福建林业厅关于加强林业科技推广能力建设的意见

闽林〔2005〕5号福建省林业厅关于加强林业科技推广能力建设的意见2005-9-11 16:45:49 字体显示：大中小

闽林…2005‟5号

各市、县（区）林业局：

为贯彻落实中央和省委林业决定精神，适应集体林权制度改革后新形势发展的需要，省厅决定深化林业科技推广功能性改革，大力加强林业科技推广能力建设，为建设绿色海峡西岸提供强大的科技支撑，特提出如下意见：

一、充分认识加强林业科技推广能力建设的重要性和紧迫性

1、加强林业科技推广能力建设的重要性。林业科技推广体系具有不可替代的社会公益性职能，是国家对林业支持保护体系的重要部分，是实施科教兴林战略的主要载体，是新阶段推动林业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。随着林权制度改革的深入开展和社会主义市场体系的不断完善，传统的林业科技推广方式和林业科技信息传播手段已不能满足广大林农和林业生产经营者的需求，必须加强林业科技推广能力建设，切实解决林业科技与林业生产、林业科技与林农的结合问题，推动科技推广组织形态、运作机制和工作手段的创新，努力构建一个多层次、全方位、系统化、优质、便捷、高效的科技推广服务体系。

2、加强林业科技推广能力建设的紧迫性。随着造林绿化的全面实现和林业产业体系的逐步健全，传统的数量扩张型增长空间不大，潜力有限，福建林业要实现新的跨越，必须在内延挖潜上下功夫，促进林业生产由数量型向质量型转变，而要实现这种转变，必须紧紧依靠科技，充分发挥科学技术是第一生产力的强大支撑作用。因此，加强林业科技推广能力建设，加快科技成果转化和产业化进程，是当前林业发展的一项紧迫任务。

二、加强林业科技推广能力建设的指导思想和目标任务

3、指导思想：以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发...2003‟9号）、《中共福建省委、福建省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》（闽委发 (2)

004‟8号）和全国、全省林业工作会议精神为指导，紧紧围绕森林资源培育和产业结构调整的要求，以创新和建立适应林业发展、符合农村特点、满足林农和林业生产经营者需要的科技推广服务体系为目标，组织和调动广大林业科技工作者以更高的热情和更大的积极性服务林业建设，推进林业跨越式发展，实现林业增效、林农增收和农村稳定。

4、目标任务：以提高林业科技服务“三农”能力、林业重点工程科技支撑能力、林业科技成果转化能力、林业科技推广持续发展能力和人才兴林能力等“五大能力”建设为目标，努力构建一个适应需求、服务林业、手段先进、运行高效的林业科技推广社会化服务体系。力争到2007年，林业科技推广能力全面提升，基层林业科技推广人员、林农和林业生产经营者素质普遍增强，林业科技推广条件明显改善，“96355”林业热线电话服务全面开通，推广服务质量和效率明显提高，林业科技成果转化率达50%以上。

三、加强培训、宣传和科学普及力度，提高林业科技服务“三农”能力

5、广泛开展农民技术员培训，提高林农科技素质。各

级林业主管部门要贯彻落实《福建省人民政府关于加强村级农民技术员队伍建设的意见》的精神，认真实施省林业厅印发的《全省林业农民技术员培训实施方案》，要根据当地资源培育和产业特色，因地制宜，按需施教，采取集中授课、专题讲座、现场示范指导等多种形式开展技术培训，普及林业科学知识，提高林农科技水平，努力培育一批有文化、懂技术、善经营的林业技术能人。

6、积极开展科技宣传、科学普及和科技服务等工作。要通过广播、电视、互联网、报纸、标语、宣传车、广告牌、科技下乡、热线电话服务、发放实用技术资料等多种方式，广泛宣传，普及林业科技知识，推广实用技术，使其真正成为群众的知心朋友和致富帮手。各级林业主管部门要充分发挥本地区人才和技术方面的优势，搞好“96355”林业服务热线建设，开展林业科技下乡活动，鼓励科技人员深入生产第一线，进村入户，推广示范林业科技成果和实用技术，建立科技推广项目来源于生产、成果由市场检验的新机制，促进科技与经济的紧密结合，大幅度提高林业科技服务“三农”的能力。

7、大力发展专业技术协会、林业技术中介机构和其他服务组织。要大力扶持专业技术协会、林业技术中介机构和其他服务组织建设，加强林业技术推广部门与林农、林业企业、专业技术协会、科研院校间的联系，形成政府支持的林业科技推广机构、林业企事业单位和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的新型推广服务体系。

四、建立科技与生产结合的机制，提高林业重点工程科技支撑能力

8、促进科技与生产结合。要按照中央9号文件要求，认真落实“林业重点工程建设与林业技术推广要同步设计、同步实施、同步验收”的精神，抓好重点工程科技支撑方案的制定和实施，使科技推广工作贯穿于工程规划、设计、施工、管理、验收的全过程。要在重点工程建设中推行生产、计划、财务、科技四位一体促转化的机制，促进科技与生产的紧密结合。林业科技推广机构要积极投身于林业重点工程建设，切实解决工程建设中的关键技术和难题，大力抓好成熟、实用科

技成果的推广应用，促进科技成果向现实生产力转化。林业重点工程管理部门和生产单位必须增强依靠科技的意识，自觉推广运用新知识、新技术、新成果、新工艺、新材料，努力提高工程建设的科技含量。要把林业重点工程建设项目与科技兴林示范区、示范县、示范场和科技示范园区有机地结合起来，确保重点建设工程的质量与效益。

9、强化林业重点工程科技支撑措施。做好技术指导和服务工作，是促进科技与工程建设相结合的重要措施。林业科技人员要深入林业重点工程建设第一线，积极为工程项目提供技术、信息、种苗、生产、营销等服务。同时要抓好现有林业技术标准的宣传、推广和实施，要根据工程建设需要，及时制定林业重点建设工程技术规程和工程技术标准。

五、建立健全科技推广网络，提高林业科技成果转化能力

10、建立健全林业科技推广体系。认真宣传贯彻落实《农业技术推广法》和《福建省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》等法律法规，加强管理，稳定林业科技推广机构和队伍，建立健全省、市、县、乡四级林业科技推广网络。

11、建立林业科技成果转化的机制。一要大力支持林科教、产学研、科工贸一体化等林业科技成果转化模式。积极探索以成果为依托、以市场为导向、以效益为中心的成果转化新形

式和分配新机制。二要认真落实省林业厅与省科技厅联合制定的《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》的文件精神，充分调动林业科技人员的积极性、创造性，做到人尽其才、才尽其用、