区分对行政权力监督的几种方式
行政权力的限制与监督
行政权力的限制与监督行政权力是国家机关和行政部门所拥有的对社会经济、政治和文化活动进行指导、管理和控制的权力。
然而，行政权力的滥用可能导致权力腐败、违法乱纪和不公正行为，严重损害公众利益和社会稳定。
因此，为了保障公众利益和维护社会秩序，对行政权力进行限制与监督是必要的。
行政权力的限制应建立在法治原则之上。
法治是一种基于法律和法规的政治和社会制度，通过规范行政行为，保障公民的权益。
行政权力的行使应受到法律和法规的制约，在法律框架内进行，并接受司法机关的法律审查。
法律应该明确规定行政机关的权限范围、程序和责任，确保行政行为的合法性和透明度。
行政权力应受到独立的监督机构的监察。
监督机构可以是独立的行政机关、立法机构或司法机关。
这些机构应负责对行政机关的行为进行监督，确保其依法行使职权。
监察机构应对行政权力的滥用、腐败和不当行为进行调查，对违法行为进行制裁，追究责任，保护公众利益。
行政权力的监督还应包括公众参与和社会监督。
公众参与是指公民通过合法途径参与政府决策和行政行为的过程，确保决策的公正和合理。
社会监督是指民间组织和媒体等社会力量对政府行政行为的调查和批评。
这些参与和监督机制可以通过组织公听会、征求意见或制定法律规定行政行为公开透明等方式实现。
司法审查是有效监督行政权力的重要手段。
司法机关可以依法对行政行为进行审查，保护公民的合法权益。
司法机关应独立、公正地行使职权，对行政机关的违法行为进行裁决，并追究责任。
司法审查可以提高行政机关依法行使职权的意识，维护社会公正和稳定。
国际社会和跨国组织的参与也是监督行政权力的重要方式。
国际社会可以通过国际人权组织、国际贸易组织等机构对国家行政权力进行监督和评估，制定国际标准和规则，促进行政权力的公正行使。
总而言之，行政权力的限制与监督是保障社会稳定和公众利益的必要手段。
通过建立法治制度、独立监督机构、公众参与和社会监督、司法审查以及国际参与等方式，我们可以有效限制和监督行政权力的滥用，确保公平、公正和合法的行政行为。
行政权之法律监督
行政权之法律监督作者：胡媛来源：《科学与管理》2010年第05期摘要：行政权的特点和性质，使其容易出现运行的失范遣成滥用职权，所以须进行有效法律监督，在我国的宪法和法律法规已作了大量的规定，并初步形成了内部监督和外部监督相结合的监督体系，但对行政权的法律监督仍存在大量的问题，应当给予相应的完善措施，逐步健全完善行政权的法律监督机制。
关键词：行政权行政机关法律监督监督机制“行政权”是指依法享有国家行政权力的行政主体为完成其行政任务、履行行政职责以实现国家的行政职能而享有的国家权力。
其外化形式就是行政职权，是国家权力的一个重要组成部分。
孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
”行政权具有强制性、支配性、执行性、公共性及服务性的特点。
这些特点是一种国家权力的性质，使行政权力一经诞生，就进入了一个不断演变，发展、扩张、渗透的程序中，行政权力在扩张、渗透的过程中会出现运行的失范，可能造成滥用职权甚至产生腐败。
十六大报告指出：“要加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，确保法律的严格实施。
”从上不难得出，行政权的法律监督则是最有效的监督方式，可避免以权代法、以情代法。
对行政权进行法律监督，在《宪法》、《行政许可法》、《行政审批法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《审计法》、《全面推行依法行政实施纲要》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已作了大量的规定。
由权力机关、行政机关和司法机关直接监督，社会群众、新闻舆论间接监督，初步形成了内部监督和外部监督相结合的监督体系，可在事前、事中、事后对行政权进行监督，但对行政权的法律监督还存在一系列的问题，有待完善。
首先，全国和地方各级人大及其常委会被宪法赋予享有的监督行政权的权力，没有有效的责任为后盾。
监督与责任是紧密相连的，没有相应的责任为后盾，必然导致监督的无力。
其次，中国宪法的意志本是要确立行政权监督有限，而将很多事项交由行政机关进行内部监督，行政机关在进行内部监督时，又有主观性较强的缺点，即中国存在着对行政权监督的主体错位的缺陷。
行政监督制度
行政监督制度
行政监督制度是指政府对行政机关、行政行为进行监督的制度安排。
它是保证政府行政权力合法、公正、透明的重要手段之一，也是实现依法行政、廉洁行政和服务型政府的必要条件。
行政监督制度通常包括以下几个方面：
1. 内部监督：行政机关内部设置监察机构或监察部门，对机关内部人员和行政行为进行监督，包括严肃查处违法违纪行为，防止腐败现象发生。
2. 监察机构和独立监察委员会：设立独立的监察机构或行政监察委员会，对行政机关及其工作人员执行公务的合法性、正当性和效果进行监督，包括收集举报投诉、开展巡视、行政复议等。
3. 行政诉讼和司法监督：设立行政诉讼制度，为公民和法人提供申诉、举报等途径，使人民法院对行政争议进行司法审判，实现对行政机关的司法监督。
4. 外部监督机制：包括公众监督、媒体监督、社会组织监督等多种方式，通过公开政务信息、开展舆论监督、举办听证会等方式，将社会公众纳入行政监督的范围。
行政监督制度的建立能够有效制约行政机关的行为，保护公民的合法权益，提高行政效能和公信力。
同时，行政监督制度也需要不断完善和强化，确保监督力度到位，防止滥用行政权力和腐败行为的发生。
比较行政学作业及答案
第一次作业：1、被公认为是行政学发端标志的论文是（C）A：《**与行政》B：《行政学导论》C：《行政学研究》D：《科学管理原理》2、行政学的研究对象是（C）A：政府B：行政机关C：行政体系及其运行机制D：行政人员3、现代文官制度的起点是（A）。
A：彭德尔顿法案B：诺斯科特•屈维廉报告C：《行政之研究》D：政党分肥制4、**与行政二分原则的提出者是（D）A：古德诺B：韦伯C：西蒙D：威尔逊5、下列不属于公共行政职业特殊性的是（C）A：职业的公共性B：职业服务于公民、服务于全社会C：职业的动荡性D：职业的**性和权威性6、促使行政人员职业化的制度是（C）A：公务员制度B：功绩制C：官僚制D：政党分肥制7、公务员制度得以确立的最关键的标志是（A）A：考任制B：功绩制C：官僚制D：职位分类8、行政人员能力的差异可以从（D）进行判别A：能力的大小B：能力的类型C：能力表现D：以上都是9、行政人员道德修养的内容不包括（D）A：社会主义道德B：科学的世界观、人生观、价值观C：健全的心理素质D：专业技能参考**：10、对公共管理科学技术化有着决定性影响的是（B）第二次9、职位分类最早产生于（）正确答案：A美国6、我国的人事部属于（）正确答案：B 部内制5、行政组织的构成要素中最基本的要素是（）正确答案：A职位4、三公九卿制设立于（）正确答案：B 秦汉时期3、根据我国1954年宪法，我国地方政府的层级为（）正确答案：D 3级1、最早运用生态学理论与方法来研究政府行为的学者是（）正确答案：B 高斯2、权威接受理论的提出者是（）正确答案：C 巴纳德8、现代文官制度的起点是（）。
正确答案：C 彭德尔顿法案7、促使行政人员职业化的制度是（）正确答案：C 官僚制10、衡量一个国家公务员的劳动，归根到底要看（）正确答案：D 绩第三次10、韦伯认为，理想的官僚制组织是建立在（）基础上的正确答案：B 合理－合法型权威9、职位分类程序正确的是（）正确答案：B 职位调查、职系区分、职位品评、制定职位规范8、根据价值取向来划分，行政**可以分为（）正确答案：D 以理性为典范的改革和以民主为典范的改革7、根据管辖的地域范围可将行政组织划分为（正确答案：B 中央行政组织和地方行政组织6、根据权力存在和发生作用的基础，可以把行政权力分为（）正确答案：D 以上都是5、立法机关对政府高级官员个人的犯罪或严重失职行为进行控告和制裁，追究法律责任，罢免其职务或判罪的一种行政监督方式是（）正确答案：A弹劾4、我国的预算年度采用历年制，即（）正确答案：A从当年1月1日至12月31日2、现代管理学意义上的"决策”一词及决策理论是由美国管理学家（）提出的正确答案：A 西蒙3、依据人事机构与政府的关系可将人事机构划分为。
权力的行使：需要监督
行政系统外部的监督
行政系统内部的监督
中国共产党的监督
国家权力机关的监督 监察部门
上 级 政 府
行政机关
审 计 部 门
法制部门
人民政协的监督
社会与公民的监督
司法机关的监督
行政系统内部的监督包括：
①上级行政机关对下级行政机关的监督 国务院对全国的一切国家行政机关实 行统一领导和监督。国务院是我国最 高一级的国家行政机关，它有权监督 所有行政机关的行政管理工作。
②中国共产党的监督
党对政府的监督体现在通过党的 各级组织对各级政府部门具体实 施党的路线方针政策和国家法律、 法规的过程实行监督，推荐优秀 党员干部担任政府重要职务，做 宣传教育和思想政治工作等。
③司法机关ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ监督
我国司法监督的主体是人民法院和人民检察院，人民法 院和人民检察院运用独立的审判权和检察权监督行政权力。 人民法院设立行政审判庭，通过审理选举案件、税收案件、 不服行政处罚的申诉案件等行政案件，审查国家行政机关 及其工作人员的行为是否合法、失职和侵犯公民的权利， 也可以通过审判刑事或民事案件以监督国家行政机关依法 行政。 检察机关有权对行政机关及其工作人员是否遵守宪法和 法律、其行政活动是否符合宪法和法律实行监督。我国各 级检察院都设立法纪检察部门，通过检察国家行政机关及 其工作人员的违法案件而实施行政监督。检察院还设立经 济检察部门，通过检察行政机关工作人员的贪污案、行贿 受贿案、偷税抗税案等，对行政活动实行有效的监督。
人民网北京3月31日电 海南省原副省长冀 文林受贿案3月30日一审宣判。冀文林犯受贿 罪被判处有期徒刑12年，并处罚金人民币100 万元。至此，据公开报道统计，十八大以来落 马的省部级官员中，已有23人获刑。 这23人中，除湖南省政协原副主席童名谦 系因玩忽职守被判处5年有期徒刑外，其余22 人均涉受贿罪、获刑均超过11年。其中内蒙古 自治区统战部原部长王素毅和国家发改委原副 主任刘铁男被判处无期徒刑，杨刚、谭栖伟、 姚木根、郭有明等20人被判处11年至20年不等 的有期徒刑
部编版六年级道德与法治上册第三单元《我们的国家机构》教学设计
部编版六年级道德与法治上册第三单元教学设计第三单元我们的国家机构5、国家机构有哪些【教学目标】1、知识目标：（1）识记国家机构的含义（2）识记国家机构的组织体系（3）识记我国国家机构的设置（4）理解国家机构与国家性质、国家职能之间的关系（5）理解中央国家机构的职权和活动组织原则（6）运用国家机构及其工作人员组织活动中的对人民负责原则原理说明依法治国及加强廉政建设的必要性2、技能目标：（1）培养学生辩证分析问题的能力，辩证的分析国家机构与国家性质、国家职能之间的关系（2）学会透过现象看本质的方法，认清资本主义国家机构的本质（3）理解并能坚持做到依法治国的各项要求，做一个守法、护法公民3、价值目标（1）通过对依法治国原则的学习，提高学生的守法意识。
（2）培养学生强烈的国家意识和国家认同观念【教学重难点】教学重点：1、国家机构与国家性质、国家职能的关系2、准确理解我国国家机构的组织活动原则教学难点：1、我国国家机构的活动原则2、什么是人民法院的独立审判权？人民法院为什么要独立行使审判权？3、正确理解人民检察院的法律监督权，人民检察院为什么要独立行使法律监督权？人民检察院法律监督的主要内容包括：4、国家主席（难点、易错点）【教学方法】讨论法，讲述法，比较法。
学法：合作交流法，自主探究法【教学准备】课件，素材【教学时数】两课时【教学过程】五、教学过程：1、用电脑把第一课的主要内容显示一遍，这样做既可以帮助学生回忆第一课的知识，又可以引起学生的兴趣和注意，同时也有助于学生从整体上和知识的内在联系上，把握本课的教学内容，因为本课关于国家机构的知识是第一课有关国家基本理论知识的继续和拓展。
2、让学生准确回答国家性质与国家职能的关系。
教师可以在黑板的副板书位置上写出国家性质与国家职能的关系，以便学生加深印象。
3、教师小结：我们通过近一个月的政治课学习，知道了国家是统治阶级进行阶级统治的政治权力机关，国家作为阶级统治的工具，担负着一系列对内对外职能，那么，国家要靠什么来行使国家权力。
行政法中的行政监督
行政法中的行政监督行政法是一门研究行政组织与行政行为的法律学科，在现代社会中发挥着重要的作用。
而行政监督则是行政法中的重要概念之一，它对于维护行政公正、保障公民权益起着至关重要的作用。
本文将探讨行政法中的行政监督，并分析其在实践中的意义与困境。
首先，在行政法中，行政监督被定义为行政机关对于其他行政机关、公务人员以及法人、自然人进行行政或法定管理行为是否合法、合理的监督活动。
行政监督以其监督性质区分于其他监督形式，旨在确保行政机关及其工作人员遵守法律及程序，执行公务的合法性、公平性和公正性。
行政监督可以分为内部监督和外部监督两种形式，既包含行政机关内部的自我监督，也涵盖来自社会公众、法院及立法机关等外部的监察。
行政监督在维护行政公正方面具有重要的功能。
行政机关作为行使行政权力的主体，其行政行为如不受有效的监督，可能导致权力滥用及腐败现象的产生。
通过行政监督，可以有效地减少行政机关的违法行为和不当行为，保护公民的合法权益，维护社会秩序的稳定。
行政监督在维护行政公正方面发挥着监察、制约、纠正不当行为的作用，为行政机关提供了一种对外透明、接受监督的机制。
同时，行政监督也有助于增强行政机关的行政责任感，促使其更加注重行政程序的合法性和程序的正义。
然而，行政监督在实践中也面临着一些困境。
首先，行政监督的对象较为复杂，既包括行政机关内部的监督，也有来自社会公众及其他行政机关的外部监督，因此行政监督的过程常常存在信息不对称及监督难度大的问题。
其次，行政监督的结果与效果难以量化评估。
行政监督的目的是确保行政机关执行公务的合理性和公正性，然而，由于行政行为本身涉及的种种因素，如特定情境、利益相关方等，行政监督的结果与效果往往难以简单衡量。
而对于行政监督的解决之道，我们可以从以下几个方面入手。
首先，加强行政机关内部的自我监督机制，建立健全的行政纪律和制度，增强行政机关自觉遵守法律法规、执行公务的积极性。
其次，加强对外部监督的力度，提高社会公众参与行政监督的能动性，例如通过舆论监督、公开听证等方式激发公众对行政行为的监督和参与。
《第7课 权利受到制约和和监督》教案、导学案与同步练习
《第7课权利受到制约和和监督》教案【教学目标】1、知识与技能：明确对权力制约和监督的必要性。
明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。
认识我国的行政监督体系。
明确对权力制约和监督的意义。
2、能力：提高归纳与分析的能力。
归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
学会辩证地认识问题。
要用一分为二的观点看待权力。
学会行使对政府的监督权。
3、情感态度与价值观：了解权力的两面性，形成正确的权力观。
认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。
明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。
【教学重点】明确政府接受监督的重大意义。
【教学难点】理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。
【教法】讨论法，讲述法，比较法。
【学法】合作交流法，自主探究法【教学过程】师：同学们，在我国，政府权力是人民赋予的，政府要依法行政，但是滥用权力时有发生，怎样确保权力依法行使呢？今天我们共同探讨这一问题(板书：权力的行使，需要监督)课堂探究活动一：教师提问：1、同学们，大家讨厌贪官吗？为什么？2、你心目中的好官是什么样子的？学生自由发言。
教师在学生发言的基础上指导学生自学教材46页第一段和47页最后一段，了解权力的两面性及为什么要对权力进行监督和监督的意义。
结论一：为什么监督政府教师点评并总结：权力是把双刃剑，为防止权力的滥用，就要对权力进行制约和监督，这样才能保证政府行使权力是为人民谋利益的。
监督政府的意义，课堂探究活动二：教师提问：这些官怎么就成了贪官了呢？学生自由发言。
教师展示贪官语录。
教师总结：究其原因有两个：一是思想根源，二是制度根源。
大学专业课行政管理学知识点
1.行政管理定义:行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务，社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2.美国行政管理学家弗雷德里格斯在其《行政生态学》一书中分为三种形态。
对此进行考察，融合型，衍射型，棱柱型。
3.第一个从一般的管理过程中区分出行政管理职能的是法国管理学家亨利法约尔。
4.行政管理活动的公共性特点：第一，行政管理的权力基础是公共权力第二，行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务第四，行政管理必须承担社会公共责任第五，行政管理必须坚持公开，公正，公平的原则5.政治和行政分别代表两种功能，政治是表达国家意志的功能，行政是执行国家意志的功能。
但是两种功能毕竟都统一在国家意志之下，实际上的政治需要，要求国家意志的表达和执行，必须高度一致。
6.传统理论的发展阶段（选择）：1887年威尔逊在政治学期刊上发表《行政之研究》一文，开创了行政管理学术之先例。
1900 年，古德诺出版了《政治与行政》为行政管理学成为一门独立的学科奠定基础。
政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
1926年，怀特出版了《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作出了系统的阐述。
具有组织理论之父之称的德国学者马克斯韦伯关于官僚组织理论论述对传统管理学产生了重要影响。
7.选择:汉唐明初精简机构行政效率为当时世界之首，文景之治，贞观之治和康乾盛世为中国封建社会的黄金时代。
8.学习和研究行政管理学的主要方法:历史的方法，理论的方法，调查的方法，比较的方法，系统的方法，案例的方法，实验的方法，定量分析的方法9.国家政府的本质是阶级性与公共性的有机统一，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。
10.政府的基本结构不同，国家的政府的内部结构有所不同。
一般来说可以分为如下几个方面:领导机构职能机构，办公机构，直属机构，派出机构。
11.权利有如下三层内涵:权利是一种意志的强力权力是一种社会关系，权力是一种社会职位的标志，权利的实质是一种价值控制和资源控制。
六年级上册道德与法治《7.权利受到制约和和监督》教案及反思-部编版
六年级上册道德与法治《7.权利受到制约和和监督》教案及反思-部编版【教学目标】1.知识与技能：①明确对权力制约和监督的必要性。
②明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制。
③认识我国的行政监督体系。
④明确对权力制约和监督的意义。
2.能力：①提高归纳与分析的能力。
归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
②利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
③学会辩证地认识问题。
要用一分为二的观点看待权力。
④学会行使对政府的监督权。
3.情感态度与价值观：①了解权力的两面性，形成正确的权力观。
②认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识。
③了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。
④明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治政府。
【教学重难点】1．明确政府接受监督的重大意义。
（重点）2．理解对政府权力进行制约和监督的具体要求。
（重点、难点）【教学方法】讨论法，讲述法，比较法。
学法：合作交流法，自主探究法【教学准备】课件，素材【教学时数】两课时【教学过程】师：同学们，在我国，政府权力是人民赋予的，政府要依法行政，但是滥用权力时有发生，怎样确保权力依法行使呢？今天我们共同探讨这一问题(板书：权力的行使，需要监督)课堂探究活动一：教师提问：1、同学们，大家讨厌贪官吗？为什么？2、你心目中的好官是什么样子的？学生自由发言。
教师在学生发言的基础上指导学生自学教材46页第一段和47页最后一段，了解权力的两面性及为什么要对权力进行监督和监督的意义。
结论一：为什么监督政府教师点评并总结：权力是把双刃剑，为防止权力的滥用，就要对权力进行制约和监督，这样才能保证政府行使权力是为人民谋利益的。
大学 专业课 行政管理学知识点
1.行政管理定义:行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务，社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2.美国行政管理学家弗雷德里格斯在其《行政生态学》一书中分为三种形态。
对此进行考察，融合型，衍射型，棱柱型。
3.第一个从一般的管理过程中区分出行政管理职能的是法国管理学家亨利法约尔。
4.行政管理活动的公共性特点:第一，行政管理的权力基础是公共权力第二，行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务第四，行政管理必须承担社会公共责任第五，行政管理必须坚持公开，公正，公平的原则5.政治和行政分别代表两种功能，政治是表达国家意志的功能，行政是执行国家意志的功能。
但是两种功能毕竟都统一在国家意志之下，实际上的政治需要，要求国家意志的表达和执行，必须高度一致。
6.传统理论的发展阶段(选择):1887年威尔逊在政治学期刊上发表《行政之研究》一文，开创了行政管理学术之先例。
1900年，古德诺出版了《政治与行政》为行政管理学成为一门独立的学科奠定基础。
政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
1926年，怀特出版了《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作出了系统的阐述。
具有组织理论之父之称的德国学者马克斯韦伯关于官僚组织理论论述对传统管理学产生了重要影响。
7.选择:汉唐明初精简机构行政效率为当时世界之首，文景之治，贞观之治和康乾盛世为中国封建社会的黄金时代。
8.学习和研究行政管理学的主要方法:历史的方法，理论的方法，调查的方法，比较的方法，系统的方法，案例的方法，实验的方法，定量分析的方法9.国家政府的本质是阶级性与公共性的有机统一，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。
10.政府的基本结构不同，国家的政府的内部结构有所不同。
一般来说可以分为如下几个方面:领导机构职能机构，办公机构，直属机构，派出机构。
11.权利有如下三层内涵:权利是一种意志的强力权力是一种社会关系，权力是一种社会职位的标志，权利的实质是一种价值控制和资源控制。
区分公民参与民主监督的几种方式
三、舆论监督制度
1、含义：依法在新闻媒体公开发表 意见 。
2、方式：电视、广播、报纸、网络 等。 3、特点：透明度高、威力大、影响 广、时效快 。
四、其他方式
监督听证会、民主评议会、 网上评议政府等 ，都是近 年来出现的新的监督形式。
如何区分民主监督和民主决策
1、时间区分法：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的， 如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种 “事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后” 行为属于民主监督。
2、具体方式的区分：公民参与民主决策的方式有社情民意反映制度， 专家咨询制度，重大事项社会公示制度和社会听证制度等；二公民参 与民主监督的途径有信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监 督制度和监督听证会、民主评议会等等。
ห้องสมุดไป่ตู้
民主监督权的实现
1、影响监督权实现的因素。民主监督是公民的权利，因此， 民主监督权利实现的广度和深度，在很大程度上取决于公民的 主人翁意识、民主法律意识和文化水平，同时也取决于国家对 民主监督的重视和对行使民主监督主体的支持和保护程度，取 决于国家民主政治法律和制度的健全和发展。
2、负责地行使监督权，要坚持“三原则”。在遵守法律、依 照规则和程序的基础上进行；要遵循公民在法律面前一律平等、 权利与义务统一和个人利益与国家利益相结合的原则。
C．公民通过信访举报制度行使监督权
D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策
经典试题
货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为 被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单 传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规 范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁
评价行政管理法对行政权力行使和监督的规范和约束
评价行政管理法对行政权力行使和监督的规范和约束行政管理是现代国家治理过程中的重要环节，而行政权力的行使和监督则是行政管理的核心问题。
行政权力的滥用和不透明往往会导致不公正、不平等和腐败等问题的发生，因此，建立一套能够规范和约束行政权力的法律制度显得尤为重要。
《行政管理法》的颁布实施正是为了解决这一问题，本文将就《行政管理法》对行政权力行使和监督的规范和约束进行评价。
首先，《行政管理法》明确了行政权力的四个基本要素，即行政权力行使的主体、内容、形式和途径。
这一规定对行政机关行使权力的范围和方式进行了明确，确保了行政权力不得越权，并将行政机关的职责与行使的权力相对应。
这种明确性提高了行政权力的可预测性和透明度，使公民和组织能够更好地理解政府的行政行为，从而增强了约束行政权力的能力。
其次，《行政管理法》针对行政行为采取了诸多规范措施，包括程序规范、行为规范和责任规范等。
程序规范主要强调决策程序的公开、公正和合法性，确保行政机关在行使权力时必须按照规定的程序和规则进行。
行为规范则要求行政机关在处理具体事务时必须按照法律和政策进行，禁止以权谋私、徇私舞弊等违法行为。
责任规范则规定行政机关对行使权力的后果要承担相应的法律责任，从而迫使行政机关谨慎行使权力。
再次，《行政管理法》强化了对行政权力的监督机制，包括内部监督和外部监督。
内部监督主要是指行政机关内部对行政行为的自我监督，包括纪律监察、巡视督导等方式。
外部监督则通过设立行政机关与其他机关、组织和个人之间的相互制约关系来实现，包括司法机关的审查程序、媒体的监督报道以及社会公众的监督参与等。
这一监督机制的建立有效地增强了对行政权力行使的监督力度，使行政机关难以滥用权力或逃避监督。
此外，《行政管理法》还明确了公民和组织行使诉讼权利的渠道和担保措施，保障了公民和组织行使权益的合法性和公平性。
其中，明确了公民和组织可以通过行政复议、行政诉讼等方式维护自己的合法权益，并规定了提起行政诉讼的时限和手续。
行政法中的权力分立与监督机制
行政法中的权力分立与监督机制行政法是指规范行政行为和行政组织活动的法律体系，其中权力分立和监督机制是行政法体系中至关重要的组成部分。
本文将以此为题，探讨行政法中权力分立与监督机制的原理、运作方式，以及对行政行为的重要性。
一、权力分立的原理与运作方式权力分立是指将行政权力、立法权力和司法权力分别分配给不同的机构，以保持权力的制衡和相互监督。
在行政法中，权力分立的原理主要包括三个方面：行政、立法和司法的独立性、相互制约和相互补充。
首先，行政、立法和司法的独立性是权力分立的基础。
行政机关应当独立于立法机关和司法机关，以确保行政权力的专业性和独立性。
立法机关应当独立于行政机关和司法机关，以确保立法过程的公正性和代表性。
司法机关应当独立于行政机关和立法机关，以确保司法判决的独立性和公正性。
其次，行政、立法和司法应相互制约。
行政机关的行政行为应受到立法机关法律法规的约束，立法机关应有权对行政机关的行政行为进行监督和制约。
司法机关应以宪法和法律作为衡量行政行为的标准，对行政机关的违法行为进行司法审查。
最后，行政、立法和司法应相互补充。
不同机关之间应协作配合，发挥各自的功能，以实现政府各部门之间的平衡和协调。
行政机关与立法机关应密切合作，行政机关应根据立法机关的要求执行法律。
立法机关应通过制定合理的法律来规范行政行为，以促使行政机关合法、公正地行使行政权力。
二、监督机制的原理与运作方式监督机制是行政法中对权力行使的监督和约束体系，通过制度化的监督程序和手段，确保行政机关行使职权的合法性、公正性和效率性。
在行政法中，监督机制主要包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指行政机关内部对行政行为的监督和约束。
内部监督主要通过规章制度、内部审查和自我纠错机制来实现。
行政机关应建立健全的内部规章制度，明确职权的行使范围和程序，确保行政行为的合法性和合规性。
同时，行政机关应设立内部审查机构，对行政行为进行事前审查和事后复核，确保行政行为的合理性和正确性。
必须强化对行政权力的制约和监督
必须强化对行政权力的制约和监督作为现代社会的基础性组织形式，政府必须履行其职能，维护公共利益和社会秩序。
而行政权力的行使，一定程度上也需要体现其强制性和一定的集中性，才能够更好地达到预期的成效。
然而，行政权力的集中也容易造成权力的滥用和损害公众利益的问题，因此我们非常有必要强化对行政权力的制约和监督，以确保权力的正当性、公平性和透明度。
一、权力制约的原则1. 依法行政原则。
行政行为应当遵守法律、法规，不得违反法律，不得超越法律赋予的权利和职责范围，更不能损害人民群众权益。
2. 协调平衡原则。
在行政行为实施过程中，要充分考虑利益相关者的权益，充分听取他们的意见和建议，确保权益的相对平衡。
3. 公正公平原则。
行政行为应当高度重视公正、公平、公开原则，不得有失偏颇，不得特殊待遇，保障公共利益。
4. 弱势群体保护原则。
行政行为的实施过程中，必须特别把握好对弱势群体的保护问题，保障他们的权益受到平等尊重。
二、行政权力监督的方式行政权力的制约主要通过对行政行为的监督和审核来实现。
以下是常见的行政权力监督方式：1. 内部监督制度。
通过建立健全的内部监督机制，加强对权力行使的自我检查和验证，减少违法行为和权力滥用。
2. 程序监督。
程序监督是一种针对行政行为的法律监督措施。
行政机关在行使职权的过程中，必须仔细遵守相关法律规定并符合程序要求，避免程序问题。
3. 审计监督。
审计是对政府行为的财务、经济、管理、评价等方面的监督检查，这对于保障政府资金使用合理、减少贪污受贿具有十分重要的意义。
4.司法审查。
司法审查是通过法院等司法机构对政府行政行为不当行为进行追究和审查，以保障法律尊严和公共利益。
三、政府职能的转变强化制约和监督的同时，我们也应当加强政府职能的转变，尽可能地减少行政干预，让市场和社会力量更加自由地制定和執行政策。
只有当政府职能在推动市场发展和社会福利中得到充分体现，政府才能在行政管理中切实维护人民群众的利益，实现更加科学和有效的治理。
浅析中国公民对政府行政权力的监督路径
【 关键词 】 政府 ； 行政权 力； 中国公 民； 监督路 径
０引 言 ． 进入 二十世纪 ， 行政权在现代国家的权 力系统中的地 位 日隆已是 不争的事 实。 随着人类经济 、 社会的发展 ， 公共事务变 的愈加多样与复 杂 ， 使行政权 、 行 直接处理与协调社会公共事务 的政府 ． 出其 在国 显示 家政治生态 中的优越性与重要性。 依托一套 在官僚制理论上建立起 来 的行政组织 ， 借鉴与运 用科 学管理 的方法 ． 国政府将公共行政 的触 各 角深入到社会生活 的各个领域。 同时 ， 政府寻找各种理 由与借 口． 通过 合法的程序或实践 的默认 ． 取得了越来越大 的 自由裁量权 现代社 会 的这种公共行政组织及其权力的膨胀与扩张的现实 ． 面符合 人类 一方 社 会发展 ， 特别是工业 化大生产的特点与要求 ． 且具有相 当大 的积 并 极作 用。 然而 ， 另一方面 ， 弊病也是非常显见的。 其 行政权力因其 自身 特点容易出现 “ 异化” 现象 ． 从致力实现公众利 益的服务本质 变为侵 害 公 民的权利 、 而变成伤害民主政治与公 民社会 的“ 进 猛兽” 任何事物都须有度 ， 超越 了限度 ． 就会起到负面作用 中国各层 级 政府 ， 历来具有多而强 的行政权力 ． 而其治下 的普通公 民． 相对地处 于 弱势地位 。 长期以来 ， 民权利 的保障更多依赖 于各级政府的 自律 公 随 着我 国社会主义法制化与民主化 的建设进程 的加快 ． 民权利 的保 障 公 与救济途径 ． 即公民对政府行 政权力 的监督与控制 的路径工具 的法制 化、 常态化与明确化 ， 在理论上与实践上都具有重要的意义
２中国 政府 行 政 权 现 状
政治监督_形态_功能及理论阐释
政治监督: 形态、功能及理论阐释陈国权内容提要文章首先对政治监督的形态进行了区分, 揭示了不同政治监督形态的发生缘由和制度功能。
随后文章指出政治监督是不同利益主体实现自身利益的保障机制, 是人类民主自由理想得以实现的基本途径, 是领导阶层实现有效治理的重要管理手段, 是政治社会遏制腐败现象蔓延的主要力量。
文章最后分析了性恶论在政治监督理论中的深刻影响及其现实意义。
关键词监督权力政治体制一政治监督是政治主体之间监视、控制和制衡的一种权力关系, 是实现政治分权和权力整合的协调机制。
政治监督有两种基本形态: 第一形态是政治权力的横向分权和制衡, 它把政治权力分解为几个部分, 分别由同一层面的不同政治主体行使。
这些不同的政治主体在地位上一般是相对独立的。
监督的方式主要是权力制衡。
这种政治监督形态的典型形式是把国家权力划分为立法权、行政权和司法权三个部分, 分别由立法机关、行政机关和司法机关行使, 并且彼此制衡、互相监督。
第二形态的政治监督是政治权力的纵向分权和制约, 是政治主体在向下授权后, 对被授予者行使权力情况的监督、督察, 如政府内的行政监察就是为了适应统治或管理的需要, 专门设置监督职能部门对下属进行行为监控的一种制度安排。
在这种情况下, 监督者与被监督者在地位上是不对等的。
监督的方式往往表现为对被监督者违规行为的纠正与惩罚。
除此之外, 政治监督还有其他一些形态。
限于篇幅不予论及。
第一形态的政治监督往往发生在几个相对独立的政治主体之间, 表现为横向分权和制衡; 而第二形态的政治监督则是上级政治主体在纵向上对下级政治主体违规行为的监控和处罚。
这两种政治监督都古已有之。
在古希腊的民主共和国——雅典, 国家政权就由贵族院、公民会议和执政官三个部分组成。
到‚雅典民主之父‛克利斯梯尼(约公元前570—前508) 执政时, 民主监督得到更一步发展, 如设立了‚贝壳放逐法‛, 在每年召开的公民大会上, 公民可将他认为危害民主政治的人的名字记在贝壳上, 某人票逾半数, 即被驱逐国外10 年。
如何对政府权力进行制约和监督
如何对政府权力进行制约和监督在政治学科教师招聘考试中，政治生活的政府是一个考查的重点，其中“如何对政府权力进行制约和监督”又是重中之重。
这部分内容在考试中主要是以选择题的形式出现。
下面对这个知识点及其考查方式进行深刻剖析，以便大家全面掌握这个知识点。
首先，我们来了解一下“如何对政府权力进行制约和监督”。
1.有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(1)发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
(2)加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
2.建立全面的行政监督体系我国的行政监督体系有行政系统外部监督和行政系统内部监督。
行政系统外部监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、司法机关的监督、人民政协的监督、社会与公民监督;行政系统内部监督包括上级政府的监督、法制部门的监督、监察部门的监督、审计部门的监督。
3.积极实施政务公开明确了知识点的内容，我们来看一下这个知识点的考查方式。
这个知识点在考试中主要以选择题的形式出现，有以下几个小的考点：(1)有效制约和监督权力的关键。
这是一个易错点，考试中，出题人经常挖陷阱，等着考生跳下去。
有效制约和监督权力的关键，正确答案是建立健全制约和监督机制，但是考试的时候，选项就变成了有效制约和监督权力的关键是靠民主，这种说法显然是片面的，因为健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，不只有民主。
这个易错点大家多注意一下，做题的时候，千万瞪大眼睛，看清楚选项，不要断章取义，看见民主、法制就选，看清选项到底怎么说，再进行选择。
(2)区分行政内部监督体系和行政外部监督体系。
这是一个易混淆点，考生容易把行政内部监督体系和行政外部监督体系搞混，解决办法就是搞清楚行政内部监督体系和行政外部监督体系都包括哪些监督。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
经典试题
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权 力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该
A．保障公民知情权，提高决策的公众参与度
B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行
C
C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督
D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响
注意：各种监督方式的法律效力不同。
在我国的行政监督体系中，并不是各种监督都具有法律效力。人大是
我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督 具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政 复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部(监察、审 计等部门)监督也具有明显的强制性和法律效力。
A.③④ B.①③ C.②④ D.①②
我国行政监督体系的分类
按监督主体分类
政党、爱国统一
权力机关
人民群众 司法机关 政府自身
战线组织
人民代表 大会及其 常委会
中国共产党、各
人民法
社会与公
监察、审
民主党派、人民
院、检察
民
计等部门
政协
院
按民主和法制分类 民主监督 人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法 定渠道 法制监督 人大及其常委会、司法机关、政府系统内部
二、我国的行政监督体系
1、行政系统外部的监督
（1）国家权力机关的监督
政府接受权力机关的监督，实 质上是接受人民的监督，是人民 当家作主的具体体现。
（2）司法机关的监督
一是人民法院通过行政诉讼审查行政 行为的合法性，纠正行政违法行为，监 督政府依法行政；二是人民检察院、人 民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和 纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证 落实依法行政。
人民政协的监督、新闻舆论的监督和公众的监督不具有法律效力。政 协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效 力。新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。这些监督形式共同构 成我国的监督机制，既体现了民主，也体现了法制，是民主与法制的结 合。完善监督机制，对于保障人民民主和政府依法行政具有重要作用。
（3）中国共产党的监督
中国共产党是中国特色社会主 义事业的领导核心。政府要接受 党的领导，受其监督。
பைடு நூலகம்
（4）人民政协的监督
政府要认真听取民主党派、工 商联和无党派人士的意见 ，接受 人民政协的监督 。
（5）社会与公民的监督
包括人民团体和群众组织的 监督、公民监督和新闻舆论监 督等形式。
二、我国的行政监督体系
区分对行政权力监督的几种方式
基础夯实
一、健全权力运行的制约和监督机体系
一靠民主，发挥人民民主对权力的制 约和监督，就要切实保障广大人民的 知情权，参与权，监督权，表达权， 使人民能够有效地制约和监督政府权 力的运行。
二靠法制，加强法制对权力的制
约与监督机制，坚持用制度管人， 管事，管权，让人民监督权力，让 权力在阳光下运行，把权力关进制 度的笼子。
2、行政系统内部的监督
主要由上级政府、法制部门、 审计部门和监察部门的监督组 成。
活学活用
目前，我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其 中，政府权力被滥用是原因之一，在治理产能过剩的过程
D 中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有（ ）
①各级人代会及其常委会 ②人民检察院和人民法院
③中国共产党和人民政协 ④社会力量与全体公民
按内、外监督体系分类
国家权力机关监督
行政系 统外部
政党监督 社会与公民监督
司法机关监督
人民政协监督
上级政府监督
行政系
法制部门监督
统内部
审计部门监督
监察部门监督
只要政府信息公开，就能实现对政府的监督吗？
实行政府信息公开有利于实现对政府的监督。要充分地监督 政府的行政权力，仅靠信息公开是远远不够的，有效制约和监 督权力的关键是建立健全各种制约和监督机制，要建立起完善 的行政监督体系，要加强国家权力机关的监督、中国共产党的 监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督 和行政系统内部的监督等多种监督形式。