省十一次党代会精神解读

加到5102亿元,年均增长30.5%Байду номын сангаас公共财政预算收入从227亿元增加到773亿元,年
均增长27.8%。全省综合实力显著提升、结构调整步伐加快,社会财富积累增多、 投资规模迅速扩大,体制机制进一步完善、市场活力不断增强,基础设施状况发生 很大变化、发展环境明显改善,人民生活水平日益提高、积极性主动性创造性空前
瞄准跨越,努力追赶,我们完全有条件、有可能。党 中央、国务院实施新一轮西部大开发和扶贫开发 战略,专门制定了进一步支持我省发展的一揽子政 策措施,为我们创造了前所未有的重大机遇；我省 自然资源丰富,区位比较重要,市场潜力很大,随着 基础设施建设的不断改善,经济社会发展的比较优 势和后发优势越来越突出；经过长期的探索和努 力,我省发展思路清晰,找到了适合我省实际的发展 路子；全省上下干事创业、增比进位、创先争优 的氛围空前浓厚,展示出无穷的发展力量。
实现追赶跨越、后来居上,是贵州各族人民的梦想和 追求。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的 党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发 展观,倍加珍惜十分难得的历史机遇,倍加珍惜政通人和的 大好局面,倍加珍惜后发赶超的社会共识,坚持“发展、团 结、奋斗”,不动摇、不懈怠、不折腾,万众一心,奋发图 强,锐意进取,为与全国同步实现全面建设小康社会、加快 经济社会发展历史性跨越奋力拼搏,以优异成绩迎接党的 十八大胜利召开!
根据中央关于加快建设全国重要的能源基 地、资源深加工基地、特色轻工业基地、 以航空航天为重点的装备制造基地和西南 重要陆路交通枢纽“四基地一枢纽”,着力 打造扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展 创新区、民族团结进步繁荣发展示范区和 长江、珠江上游重要生态安全屏障“三区 一屏障”的战略定位,我们的奋斗目标是:
四、为推进历史性跨越提供坚强保障
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发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用, 形成共同推动贵州后发赶超的强大合力； 大力加强思想政治建设,保持党员队伍政治上的 高度统一和理想信念上的坚定不移。这是思想政 治建设的重要目的,也是思想纯洁、政治纯洁的 重要表现 ；
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大力加强组织建设,建设发展型服务型党组织。
高涨,全社会蕴含着加快发展的强大内在动力,具备了经济加速发展、实现起飞的
基本条件。
• 大力推动提速转型和改革开放，为经济起
飞奠定了坚实的基础；
• 大力推进社会主义民主政治建设，为经济 起飞凝聚了强大力量； • 大力促进文化繁荣发展，为经济起飞提供 了精神动力；
• 大力加强以保障和改善民生为重点的社会
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与的社会管理新格局,完善面向基层、面向群众 的社会服务管理体系。社会管理包括深入细致的 群众思想、服务工作和科学有效的行政管理、司 法管理。前者是柔性管理,后者是刚性管理。要 坚持“软管理”与“硬管理”两手抓,把“硬管 理”建立在“软管理”基础之上,做到“软管理” 细微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失,通过 软硬结合,从整体上提高社会管理科学化水平。
党的建设科学化水平跃上新台阶。
三、走符合自身实际和时代要求的 后发赶超之路
今后五年,我们要把推进科学发展、奋力后 发赶超的目标任务转化为全省上下的发展 规划、政策措施、具体项目和实际行动,逐 步缩小全面建设小康社会实现程度与全国 的差距,为与全国同步实现全面建设小康社 会宏伟目标打下具有决定性意义的坚实基 础。
• 奋战五年,努力冲出“经济洼地”,综合经济
实力跃上新台阶；
• 奋战五年,全力总攻“绝对贫困”,人民生活 水平跃上新台阶； • 奋战五年,着力构筑“精神高地”,人们的道 德文化水准和精神面貌跃上新台阶；
• 奋战五年,广泛凝聚发展合力,民主法制建设
跃上新台阶； • 奋战五年,深入推进党的建设新的伟大工程,
党的建设要始终服务中心工作；
贵州要后发赶超、实现历史性跨越,关键在 于全省党组织和党员的先进性、纯洁性。 保持党的先进性、纯洁性,是我们党在改革 开放和社会主义现代化建设进程中应对和 经受住各种考验、化解和战胜各种危险的 重要法宝。
• 坚持群众路线、深化群众工作,大力加强作
风建设； • 深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的政 治生态环境 。
一、攻坚克难奋起赶超的五年
团结带领全省各族人民,全面贯彻党的十七大精神,抢抓西部大开发历史性机遇,围 绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调,重点实施工业强省、城镇化带动战略, 统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面加强 党的建设,圆满完成了省第十次党代会确定的目标任务。全省生产总值从2006年 的2339亿元增加到2011年的5702亿元,年均增长13%；人均生产总值从不足800 美元增加到2500美元以上,年均增长14.6%；全社会固定资产投资从1198亿元增
省第十一次党代会 精神解读
杨汉林 中共黔东南州委党校
大会的主题:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入 贯彻落实科学发展观,加速发展、加快转型、 推动跨越,奋力后发赶超,为到2020年与全国 同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
“把一个什么样的贵州带入科学发展新阶段， 建设一个什么样的省委和各级党组织？”
• 面临困难和问题主要是: 经济发展长期滞后,经济总量小、人均水平低；工业化、 城镇化和农业现代化进程迟缓,农业基础薄弱,工业支撑不 力,三产发展缓慢,区域发展不平衡,城乡差距大,贫困人口多； 经济发展方式粗放,基础设施落后,科技、教育、人才的驱 动、支撑能力不强,瓶颈制约突出；生态比较脆弱,资源环 境约束的压力越来越大；医疗卫生资源不足,文化事业发 展水平不高、公共服务能力较弱,保障和改善民生责任重 大；加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任务相当繁 重；思想观念落后,改革任务艰巨,开放程度不高,投资环境 欠佳,民营经济薄弱,市场化发育不足,制约科学发展的体制 机制问题还没有得到根本解决。
• 坚定不移地实施工业强省和城镇化带动战 略,大力推进工业化、城镇化、农业现代化 “三化”同步；
• 加快转变经济发展方式,努力走出破解资源 环境制约难题的新路子； • 全面提高对内对外开放水平,增强开放对经 济增长的带动作用 ；
• 增强改革的科学性、协调性,突破重点领域 和关键环节的体制机制障碍 ； • 切实增强文化自觉和文化自信,提升各族干 部群众干事创业的精气神； • 大力推进基本公共服务均等化,切实保障和 改善民生； • 加强和创新社会管理,建设平安、和谐贵州。
建设，为经济起飞创造了良好的社会条件；
• 全面加强党的建设，为经济起飞提供了坚 强的政治保证。
五年的变化告诉世人:贫困,不是贵州永久 的标签；无奈,更不是贵州人的本质常态；
贵州是一片充满希望、前景广阔的热土,贵
州人将在不甘落后、顽强奋斗中实现崛起!
贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是 贵州的主要任务
二、瞄准时机，奋力赶超的未来五年
目前,我省小康进程大体上落后全国8年,落后西部 平均水平4年,是全国贫困问题最突出的欠发达省 份。我们只有努力在一个较长时期保持快速发展, 切实解决好既要“赶”又要“转”的双重任务,才 能缩小与西部和全国的差距。否则,将更加被动、 更加落后、更加使全省人民不满意。因此,我们必 须始终坚持“发展、团结、奋斗”,奋力追、全力 赶、努力超!