河南省发展外向型经济的优势与对策分析123

河南省发展外向型经济的优势与对策分析

摘要：对外开放是加快发展的必然选择。我国改革开放30年来的实践证明，发展对外经济，不仅可以引进外资弥补现代化建设资金不足的矛盾，而且可以引进国外的先进技术和管理经验，促进产业结构调整，加快经济体制改革步伐。河南具有稳步提升的经济实力比较丰富的自然资源博大精深的中原文化得天独厚的区位条件日益完善的基础设施等方面的优势利用外资成效显著开发区建设势头良好对外经济合作步伐加快但也存在不少问题在谋求全省外向型经济发展过程中应十分注意提高利用外资直接投资利用效率努力培育新的经济增长点加快产业结构调整

关键词河南省外向型经济

2 2.河南省外向型经济发展现状

2.1 对外贸易

河南是典型的中部省份。改革开放以来,河南对外贸易持续快速发展。近年来开放型经济有较大发展,东引西进成效显著。截止“十五”末,全省进出口总额累计完成251 亿美元,年均增速达到27 . 7 % , 其中出口164 亿美元, 年均递增27 . 9 %。其中2003～2007 年, 河南省的进出口总额分别为47 . 16 亿美元、66 .

13 亿美元、77 . 36 亿美元、104 . 80 亿美元和128 . 05 亿美元。特别是2006 年,河南省对外贸易实现了跨越式发展,进出口贸易总额一举跃升至百亿美元, 增加近30 亿美元。2003～2007 年, 全省对外承包工程劳务合作合同额完成34 . 1 亿美元, 年均增长26 % ; 完成营业额27 . 5亿美元,年均增长45 %。六、对外经

济

全年全省进出口总额517.50亿美元，比上年增长58.6 %。其中：出口总额296.78亿美元，增长54.3 %；进口总额220.72亿美元，增长64.9%。机电产品出口193.79亿美元，增长130.5%；高新技术产品出口162.22亿美元，增长184.1%。

全年新批准外商投资企业363个。全省实际利用外商直接投资121.18亿美元，比上年增长20.2%。实际利用省外资金5026.6亿元，增长25.2%。

全年对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务新签合同额34.71亿美元，比上年增长18.3%；营业额37.09亿美元，增长15.9%。

1 河南省发展外向型经济的优势

1.1 稳步提升的经济实力

自改革开放以来，河南经济得到了快速发展，经济结构不断优化，经济发展取得了不俗的成就。2006年河南的生产总值为12496亿元，在全国各省排名第五，2007年河南的生产总值为14234亿元，在全国各省排名也是第五。但是河南对外经济不发达，经济增长主要依靠的是对内经济。因此，为了进一步提高河南的经济实力，我们要加大河南的对外经济发展。

1.2 比较丰富的自然资源

农产品种类繁多，主要有小麦、玉米、大豆、棉花、烟草、花

生、芝麻、肉类、中药材等，是我国重要的农产品和畜产品生产基地。2002年，全省粮棉油肉总产量分别达4209.98万t，76.49

万t，420.68万t，570.01万t，在全国分别居第一、二、一、二位。

目前全省已发现矿产资源157种，探明储量的有81种。在

已探明储量的矿产资源中，居全国首位的有钼矿、蓝晶石、铸型

用砂岩、天然碱、水泥配料用粘土、珍珠岩、蓝晶铸岩等8种，居

前五位的有26种，居前十位的有48种。优势矿产可归纳为煤、

石油、天然气“三大能源矿产”，钼、金、铝、银“四大金属矿产”，天然碱、盐、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产”。丰富的自然资源成为河南省经济快速发展

的动力之基，也对外商直接投资产生巨大的吸引力，从而既有利

于河南经济社会的全面进步，也有利于增强其实施“走出去”战略、加快外向型经济发展的积极性和主动性。全年全省粮食种植面积9985.15千公顷，比上年增长1.3%，其中：小麦种植面积5340.00千公顷，增长0.3%；棉花种植面积256.67千公顷，下降35.3%；油料种植面积1573.63千公顷，下降0.3%；蔬菜种植面积1730.28千公顷，增长0.6%。

全年粮食产量5638.60万吨，比上年增长1.7%；棉花产量25.69万吨，下降32.8%；油料产量569.51万吨，增长7.0%；猪牛羊禽肉总产量659.9万吨，增长5.7%；禽蛋产量404.2万吨，增长3.5%；牛奶产量316.1万吨，增长3.1%。

1.3 博大精深的中原文化

一方面，中原文化具有博大精深、源远流长、兼容并蓄的典

型特点，代表了中国传统文化的主流方向，给后人提供了许多宝

贵的精神财富；另一方面，河南作为中华“根”文化的发源地，有

人祖之根———周口淮阳的伏羲太昊陵、中华民族之根———新郑黄帝故里、姓氏之根———河南是姓氏资源第一大省（中国百家姓中

有73个源于河南）。河南在发展外向型经济过程中，要充分利用

好中原文化的积极因素和海内外的“寻根意识”，围绕中原“根

文化”做文章，并以此加强同海外华人、华侨的联系，让世界了解

河南，让河南走向世界，真正使资源优势转变成经济优势。

1.4 得天独厚的区位条件

河南地处中原，位于我国陇海—兰新经济带的中间部位，东

邻发展势头强劲的沿海发达地区，西接广袤的西部地区，南接华

南地区，北连华北、东北地区，具有承东启西，通南达北的优越区位。以省会郑州为中心，北距京津唐，南下武汉三镇，西入关中平原，东至沪、宁、杭等经济发达地区，其直线距离大都在

600~800km之内。全国两大铁路动脉在郑州交汇，境内主要铁路

干线有京广线、陇海线、京九线、焦枝线、新焦新荷线等，公路干线有106，107，310等国道。随着连霍、京珠、阿深等高速公路的贯通

和国家规划建设的陇海、京广高速铁路客运枢纽在郑州的形成，

区位优势将更加突出。无论从与全国经济联系考虑，还是从相邻

省区经济技术交流来看，河南均处于中心位置。在当前西部大开

发背景下，河南在发展外向型经济中的区位优势是中西部其它各

省区无法比拟的。

1.5 日益完善的基础设施

全省基础设施日益完善、投资环境不断优化，对外商投资的

吸引力逐渐增强，而外商投资的日渐增加又为河南参与经济全球

化进程、发展外向型经济提供了良好契机。2003年，全省基础设

施建设投资额为667.73亿元，比上年增长26.8%。其中，农林牧

渔业投资26.02亿元，增长67.0%；交通运输业投资301.67亿

元，增长19.2%；以城市供水、供热、污水处理、道路、园林等为主的城市公用事业及社会服务业投资138.76亿元，增长70.5%；文

化教育卫生广播业投资89.97亿元，增长45.2%；电力工业投资167.03亿元，增长63.6%。

3 河南省发展外向型经济的对策建议

3.1 进一步吸引FDI，提高FDI质量

近几年来，河南省利用FDI虽然取得了较大成绩，但也存在

不少问题：①外商直接投资的质量水平不高，高新技术项目少，

国际知名大公司投资少。截至2002年，三资企业实际投资规模

84.22亿美元，其中外方投资额36亿美元，只占到42.7%。合资

经营企业实际投资规模56.11亿美元，外方投资20.45亿美元，

只占到36.4%；合作经营企业投资规模8.56亿美元，外方投资

7.09亿美元，只占到38.2%。②投资规模偏小。2000年，河南投资

规模84.22亿美元，其中外方投资额36亿美元，只占到42.7%。

合资经营企业实际投资规模56.11亿美元，外方投资20.45亿美

元，只占到36.4%；合作经营企业投资规模8.56亿美元，外方投

资7.09亿美元，只占到38.2%。③FDI规模偏小。2000年，河南省

的FDI占全国的比重为0.9%；2002年降低到0.8%. 实际利用额

仅为广东省的3.2%，上海的8.3%，江苏的4.0%。

必须加强配套基础设施建设，优化外商直接投资环境；加快

法制建设，健全与完善涉外法律法规体系；转变政府职能，消除招

商引资的体制性障碍。

3.2 进一步加快开发区建设，培育新的经济增长级

河南省部分开发区中高新技术企业不多、企业产业规模偏

小、产业结构趋同，难以形成集团化优势，发挥高新技术产业的规

模经济效应；大多数开发区既无地理优势，又无交通、资源优势，

也无人才优势，尚未形成自我积累、自我发展的良性循环。今后应

做好开发区的发展规划，制订必要法规和长期稳定的科技政策，

加强对开发区建设的宏观管理，培养高素质开发区人才，提高区

内从业人员的整体素质。

3.3 推进中原城市群一体化，建设强大经济中心

中原城市群经济圈以省会郑州为中心，包括洛阳、开封、新

乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河等9个省辖（管）市，下辖14 个县级市，34个县城，374个建制镇。中原城市群经济圈是河南社

会经济发展的核心和龙头，这一区域区位优势明显，科技实力强

大，生产要素集中，经济基础雄厚，但是该区域内城市之间的联系

程度还比较低，产业分工还有待于进一步调整。今后要不断推进

中原城市群一体化建设，加强协调，统筹规划，可适时调整行政区划，实现中心城市跨区域低成本扩张。发挥各个城市优势，优化群

内产业结构，提升产业素质和市场竞争力，建设强大经济中心，从

而带动河南省经济的快速发展。

3.4 加快产业结构调整，促进产业结构升级

应加快产业结构调整，促进产业结构升级，以信息技术的推

广应用为突破口，用高新技术改造提升传统产业；积极实施重点

企业技术改造示范工程，提高传统产业的设计、制造、装备和管理

水平，引导其向深加工、精加工、高技术、高效益、低消耗和低污染方向发展。加强高新技术在农业中的推广应用，发展特色效益农

业、都市型农业和生态效益型农业，推进农业结构调整；发展农产

品加工技术，延长农产品加工链条，提高农产品附加值。

3河南省发展外向型经济的劣势

一、 3.1河南外贸出口存在的问题和差距

（一）出口商品技术含量低

2007年河南出口总额达83.91亿美元，其中机电产品出口只18.22亿美元，占出口总额的21.7%，高新技术产品出口只有1.80亿美元，仅占出口总额的 2.15%。众所周知，机电产品是高科技、高附加值的代表，应该成为出口产品的最重要的组成部分。发达国家均以技术和资本密集型产品出口为主，高附加值的机电产品中机械设备占90%以上。可见河南出口商品技术含量较低。

（二）机电产品和高新技术产品的比重过低

2005年河南机电产品出口占出口总额的18.3%，占全国机电产品出口的0.3%，比全国平均水平低27.7个百分点；2007年全国机电产品出口达7011.72亿美元，河南机电产品出口只有18.22亿美元，占全国出口总额的0.258%；高新技术产品出口全国有3478.26亿美元，河南高新技术产品出口只有1.80亿美元，仅占全国出口总额的0.0517%。机电产品和高新技术产品的比重过低，影响着河南外贸的增长。

（三）农产品深加工处在产业链的底端

河南是一个农业大省，农民收入的60%以上来自农产品种植，发展优势农业和特色农业，提高农产品的技术含量，增加农产品出口。但从目前来看，河南农产品出口农产品深加工处在产业链的底端。2006年，河南省农产品出口总值仅为4.7亿美元，占全省出口总值的比重仅为7%。2006年我省蔬菜、果品、畜产品三种主要劳动密集型农产品出口额达到34366万美元，占全省农产品总出口额的73.23%，在农产品出口中仍然占据着绝对优势地位，其中，蔬菜、果品出口分别达到9097万美元、6400万美元，而小麦、玉米、绿小豆等河南主要农产品出口的深加工几乎是空白。

（四）企业创新能力薄弱，产业分布不合理

目前，河南省拥有核心技术的企业很少，有相当一部分企业从事着