上海崇明岛介绍
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上海崇明岛介绍
崇明——国家可持续发展实验区
• • 背景： 2010年崇明被国家科技部批准为国家可持续发展实验区。国家可持续发展实验区创建是由国 家科技部和地方政府共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作，旨在依靠科技进 步、机制创新和制度建设，全面提高实验区可持续发展能力，探索不同地区的经济、社会和 资源环境协调发展的机制和模式，为不同地区实施可持续发展战略提供示范。 发展目标：凸显生态文明导向发展模式转型的战略选择，以发展低碳经济为引擎，体现 世界生态科技领先水平的“社会和谐、经济发展、环境友好、生态文明、管理科学”五大领 域的功能实现。 重点发展领域：包括“调整产业结构，发展低碳经济；促进社会进步，营造社会和谐； 加强环境治理，提升环境和谐；加强生态理念，保障生态功能；树立低碳生活理念，倡导低 碳生活方式”五个方面。
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崇明岛区位
交通区位 面积人口 生态环境 崇明三岛位于西太平洋 崇明县辖崇明、长兴、 崇明地处北半球亚 横沙三岛，总面积1411平 沿岸中国海岸线的中点，是 热带，典型海洋性气候， 万里长江东流入海的门户， 方公里。崇明岛素有“长 温和湿润，全年的日照 历来是我国东部沿海地区水 江门户”、“东海瀛洲” 数2094.2小时，年平均 路交通的重要十字路口，古 之美誉，是仅次于台湾岛、 气温15.2℃，无霜期 时就有“外捍百岛、内障三 海南岛的中国第三大岛， 229天。崇明环江靠海， 吴”之称。2009年10月31日， 陆域总面积1267平方公里。 雨水充沛，年平均降雨 世界上规模最大的桥隧结合 长兴岛位于吴淞口外长江 量1025毫升，空气相对 工程——上海长江隧桥建成 南支水道，陆域总面积88 湿度常年保持在80%， 通车，崇明、长兴两岛与上 平方公里。横沙岛是长江 空气中的负氧离子含量 海陆域实现陆上连通。崇明 入海口最东端的一个岛， 为每立方厘米1000陆域总面积56平方公里。 本岛距离上海市中心人民广 2000个，堪称天然的大 场45公里，浦东国际航空港 崇明、长兴、横沙三岛互 氧吧。全县林地总面积 40公里，车程均在40分钟以 成犄角之势，组成了现在 40多万亩，三岛森林覆 内。2011年底，连接崇明和 的上海市崇明县，下辖16 盖率达20.5%。全县生 个镇和2个乡，县政府所在 江苏启东的崇启大桥也已贯 活垃圾无害化处理率达 通。 地城桥镇是全县的政治、 98%以上，相继建成5 经济和文化中心。三岛户 大污水处理厂，污水处 籍人口总量为68.8万人。 理率达80%以上。
崇明——“中国长寿之乡” 2010年，崇明成为全国第十五个“中国长寿之乡”，第一个“长寿之岛”。 目前，崇明周百岁老人有118位，百岁及以上老人占总人口的十万分之十七。全县人口 平均寿命达到了80.26岁，高出全国平均水平8.26岁。 “中国长寿之乡”是一个综合性的社会品牌，是一个地区社会文明程度和发展水平的重 要标志。崇明将依托“中国长寿之乡”的品牌，继续推进健康养老产业、长寿旅游产业、长 寿食品产业乃至整个区域经济和社会的协调发展。
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产业发展
• • • • 产业体系 现代服务业：重点发展生态休闲旅游业、生产性服务业、会议度假产业、 现代商贸业、中高端养老产业、国际教育产业、康体疗养产业、休闲运动产 业等。 先进制造业：以长兴岛国家新型工业化产业示范基地建设为契机，进一 步构建“一体两翼”工业格局，着力发展海洋装备产业，积极培养发展汽车 零部件、生物医药等新兴产业。 高效生态农业：坚持“向高处走、向宽处扩、向远处望”的发展思路， 加强农业产业化、标准化、市场化、组织化建设，使崇明成为全市农产品的 重要生产基地。 生态休闲旅游 崇明岛是国家地质公园，正在申报世界地质公园。崇明依托东滩鸟类国 家级自然保护区（东滩湿地）、东平国家森林公园、明珠湖、西沙湿地等旅 游资源，着力打造以崇东休闲运动会展旅游区、崇西湿地健康旅游体验区、 崇中森林休闲娱乐旅游区、长兴岛工业科普教育旅游区和横沙岛国际休闲度 假旅游区为特色的生态旅游格局。根据《崇明三岛总体规划（2005－2020 年）》，到2020年旅游业将成为崇明经济主导产业，户外假日运动基地、度 假和休疗养中心、大型主题公园、国际邮轮与长江游艇停泊港等快速发展。
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城市建设
• • • • • 崇明新城 崇明新城是上海大都市北翼的中等规划新城，上海市城市总体规划确定的11个新城之一， 将作为崇明未来的政治、经济、文化中心和崇明大开发战略依托，建成以田园水城为鲜明特 色的现代化海岛花园城市。 城市总体布局：以建设田园水城的目标为指引，综合考虑现状城市布局、自然环境特征 等因素，规划形成“一核、两轴、三区、环状放射”的总体布局结构。 “一核”——新城核心区，沿老滧港及中央群湖的滨水地带布局行政办公、商务金融、 会展服务、商业中心、休闲娱乐、文艺科技等都市中心功能，构成高能量、高品位的城市中 心区，是集中体现新城活力的场所。 “两轴”——南北向的中央景观水轴：由老滧港及其串联的中央群湖构成，南北向贯穿 城市核心区，是整个城市布局中最重要的景观轴线，也是集中体现新城田园水城魅力的场所。 东西向的城市交通主轴：由东西向北门路--崇明大道构成，将城市的三个片区联系起来，构 成了城市交通拓展的主轴，并向东向西分别延伸联系新城外围的工业园区和城镇。 “三区”——以老城区为主体的新城西区、城市中心所在的新城中区和远景发展的新城 东区，三区以纵贯新城中区的中央景观水轴为轴心，以两条楔型绿地为分割，呈扇形对称并 置，并通过城市交通主轴紧密联系。 “环状放射”——根据现状道路格局和河流走向的特征，规划采用路、河、绿并行的布 局方式，构成以环状放射为形态特色的开放空间系统。以环状放射的开放空间系统作为城市 空间骨架，形成崇明新城开敞、均衡的生态型花园城市空间格局。
现状影响区位图
前景规划
• 功能定位 崇明是上海可持续发展的重要战略空间。必须坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联 动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展 生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态 岛。 围绕现代化生态岛的总体目标，“生态崇明”的功能主要包含以下六个方面的内容： 1、森林花园岛。形成以国家自然保护区、岛屿平原森林、崇明岛国家地质公园为特色 的生态涵养功能。 2、生态人居岛。形成与上海大都市有所差异、面向长三角和国际人群的环境幽雅、交 通便捷的生态居住功能。 3、休闲度假岛。形成以休闲度假、户外运动、疗养、培训和会展为主体的生态旅游功 能。 4、绿色食品岛。形成以有机农产品、特色种养业和绿色食品加工业为主体的生态农业 功能。 5、海洋装备岛。形成依托长兴岛深水岸线发展的以现代船舶制造和港机制造为主体的 海洋经济（岸线产业）功能。 6、科技研创岛。形成以科技教育、研发总部、国际论坛为主体的知识经济功能。
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城市建设
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Hale Waihona Puke •• •• • • • •
长兴岛地区 长兴岛开发建设贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业发展、基础设施、城镇建设、社会配套和生态 保护”五项目标任务，努力建成世界先进的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。 长兴岛岛域总体规划形成了“一核、一轴、三片区”的岛域空间发展格局。 一核 凤凰新市镇是岛域的人口聚居区、人文景观集中区和生活服务配套中心，也是长兴岛城镇建设的窗户 和门户。规划凤凰新市镇形成东、西两个镇区，通过南部轨道交通凤凰西站和城市绿核进行联系，成为长 兴岛的发展核心。 一轴 岛域发展主轴：即潘圆公路是横贯长兴岛的交通主动脉和景观通廊，长江隧桥工程建成后将进一步成 为岛域发展主轴，也是岛域生态区和建设区的主要分水岭，是与横沙岛联系的主要通道。潘圆公路贯穿了 岛域生态片区、城镇片区和工业片区等三大区域，成为整个岛域快速展示各类景观区域的主要轴线。 三片区 “三片区”为城镇区、工业基地和生态区，从北往南、从西向东依次展开，以凤凰新市镇镇区为核心， 以潘圆公路为分界形成喧嚣和安静、人工与自然、城镇和旷野等不同风格的区域。 青草沙水源地 青草沙水源地位于长兴岛以北、长江口江心部位，总面积近70平方公里，设计有效库容4.35亿立方米， 日供水规模719万立方米，总投资170亿元人民币，是目前世界上最大的河口江心水库。青草沙水源地不受 陆域排污的干扰，水体水质属于一类至二类。水量丰富、水质优良，是上海市优质水源地和城市供水的战 略储备。2010年12月青草沙原水供水切换启动，成为1000万上海市民的饮水来源。
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前景规划
• 规划布局 崇明三岛划分有七大功能分区，每个功能分区资源特色不一、区位优势各异，发展方向及功能 定位明确清晰。 崇中分区——以森林度假、休闲居住为主的中央森林区。 崇南分区——人口集聚的田园式新城和新市镇区。 崇北分区——以生态农业为主的规模农业区和战略储备区。 崇东分区——以生态居住、休闲运动、国际教育为主的科教研创区和门户景观区。 崇西分区——以国际会议、滨湖度假为主的景湖会展区。 长兴岛分区——以船舶、港机制造业为主的海洋装备岛。 横沙岛分区——以生态旅游度假为特色的生态休闲区。 崇明生态岛建设纲要 背景：上海市人民政府为推进崇明现代化生态岛建设，制定了《崇明生态岛建设纲要》，并于 2010年1月20日正式发布和实施。 发展目标：《崇明生态岛建设纲要》接轨国际生态理念，结合崇明发展实际，按照生态更加文 明、环境更加友好、经济更加健康、社会更加和谐、管理更加科学的总体目标，构筑了一套由22个 主要指标组成的评价体系，力争到2020年形成崇明现代化生态岛建设的初步框架。 行动领域：《崇明生态岛建设纲要》侧重于生态建设和环境保护，主要包括自然资源保护利用、 循环经济和废弃物综合利用、能源利用和节能减排、环境污染治理和生态环境建设、生态型产业发 展、基础设施和公共服务六大行动领域，并对每个领域明确具体建设任务、时间节点和目标。
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城市建设
• • 陈家镇地区 陈家镇地处崇明岛东端，长江入海口，是上海大都市沿海大通道北翼门户。2004年2月 确定为全国重点建设城镇，也是上海市试点建设的一城九镇之一。陈家镇立足于建设上海生 态示范城镇的目标，全面贯彻体现国际先进水平的生态城镇规划理念。2009年10月上海长江 隧桥建成通车，从根本上改变了陈家镇以及崇明岛与上海市区交通不便的格局，由此进入跨 越式发展阶段。未来，陈家镇重在倡导人与自然和谐共存和生态技术全面应用，以生态居住、 知识研创、休闲运动、清洁生产为主导功能的海岛花园城镇。 城镇总体布局：规划采用组团式的生态城镇布局结构，形成“四片穿插，Y型组合”的 城镇与田园相交融、人与自然相贴近的新型城镇布局格局，四个片区分别为：实验生态社区、 森林型商务区、国际高教区、新型农村社区。 对外交通：上海高速公路A14线是国家沿海大通道的重要组成部分，是上海联系北方地 区的重要交通走廊，规划预留全国沿海铁路选线位置，平行于大通道布置。根据全市轨道交 通规划，R19线向北通入崇明岛，并以大型主题乐园区为终点。规划在奚家港或团旺河河口 设置游艇码头，开辟东滩经黄浦江与陆家嘴和十六辅间的水上旅游交通线，同时作为私人游 艇的集中式港湾。 陈家镇——东滩地区结构规划：依照崇明岛域总体规划，陈家镇—东滩地区是崇东五大 功能片区的中心区，东滩地区规划配置九大生态功能区，即湿地观光区、生态农业示范区、 教育研发区、森林型商务区、休闲户外运动区、实验生态区、绿色产业园区、主题乐园区、 新型农村社区。
宝岛荣誉 国家可持续发展实验 区、中国长寿之乡、全国 绿化模范县、全国科普示 范县、上海低碳经济示范 区。
• 历史沿革 距今1300多年的唐代武德年间，崇明岛露出江面，时称东沙和西沙。公元696年（唐万岁通天元年），始有人上岛 垦殖居住。公元705年（唐朝神龙元年），在西沙设镇，取名为崇明（“崇”为高，“明”为海阔天空，“崇明”意为 高出水面而又平坦宽阔的明净平地）。公元1277年（元朝至元十四年），崇明正式建州。1396年（明朝洪武二十九 年），改州为县。民国时期，先后隶属江苏南通、松江。解放后，隶属江苏南通专区。1958年12月1日起改隶上海市。 长兴、横沙原属上海市宝山区，2005年5月，经国务院正式批复划归崇明县管辖。 •
崇明——国家可持续发展实验区
• • 背景： 2010年崇明被国家科技部批准为国家可持续发展实验区。国家可持续发展实验区创建是由国 家科技部和地方政府共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作，旨在依靠科技进 步、机制创新和制度建设，全面提高实验区可持续发展能力，探索不同地区的经济、社会和 资源环境协调发展的机制和模式，为不同地区实施可持续发展战略提供示范。 发展目标：凸显生态文明导向发展模式转型的战略选择，以发展低碳经济为引擎，体现 世界生态科技领先水平的“社会和谐、经济发展、环境友好、生态文明、管理科学”五大领 域的功能实现。 重点发展领域：包括“调整产业结构，发展低碳经济；促进社会进步，营造社会和谐； 加强环境治理，提升环境和谐；加强生态理念，保障生态功能；树立低碳生活理念，倡导低 碳生活方式”五个方面。
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崇明岛区位
交通区位 面积人口 生态环境 崇明三岛位于西太平洋 崇明县辖崇明、长兴、 崇明地处北半球亚 横沙三岛，总面积1411平 沿岸中国海岸线的中点，是 热带，典型海洋性气候， 万里长江东流入海的门户， 方公里。崇明岛素有“长 温和湿润，全年的日照 历来是我国东部沿海地区水 江门户”、“东海瀛洲” 数2094.2小时，年平均 路交通的重要十字路口，古 之美誉，是仅次于台湾岛、 气温15.2℃，无霜期 时就有“外捍百岛、内障三 海南岛的中国第三大岛， 229天。崇明环江靠海， 吴”之称。2009年10月31日， 陆域总面积1267平方公里。 雨水充沛，年平均降雨 世界上规模最大的桥隧结合 长兴岛位于吴淞口外长江 量1025毫升，空气相对 工程——上海长江隧桥建成 南支水道，陆域总面积88 湿度常年保持在80%， 通车，崇明、长兴两岛与上 平方公里。横沙岛是长江 空气中的负氧离子含量 海陆域实现陆上连通。崇明 入海口最东端的一个岛， 为每立方厘米1000陆域总面积56平方公里。 本岛距离上海市中心人民广 2000个，堪称天然的大 场45公里，浦东国际航空港 崇明、长兴、横沙三岛互 氧吧。全县林地总面积 40公里，车程均在40分钟以 成犄角之势，组成了现在 40多万亩，三岛森林覆 内。2011年底，连接崇明和 的上海市崇明县，下辖16 盖率达20.5%。全县生 个镇和2个乡，县政府所在 江苏启东的崇启大桥也已贯 活垃圾无害化处理率达 通。 地城桥镇是全县的政治、 98%以上，相继建成5 经济和文化中心。三岛户 大污水处理厂，污水处 籍人口总量为68.8万人。 理率达80%以上。
崇明——“中国长寿之乡” 2010年，崇明成为全国第十五个“中国长寿之乡”，第一个“长寿之岛”。 目前，崇明周百岁老人有118位，百岁及以上老人占总人口的十万分之十七。全县人口 平均寿命达到了80.26岁，高出全国平均水平8.26岁。 “中国长寿之乡”是一个综合性的社会品牌，是一个地区社会文明程度和发展水平的重 要标志。崇明将依托“中国长寿之乡”的品牌，继续推进健康养老产业、长寿旅游产业、长 寿食品产业乃至整个区域经济和社会的协调发展。
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产业发展
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城市建设
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现状影响区位图
前景规划
• 功能定位 崇明是上海可持续发展的重要战略空间。必须坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联 动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展 生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态 岛。 围绕现代化生态岛的总体目标，“生态崇明”的功能主要包含以下六个方面的内容： 1、森林花园岛。形成以国家自然保护区、岛屿平原森林、崇明岛国家地质公园为特色 的生态涵养功能。 2、生态人居岛。形成与上海大都市有所差异、面向长三角和国际人群的环境幽雅、交 通便捷的生态居住功能。 3、休闲度假岛。形成以休闲度假、户外运动、疗养、培训和会展为主体的生态旅游功 能。 4、绿色食品岛。形成以有机农产品、特色种养业和绿色食品加工业为主体的生态农业 功能。 5、海洋装备岛。形成依托长兴岛深水岸线发展的以现代船舶制造和港机制造为主体的 海洋经济（岸线产业）功能。 6、科技研创岛。形成以科技教育、研发总部、国际论坛为主体的知识经济功能。
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城市建设
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Hale Waihona Puke •• •• • • • •
长兴岛地区 长兴岛开发建设贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业发展、基础设施、城镇建设、社会配套和生态 保护”五项目标任务，努力建成世界先进的海洋装备岛、上海的生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。 长兴岛岛域总体规划形成了“一核、一轴、三片区”的岛域空间发展格局。 一核 凤凰新市镇是岛域的人口聚居区、人文景观集中区和生活服务配套中心，也是长兴岛城镇建设的窗户 和门户。规划凤凰新市镇形成东、西两个镇区，通过南部轨道交通凤凰西站和城市绿核进行联系，成为长 兴岛的发展核心。 一轴 岛域发展主轴：即潘圆公路是横贯长兴岛的交通主动脉和景观通廊，长江隧桥工程建成后将进一步成 为岛域发展主轴，也是岛域生态区和建设区的主要分水岭，是与横沙岛联系的主要通道。潘圆公路贯穿了 岛域生态片区、城镇片区和工业片区等三大区域，成为整个岛域快速展示各类景观区域的主要轴线。 三片区 “三片区”为城镇区、工业基地和生态区，从北往南、从西向东依次展开，以凤凰新市镇镇区为核心， 以潘圆公路为分界形成喧嚣和安静、人工与自然、城镇和旷野等不同风格的区域。 青草沙水源地 青草沙水源地位于长兴岛以北、长江口江心部位，总面积近70平方公里，设计有效库容4.35亿立方米， 日供水规模719万立方米，总投资170亿元人民币，是目前世界上最大的河口江心水库。青草沙水源地不受 陆域排污的干扰，水体水质属于一类至二类。水量丰富、水质优良，是上海市优质水源地和城市供水的战 略储备。2010年12月青草沙原水供水切换启动，成为1000万上海市民的饮水来源。
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前景规划
• 规划布局 崇明三岛划分有七大功能分区，每个功能分区资源特色不一、区位优势各异，发展方向及功能 定位明确清晰。 崇中分区——以森林度假、休闲居住为主的中央森林区。 崇南分区——人口集聚的田园式新城和新市镇区。 崇北分区——以生态农业为主的规模农业区和战略储备区。 崇东分区——以生态居住、休闲运动、国际教育为主的科教研创区和门户景观区。 崇西分区——以国际会议、滨湖度假为主的景湖会展区。 长兴岛分区——以船舶、港机制造业为主的海洋装备岛。 横沙岛分区——以生态旅游度假为特色的生态休闲区。 崇明生态岛建设纲要 背景：上海市人民政府为推进崇明现代化生态岛建设，制定了《崇明生态岛建设纲要》，并于 2010年1月20日正式发布和实施。 发展目标：《崇明生态岛建设纲要》接轨国际生态理念，结合崇明发展实际，按照生态更加文 明、环境更加友好、经济更加健康、社会更加和谐、管理更加科学的总体目标，构筑了一套由22个 主要指标组成的评价体系，力争到2020年形成崇明现代化生态岛建设的初步框架。 行动领域：《崇明生态岛建设纲要》侧重于生态建设和环境保护，主要包括自然资源保护利用、 循环经济和废弃物综合利用、能源利用和节能减排、环境污染治理和生态环境建设、生态型产业发 展、基础设施和公共服务六大行动领域，并对每个领域明确具体建设任务、时间节点和目标。
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城市建设
• • 陈家镇地区 陈家镇地处崇明岛东端，长江入海口，是上海大都市沿海大通道北翼门户。2004年2月 确定为全国重点建设城镇，也是上海市试点建设的一城九镇之一。陈家镇立足于建设上海生 态示范城镇的目标，全面贯彻体现国际先进水平的生态城镇规划理念。2009年10月上海长江 隧桥建成通车，从根本上改变了陈家镇以及崇明岛与上海市区交通不便的格局，由此进入跨 越式发展阶段。未来，陈家镇重在倡导人与自然和谐共存和生态技术全面应用，以生态居住、 知识研创、休闲运动、清洁生产为主导功能的海岛花园城镇。 城镇总体布局：规划采用组团式的生态城镇布局结构，形成“四片穿插，Y型组合”的 城镇与田园相交融、人与自然相贴近的新型城镇布局格局，四个片区分别为：实验生态社区、 森林型商务区、国际高教区、新型农村社区。 对外交通：上海高速公路A14线是国家沿海大通道的重要组成部分，是上海联系北方地 区的重要交通走廊，规划预留全国沿海铁路选线位置，平行于大通道布置。根据全市轨道交 通规划，R19线向北通入崇明岛，并以大型主题乐园区为终点。规划在奚家港或团旺河河口 设置游艇码头，开辟东滩经黄浦江与陆家嘴和十六辅间的水上旅游交通线，同时作为私人游 艇的集中式港湾。 陈家镇——东滩地区结构规划：依照崇明岛域总体规划，陈家镇—东滩地区是崇东五大 功能片区的中心区，东滩地区规划配置九大生态功能区，即湿地观光区、生态农业示范区、 教育研发区、森林型商务区、休闲户外运动区、实验生态区、绿色产业园区、主题乐园区、 新型农村社区。
宝岛荣誉 国家可持续发展实验 区、中国长寿之乡、全国 绿化模范县、全国科普示 范县、上海低碳经济示范 区。
• 历史沿革 距今1300多年的唐代武德年间，崇明岛露出江面，时称东沙和西沙。公元696年（唐万岁通天元年），始有人上岛 垦殖居住。公元705年（唐朝神龙元年），在西沙设镇，取名为崇明（“崇”为高，“明”为海阔天空，“崇明”意为 高出水面而又平坦宽阔的明净平地）。公元1277年（元朝至元十四年），崇明正式建州。1396年（明朝洪武二十九 年），改州为县。民国时期，先后隶属江苏南通、松江。解放后，隶属江苏南通专区。1958年12月1日起改隶上海市。 长兴、横沙原属上海市宝山区，2005年5月，经国务院正式批复划归崇明县管辖。 •