和包头稀土高新区为主体成立了国际贸易公司，整合包头当地稀土分离企业，集中资金进行产品储备以稳定市场价格，

○江西省稀土冶炼分离企业目前约有20家。原有88家矿山企业生产稀土精矿，2004年12月29日成立了赣州稀土矿业有限公司。该公司负责对赣州市内的稀土矿产资源实行统一开采，稀土矿山生产统一管理，稀土矿产品统一经营，以及稀土工业招商引资、对外合作工作。产品以中重稀土为主。赣州市政府牵头筹资约18亿元，整合该地区稀土矿山企业，进行稀土矿产品储备。中国五矿集团在江西成立了五矿稀土（赣州）股份有限公司，将在未来5年内投入20亿元，达到年分离稀土13500吨的能力，实现年销售100亿元的目标，建成全球最大的采选、加工、应用一体化稀土企业集团。江西省立规保护稀土等矿产资源。

○四川省稀土矿山冶炼分离企业目前共28家，其中有一定规模的企业2-3家。多数企业规模较小。2009年江西铜业集团与四川矿业共同成立四川江铜稀土有限责任公司，开发位于四川省冕宁县的牛坪矿山，该矿山稀土储量估计为157万吨。江西铜业于2008年6月斥资人民币4.3亿元夺得牛坪稀土矿2.94平方公里的采矿权。此前四川冕宁地区有108家稀土采矿、选矿和冶炼分离企业，很分散，滥采滥挖的现象突出，既污染环境又不利于资源的充分利用。

（3）产品结构

中国稀土矿的开采始于20世纪50年代。70年代末，中国稀土产量仅为1000多吨。1996

年到2006年的11年间，中国稀土精矿产量年均增长9.12%。2007年，中国稀土精矿产量达到12.08万吨（以氧化物计），2008年稀土精矿产量已经达到124500吨（以氧化物计），占世界稀土精矿总产量的95.55%。2009年稀土矿产品产量为12.94万吨（以氧化物计）。图2显示了1998年到2008年中国稀土精矿产量。

图3是中国稀土冶炼分离产品产量。从1999年到2008年的10年间，中国稀土冶炼分离产品的产量由60800吨上升到134600吨，增长了2倍多。10年的年均增长速度达到8.27%。2009年稀土冶炼分离产品产量12.73万吨。

2007年比2006年稀土矿产品产量和稀土冶炼分离产品产量分别减少8.8%和19.8%，这是由于2007年开始，中国对稀土矿产品、稀土冶炼分离产品实行了指令性计划管理，控制总量的原因。

中国混合稀土和主要单一金属（图4）产量增长速度很快2008年达到15939吨（REO），是1999年的2.4倍。从1999到2008年的平均增长速度达到9%。稀土氧化物产品包括混合稀土氧化物、稀土富集物、氢氧化物和单一稀土氧化物。中国可生产各种单一稀土氧化物产品，纯度达到99%-99.9999%。图5给出了1998年到2008年中国稀土氧化物产量变化趋势。

（4）中国消费及出口情况

①稀土产品消费情况

1978年～2007年的29年间，中国稀土年消费量从1000吨增至7.26万吨，净增72.6倍。2008年为67680吨，略有减少。总的看来，中国稀土在新材料领域的消费增长非常迅速，

消费量所占比重从1987年的1%增加到2007年的53%。图6和图7分别给出了1988年年到2008年中国稀土消费总量和消费结构。2009年稀土消费总量7.3万吨。

稀土用于高技术新材料主要是制备稀土永磁材料、抛光材料、发光材料和贮氢材料等。

稀土永磁体应用量增长较大，稀土永磁材料由2004年的21800吨（实物）增加到2005年的29700吨（实物），增幅达36.24%。2009年稀土永磁材料产量55600吨（实物）。其中烧结钕铁硼磁体52000吨（实物），较上一年增长13.04%；粘结钕铁硼3000吨（实物），较上一年增长7.14%；钐钴磁体600吨（实物），较上一年增长20%；出口量9363.06吨（实物），比上一年下降12.98%；出口金额37639.03万美元，比上年下降22.23%。

稀土在催化净化材料中的应用量由2005年的2100吨增加到2006年的2500吨，增幅达到19.05%。2009年生产各类车用稀土尾气净化器约1300万套，比上一年增长13.04%。

2007年稀土在荧光材料、抛光材料和贮氢材料的消费量增幅加快，增长率分别是44.56%、40%和24%。2009年稀土荧光粉产量为7235吨，比上一年减少0.48%；贮氢和金产量17500吨（实物）；镍氢电池出口7.65亿只到106个国家和地区，出口金额54094万美元。

到2015年预计世界稀土需求量将达21万吨，中国国内需求13.8万吨。到2020年中国国内消费总量将达到19万吨，高新技术领域消费量达到13万吨，预计占全球总消费量的68%。稀土新材料已经成为中国稀土工业发展的主要增长点。

图8显示了1990年至2008年我国稀土消费量与世界稀土消费总量的对比情况。自2005年，我国稀土消费量超过了世界总消费量的50%。