第四章精益造船模式下的安全管理

第四章㊀精益造船模式下的安全管理

精益生产模式（ＬｅａｎＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍ）是目前世界上最先进的生产模式之一㊂以丰田汽车公司为首的日本制造业在吸收了包括美国泰勒科学管理理论和福特汽车公司的生产流水线理论等世界上许多先进生产理论和方法的基础上，开始发展了今天的精益生产模式，并获得了成功㊂精益生产模式已经风靡整个日本制造业，包括日本的造船企业㊂日本的船厂确实存在与丰田生产模式相似的造船模式，即精益造船模式（ＬｅａｎＳｈｉｐｂｕｉｌｄｉｎｇ），这也是当今世界最先进的造船模式㊂传统的造船模式往往注重于提高作业加工的生产效率，通过设备的更新改造㊁工艺技术的进步和工人的熟练技能，想方设法缩短有效作业时间来提高产量㊂而精益造船模式则更注重于缩短生产周期，从而大大减少中间环节的浪费㊂这种主要通过缩短无效时间来缩短造船周期，提高造船质量和降低成本的造船生产模式称为精益造船模式㊂精益造船模式的实施，直接提升了造船作业本质安全的水平㊂如在船体制造作业方面，由于减少了船体大合拢的作业量，即减少了高空作业和脚手架数量，减少了起重吊运和分段翻身的次数，从而大大提高了生产的安全性㊂在舾装作业方面，则因进一步扩大了预舾装率，最大限度地减少船舶下水后的码头舾装作业的工作量㊂将舾装作业从密闭的㊁狭小的㊁高的㊁不安全的作业区域转移到敞开的㊁宽敞的㊁低的㊁安全的作业区域来进行，较好地改善了作业环境，使舾装作业的安全程度大大提高㊂同样，因为进行了钢材抛丸除锈涂底漆的预处理，推行了在大型涂装房内进行分段喷涂作业，有效减少了涂装作业对人体健康的危害，减少了在密闭舱室涂装作业的危险性，同时也保护了环境㊂总之，精益造船模式对生产企业的安全管理产生的影响是非常有启发性的㊂同时也对安全管理提出了新的要求㊂精益造船模式下的安全管理要求在遵守国家安全生产法律法规的基础上，通过全员的自我激励和创新，形成企业自身特色的安全理念㊁管理模式和方法，以及全员自主管理的安全文化㊂

第一节㊀安全理念

在安全管理实践中，必须始终坚持 安全第一 的方针，提升对安全重要性的认识，形成三个最基本的安全管理理念㊂这三个安全理念可以彻底消除安全与生产关系当中存在的一些模糊认识㊂

一㊁树立 人的生命与健康高于一切 的理念

要求在组织生产的时候，首先要考虑确保人的安全与健康的措施，这既是国家法律法规的要求，更是出于对人的生命的尊重㊂在这个理念指导下，船厂应该对正式工㊁外包工或㊃８４㊃

是临时工，在入厂教育㊁劳防用品配备㊁作业管理㊁事故处理㊁监督检查和奖惩方面都实行同等的安全管理和监督㊂对以各种形式到船厂的人员，如服务厂商㊁协作厂家人员的安全也要予以同样的关注，在他们进厂的时候由接待人员说明船厂的基本安全规则，并填写 入厂安全教育单 ，让他们知道在船厂工作哪些是能做的，哪些是不能做的，对他们的作业行为也同样予以监督㊂这些做法既确保了所有人员的安全健康，又维护了船厂整体的安全管理环境和秩序㊂

二㊁树立 安全是质量㊁成本㊁进度的保证 的理念

船厂生产管理有四个要素，即质量㊁成本㊁进度㊁安全㊂在这四个要素中，安全与其他三个要素紧密相关，必须优先考虑安全㊂船厂如果出现重大安全事故，一定会影响其他三个目标的实现㊂

三㊁树立 安全作业环境创造高质量产品 的理念

不可能想象在一个现场脏乱差㊁充斥着违反安全规则行为的场所，会制造出高质量的产品㊂

第二节㊀安全管理制度

将安全管理与生产管理融合为一体，高效㊁自主的安全管理模式，是精益造船的基本要求㊂目前，国内大船厂的专职安全管理监督人员一般在１００人左右，而一个精益化的同等规模船厂的专职安全监督管理人员只需要５ １０人㊂精益造船模式不但可以大大缩小安全监督管理的成本，而且可以取得同样的甚至更好的安全管理效果㊂

一㊁领导负责制

领导负责制就是从总经理到部门领导，到现场员工，一级管理一级，一级对一级负责的安全管理制度，即明确各级的第一把手是第一安全责任人，各部门和车间不设专职安全员㊂这不是船厂不重视安全，恰恰是对安全工作极端重视的体现㊂这样做的好处是让各级一把手亲自组织推进安全管理事项，保证安全指令的权威性，同时也使各级一把手无法逃避㊁推卸或转嫁安全管理责任㊂

二㊁区域负责制

区域负责制就是在船舶建造过程中，因多个部门人员在同一场所共同作业，而确立的一种以区域来划定的管理制度㊂在船台㊁船坞建造和码头舾装的不同作业阶段，结合区域的 ５Ｓ 管理，分别建立区域的安全卫生管理条例，确定必要的安全管理事项，同时任命区域总负责㊁具体区域责任人和区域安全组长，由不同部门的人员兼职担任㊂区域总负责人㊁具体区域责任人要综合考虑该区域内的安全状态，担负责任并进行监督㊂区域负责制是一个

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动态的㊁富有协调性的管理制度，可有效避免不同部门人员之间相互扯皮和推诿㊂

三㊁会议制度

较为完善的会议制度，保证了各项指令能及时得到贯彻实施㊂

总经理安全会议是船厂最高安全管理会议㊂每个月末在总经理安全巡回检查结束后，由总经理组织召开，各部门一把手出席㊂会议议题可以包括讲评现场巡回中发现的问题，以及上月安全问题整改情况的通报㊂安全部门可以在会上报告本月事故情况，并说明下月船厂安全重点管理项目及实施要点㊂各部门可以报告本月安全活动实施结果，并说明下月安全活动计划等等㊂

在总经理安全会议以下，各部门㊁各科都必须召开月度安全会议㊂各班组也要召开月度安全恳谈会，以及每天的班组晨会㊂特殊情况下，还可以由安全管理部门组织专题安全会议㊂

四㊁巡回检查制度

除了每月一次的总经理安全巡回检查外，各级部门和科系一把手也必须进行月度的安全巡回检查工作㊂同时，组织月度的区域安全巡回检查和安全部门集体巡回检查㊂另外，安全部门还要根据现场的安全管理状况，组织每周一次的专项安全巡回检查㊂每天还可以由一名安全管理人员带领从各车间抽调的３ ４人进行现场安全巡回，将每天在现场巡回发现的问题，及时向作业者提出指正㊂频繁的巡回检查使各级管理人员能够及时把握安全管理体制运行状况，现场安全作业状态，并及时提出㊁研讨和实施改善政策㊂

五㊁安全监督制度

在自主管理体制下，安全部门最主要的职责是倡导安全理念，建立合理的管理程序，维护改善体制的运行，把握监督现场安全状况，指导安全管理与作业方法㊂安全部门应该每月派出人员参加各部（科）的安全会议和安全巡回检查活动，除现场指正问题外，还需要每周向这些部门反馈安全巡回的检查结果，并跟踪安全整改的情况，对各部门的安全管理进行月度的评价考核㊂

六㊁班组安全建设

船厂要定期组织班组长培训㊁帮助建立班组安全管理手册㊁班组安全标示板等，来不断提高班组长的安全管理意识，增长安全知识，提高班组自主管理的技能，使班组长能主动履行班组安全监督的责任，确保船厂安全管理最重要的基层组织运行良好㊂

七㊁安全管理制度

要保证安全管理的执行能力，船厂在开展全员安全管理的同时，必须要建立规范可执行的安全管理规章制度，建立和完善安全卫生管理规程（包括安全责任制）㊁安全卫生规定㊁㊃０５㊃