建设项目策划与决策讲义课件
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第二章建设项目策划与决策
(2)市场前景剖析：在市场调查的基础上，对项 目产品的市场容量、价钱、竞争力、营销战略 以及市场风险停止剖析预测和研讨，为确定树 立规模和产品方案提供依据。
(3)拟建规模：指项目的全部消费才干或工程效 益。其内容包括：产品市场预测，确定产品的
3〕资源状况、树立条件、协作关系及引进国 别和厂商的初步剖析
项目构思是项目决策筹划的关键环节，也是项 目目的设计的前提条件。项目定位的最终目 的是明白项目树立的基本方针，确定项目树 立的宗旨和方向。
➢ 项目的定义就是描画项目的性质、用途、树 立范围和基本内容等。详细包括以下内容：
➢ 〔1〕项目的称号、范围和构成定界；
➢ 〔2〕拟处置的效果以及处置效果的意义；
2、环境调查与剖析 环境调查主要包括以下几方面的内容：
〔1〕项目周边自然环境和条件； 〔2〕项目开发时期的市场环境； 〔3〕微观经济环境； 〔4〕项目所在地政策环境； 〔5〕树立条件环境 〔动力、基础设备等〕； 〔6〕历史、文明环境，包括风土人情等； 〔7〕修建环境，如修建作风、主颜色等； 〔8〕其他相关效果。
三、项目建议书的审查
对项目建议书审查的重点应放在以下几个方面： 1、项目能否契合国度的树立方针和临时规划，以及
产业结构调整的方向和范围； 2、项目的产品契合市场需求的论证理由能否充沛； 3、项目树立地点能否适宜，有无不合理的规划或重
复树立； 4、对项目的财务、经济效益和还款要求的初略预算
能否合理，能否与业主的投资想象分歧； 5、对遗漏、论证缺乏的效果，要求咨询单位补充 修正。
• 项目目的设计。在选择某个项目后，就需求 对项目停止片面、系统的调查研讨，搜集统 计资料，评价现状，预测未来。然后依据这 些研讨结果，确定实施此项目所要到达的预 期目的。
(3)拟建规模：指项目的全部消费才干或工程效 益。其内容包括：产品市场预测，确定产品的
3〕资源状况、树立条件、协作关系及引进国 别和厂商的初步剖析
项目构思是项目决策筹划的关键环节，也是项 目目的设计的前提条件。项目定位的最终目 的是明白项目树立的基本方针，确定项目树 立的宗旨和方向。
➢ 项目的定义就是描画项目的性质、用途、树 立范围和基本内容等。详细包括以下内容：
➢ 〔1〕项目的称号、范围和构成定界；
➢ 〔2〕拟处置的效果以及处置效果的意义；
2、环境调查与剖析 环境调查主要包括以下几方面的内容：
〔1〕项目周边自然环境和条件； 〔2〕项目开发时期的市场环境； 〔3〕微观经济环境； 〔4〕项目所在地政策环境； 〔5〕树立条件环境 〔动力、基础设备等〕； 〔6〕历史、文明环境，包括风土人情等； 〔7〕修建环境，如修建作风、主颜色等； 〔8〕其他相关效果。
三、项目建议书的审查
对项目建议书审查的重点应放在以下几个方面： 1、项目能否契合国度的树立方针和临时规划，以及
产业结构调整的方向和范围； 2、项目的产品契合市场需求的论证理由能否充沛； 3、项目树立地点能否适宜，有无不合理的规划或重
复树立； 4、对项目的财务、经济效益和还款要求的初略预算
能否合理，能否与业主的投资想象分歧； 5、对遗漏、论证缺乏的效果，要求咨询单位补充 修正。
• 项目目的设计。在选择某个项目后，就需求 对项目停止片面、系统的调查研讨，搜集统 计资料，评价现状，预测未来。然后依据这 些研讨结果，确定实施此项目所要到达的预 期目的。
建设工程项目管理---项目策划与决策43页PPT
建设工程项目管理--Байду номын сангаас项目策划与决策
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
建设工程项目管理---项目策划与决策
工程项目管理/策划与决策/前期策划
3、项目建议书的编写
（四）环境影响
一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。
（五）投资估算及资金来源
➢项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用 外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外 商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投 入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。
交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件 的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆 迁安置初步方案。
（三）项目建设规模、建设内容
➢建设规模和建设内容:生产性项目要提出主要产品品
种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不 同性质说明其规模；房地产开发项目要说明拟建的建筑 物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要 功能、建筑容积率等。
（2）构思的选择
考虑以下因素 ➢ 上层系统问题和需求的实现性 ➢ 考虑到环境的制约和充分利用资源、利用外部条件 ➢ 充分发挥自己已有的长处
工程项目管理/策划与决策/前期策划
2、工程项目的目标设计
目标设计的程序
情况分析（调查） ↓
问题定义（分析、诊断、将来发展、可能性及影响） ↓
提出目标因素 ↓
目标系统建立
工程项目管理
第二讲 工程项目策划与决策
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
概述 工程项目前期策划 工程项目可行性研究 工程项目的经济评价与决策 工程项目管理规划
第一节 概述
工程项目管理/策划与决策
1、工程项目策划的含义
指通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的 基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某 个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学 分析和论证，其根本目的是为项目建设的决策和实施 增值。
二-工程项目决策与管理规划PPT课件
.
48
§2.1.2 业主方管理方式
（4）工程项目管理组织机构的基本形式
2.一般经营性工程项目建设模式
（1）主要涵盖：竞争性项目和基础工业项目
（2）投资主体：全社会各方投资加以实现。 投资形式：独资、合资、合作等。 融资方式：项目融资与传统的公司融资
➢项目融资与传统的公司融资的最大区别： 项目融资是直接以项目的资产作抵押
项目的未来现金流量为偿还贷款的来源。 债权人对项目投资者其他资产是“无追索”或“有限追索”的
.
4
§1.1 项目决策概述
二、工程项目决策
2.工程项目科学决策的重要性
➢况且工程项目建设是一难以逆转的过程，项目前期 的失误在后期难以挽回，项目建设过程中的失误在工 程运行中难以弥补。
.
5
§1.1 项目决策概述
二、工程项目决策
［案例2-1］ 巨人大厦的决策过程
38层－54层－70层
2亿－12亿
.
7
§1.1 项目决策概述
三、工程项目决策分析与评价
1.工程项目决策分析与评价的内容 市场 技术 经济 环境
.
8
第一节 项目决策概述
三、工程项目决策分析与评价
［案例2-2］长江三峡工程的决策论证
论证： 时间长 广泛
.
9
§1.1 项目决策概述
三、工程项目决策分析与评价
2.工程项目决策分析的阶段
5）项目维护及物业管理的策划与实施等
.
37
§2.1.1 工程项目发包方式
三、CM模式
➢咨询型CM和承包型CM
➢采用“成本加酬金合同”的形式
➢CM模式可以适用于： ① 设计变更可能性较大的建设工程； ② 时间因素最为重要的建设工程； ③ 因总的范围和规模不确定而无法准确定价的 建设工程
2工程项目策划与决策PPT课件
2）可行性研究的步骤
（1）筹划准备 项目被批准后，建设单位组织或委托有资质的工程咨 询公司进行项目可行性研究。双方定合同，建设单位 和受委托单位应准备相关材料。 （2）研究调查 包括市场、技术和经济三个方面。 （3）方案的制定和选择 在调研基础上制定出技术方案和建设方案，选优。 （4）深入研究 对选出方案的详细研究，重点是财务效益分析和国民 经济评价。 （5）编制可行性研究报告 在（4）的基础上，推荐一个以上的项目建设方案和实 施计划，提出结论性意见和重大措施建议供决策单位 作为决策依据。
主要内容： 1）社会评价和国民经济评价的区别 2）环境影响评价 3）项目与社会相互适应性分析
1）社会评价和国民经济评价的区别
（1）评价的目的不同 （2）评价的结果不同 （3）评价的方法和内容不同
2）环境影响评价
4个层面 （1）社会环境影响分析 （2）自然与生态环境影响分析 （3）自然资源影响分析 （4）社会经济影响分析 3个层次：国家、地区、社区
3）财务盈利能力分析
财务盈利能力分析是通过计算反映项目盈利能力的评 价指标来评价项目的财务盈利能力
按是否考虑货币的时间因素，可分为 （1）静态指标： 投资回收期 投资利润率 投资利税率 资本金利润率 （2）动态指标： 财务净现值（FNPV） 财务内部收益率（FIRR）
4）财务清偿能力分析
财务清偿能力分析主要是通过计算借款 偿还期、资产负债率、流动比率、速动 比率等评价指标，来考察项目计算期内 各年财务状况及偿债能力。指标：
4 工程项目决策程序
工程项目决策程序分为两个步骤： 1）项目建议书的审批 大中型项目、小型项目 2）可行性研究及项目评估的审批 可行性研究的评估：大中型项目、地方小型项目 可行性研究报告及项目评估报告的审批权限：大
第三章 工程项目策划与决策 《工程项目管理》PPT课件
9 工程项目管理
3.2.2 工程项目决策分析
2. 工程项目决策分析的重要性 工程项目从投资意向开始到竣工验收结束的全过程，主 要分为项目决策阶段、项目设计阶段、项目建设准备阶段、 工程实施阶段和工程收尾阶段等。比较各个阶段发生失误 造成的损失，项目决策阶段一旦发生失误，工程将面临致 命的损失，是各阶段损失最大的环节。
设定目标
收集信息
方案设计
方案评价
方案抉择
决策过程
7 工程项目管理
3.2.1 决策的内涵与层次
2. 投资决策的层次 决策主要分为三类决策，战略决策、结构决策和项目决 策。
8 工程项目管理
3.2.2 工程项目决策分析
1. 工程项目决策分析的含义 工程项目决策是指项目经营者按照自己的意图和目的， 在调查分析、研究的基础上，采用一定的科学方法、手段， 对工程项目的建设规模、投资规模、建设工期，以及对经 济社会发展的影响等方面进行技术经济分析和评价，以确 定工程项目是否必要和可行的过程。
25 工程项目管理
3.4.3 项目建议书的审批
项目建议书要根据管理体制和隶属关系分级审批。
26 工程项目管理
3.5.1 项目可行性研究的作用
1.投资项目决策的依据 2.投资项目规划设计及组织实施的依据 3.向金融机构筹资的依据 4.政府有关部门审查的依据 5.项目后评价的依据
27 工程项目管理
3.5.2 项目可行性研究的依据
11. 环境影响评价 12. 劳动安全卫生与消防 13. 组织机构与人力资源配置 14. 项目实施进度 15. 投资估算 16. 融资方案 17. 财务评价 18. 国民经济评价 19. 社会评价 20. 风险分析 21. 研究结论与建议
33 工程项目管理
3.2.2 工程项目决策分析
2. 工程项目决策分析的重要性 工程项目从投资意向开始到竣工验收结束的全过程，主 要分为项目决策阶段、项目设计阶段、项目建设准备阶段、 工程实施阶段和工程收尾阶段等。比较各个阶段发生失误 造成的损失，项目决策阶段一旦发生失误，工程将面临致 命的损失，是各阶段损失最大的环节。
设定目标
收集信息
方案设计
方案评价
方案抉择
决策过程
7 工程项目管理
3.2.1 决策的内涵与层次
2. 投资决策的层次 决策主要分为三类决策，战略决策、结构决策和项目决 策。
8 工程项目管理
3.2.2 工程项目决策分析
1. 工程项目决策分析的含义 工程项目决策是指项目经营者按照自己的意图和目的， 在调查分析、研究的基础上，采用一定的科学方法、手段， 对工程项目的建设规模、投资规模、建设工期，以及对经 济社会发展的影响等方面进行技术经济分析和评价，以确 定工程项目是否必要和可行的过程。
25 工程项目管理
3.4.3 项目建议书的审批
项目建议书要根据管理体制和隶属关系分级审批。
26 工程项目管理
3.5.1 项目可行性研究的作用
1.投资项目决策的依据 2.投资项目规划设计及组织实施的依据 3.向金融机构筹资的依据 4.政府有关部门审查的依据 5.项目后评价的依据
27 工程项目管理
3.5.2 项目可行性研究的依据
11. 环境影响评价 12. 劳动安全卫生与消防 13. 组织机构与人力资源配置 14. 项目实施进度 15. 投资估算 16. 融资方案 17. 财务评价 18. 国民经济评价 19. 社会评价 20. 风险分析 21. 研究结论与建议
33 工程项目管理
第二章 工程项目策划与投资决策管理 《工程项目管理学》 PPT课件
4） 作为向当地土地、环保、消防等主管部门申请开工建 设手续的依据。
5） 作为项目实施的依据。项目被列入年度实施计划之后， 项目的实施计划、施工材料、设备采购都要参照可行性研 究报告提出的方案进行。
6） 作为项目评估的依据。
7） 作为科学试验和设备制造的依据。
8） 作为项目建成后，企业组织管理、机构设置、职工培 训等工作的依据。
2. 项目初选 项目初选是介于机会研究和 可行性研究之间的一个重要 阶段，一般也称为初步可行 性研究或预可行性研究阶段。
2.3.3 项目建议书的编制
1.项目建议书及其作用
项目建议书是拟建项目的承办单位，根据国民经济 和社会发展的长远目标，行业和地区的规划，国家 的经济政策和技术政策，以及企业的经营战略目标， 结合本地区、本企业的资源状况和物质条件，经过 市场调查，分析需求、供给、销售状况，寻找投资 机会，构思投资项目概念，在此基础上，用文字形 式，对投资项目的轮廓进行描述，从宏观上就项目 建设的必要性和可能性提出预论证，进而向政府主 管部门推荐项目，供主管部门选择项目的法定文件。
此外，还有城市总体规划的文献资料，包括对用地的性质、 等级、使用意向、未来发展等方面的书面文件，以及投资 者的主观设想和经有关上级主管部门正式批准的立项计划 任务书，还有各种设计规范资料集等。
项目策划的外部相关条件可概括为直接条件和间接条件。
4）项目内部条件把握的方法
项目策划的内部条件，主要指项目自身的条件，它包 括项目的功能要求、使用者的条件、使用方式、建设 者的设计要求、管理条件、设备条件，以及地质、水 电、气、热、排污、交通、通讯、绿化等条件。
目的是提出拟建项目的轮廓设想，分析项目建设的 必要性，说明技术上、市场上、工程上和经济上的 可能性，向政府推荐项目，供政府选择。
5） 作为项目实施的依据。项目被列入年度实施计划之后， 项目的实施计划、施工材料、设备采购都要参照可行性研 究报告提出的方案进行。
6） 作为项目评估的依据。
7） 作为科学试验和设备制造的依据。
8） 作为项目建成后，企业组织管理、机构设置、职工培 训等工作的依据。
2. 项目初选 项目初选是介于机会研究和 可行性研究之间的一个重要 阶段，一般也称为初步可行 性研究或预可行性研究阶段。
2.3.3 项目建议书的编制
1.项目建议书及其作用
项目建议书是拟建项目的承办单位，根据国民经济 和社会发展的长远目标，行业和地区的规划，国家 的经济政策和技术政策，以及企业的经营战略目标， 结合本地区、本企业的资源状况和物质条件，经过 市场调查，分析需求、供给、销售状况，寻找投资 机会，构思投资项目概念，在此基础上，用文字形 式，对投资项目的轮廓进行描述，从宏观上就项目 建设的必要性和可能性提出预论证，进而向政府主 管部门推荐项目，供主管部门选择项目的法定文件。
此外，还有城市总体规划的文献资料，包括对用地的性质、 等级、使用意向、未来发展等方面的书面文件，以及投资 者的主观设想和经有关上级主管部门正式批准的立项计划 任务书，还有各种设计规范资料集等。
项目策划的外部相关条件可概括为直接条件和间接条件。
4）项目内部条件把握的方法
项目策划的内部条件，主要指项目自身的条件，它包 括项目的功能要求、使用者的条件、使用方式、建设 者的设计要求、管理条件、设备条件，以及地质、水 电、气、热、排污、交通、通讯、绿化等条件。
目的是提出拟建项目的轮廓设想，分析项目建设的 必要性，说明技术上、市场上、工程上和经济上的 可能性，向政府推荐项目，供政府选择。
建设项目策划与决策讲义课件
4）投资估算和资金筹措的设想
(1)根据所掌握数据的情况，估算主要单项工程投资、工 程静态总投资和动态总投资以及分年度投资。
(2)说明资金来源，利用贷款时需附贷款条件及利率，说 明偿还方式，测算偿还能力。
(3)利用外资投资的项目，要说明利用外资的可能性，以 及偿还贷款能力的初步测算。
5）项目建设进度的设想
项目目标因素确立后，经过进一步的结构化， 即可形成目标系统。
➢ 工程项目目标系统是由不同层次的目标构成的
体系，可以根据项目的实际情况将目标分成若
干级。
项目发起者
项目设想
Ⅰ项目萌芽
项目决策层 初步质量描述
粗略投资估算
基本进度设想 Ⅱ项目轮廓
项目管理上层 质量要求
投资计划
进度计划
Ⅲ项目框架
项目质量技术 项目管理基层 要求和标准
的描述；
（6）关于解决问题的方案和实施过程的建议； （7）关于项目总投资、运营费用的说明等。
➢ 为了保证项目定义的科学性和客观性，要对其 进行审核和确认。审查一般包括以下内容：
（1）项目范围与拟解决问题的一致性；
（2）项目目标系统的合理性；
（3）项目环境和各种影响因素分析的客观性；
（4）解决问题的方案和实施过程的建议的可操 作性。
• 限额以下项目的项目建议书 1）企业概况及需要改造理由； 2）技术改造及技术引进的主要内容； 3）改造后预期达到的技术经济效果； 4）投资概算及资金来源； 5）经济效益和社会效益的初步估计。
3、外商投资项目的项目建议书的主要内容
1）中方合营单位； 2）合营目的； 3）合营对象； 4）合营范围和规模； 5）投资估算； 6）投资方式和资金来源； 7）生产技术和主要设备； 8）主要原材料、水、电、气、运输等需要量和来源； 9）人员的数量、构成和来源； 10）经济效益，并着重说明外汇收支的安排； 11）主要附件。
工程建设项目的策划与决策概述(PPT 36张)
学时：2学时
27.02.2019
一份耕耘,一份收获
2
3.1 概述
最大的失误莫过于决策的失误
案例1：被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全国最 大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达17亿元”， 该机场建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场 一天的客流量。机场设计客流量是１年1200万人次，2000年 只有57万人次，利用率不过1/24。 案例2：1991年开工建设，1994年投产，总投资达7.8亿元的 冶钢170毫米无缝钢管厂，投产四年不仅未赚一分钱，反而亏 损4.3亿元。时任湖北冶钢集团有限公司董事长刘建新称，市场 预测不准、决策严重失误是这一项目失败的根本原因。
16
【案例4】三峡工程 主要有三大效益，即防洪、发电和航运，其中防洪被认为 是三峡工程最核心的效益。 从设想到开工 最早可追溯至中华民国的开创者孙中山先生，他在《建国 方略》（1919年发表）一书中认为长江“自宜昌以上，入峡行” 的这一段“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水 利”（第二计划第四部庚）。按此设想，1940年代中期，国民 政府与美国垦务局签约，准备利用美国资金建设水电站，并邀 请该局总工程师、世界知名水利专家萨凡奇（John Lucian Sovage）来华考察。萨凡奇在三度实地考察三峡地区后，写出 了《扬子江三峡计划初步报告》，认为三峡工程可行，并安排 开展前期工作，但后因中国内战，此事无果而终。
27.02.2019 一份耕耘,一份收获 3
案例3：巨人大厦荒诞的决策过程（史玉柱）
1992年，一家知名媒体对北京、上海、广州等十大城市的万 名青年进行了一次问卷调查，其中一个问题是，“写出你最崇拜 的青年人物”。第一名，比尔•盖茨。第二名，史玉柱。当时的 史玉柱，可能是全中国30岁以下青年中最著名的一个。快速暴富 ，使得他和他的巨人集团充满了神秘的色彩。然而就是在众人都 对他崇拜万分的时候，他一手创办起来的巨人集团覆灭了，给无 数热血学子的心中造成了极大的伤害。而巨人大厦就是在史玉柱 的领导下建造的。 1962年生，安徽怀远人。1984年毕业于浙江大学数学系。 1989年1月，毕业于深圳大学研究生院。随即下海创业。 1989年8月，史玉柱和三个伙伴用仅有的4000元承包了天津 大学深圳科技工贸发展公司电脑部。在手头上仅有4000元的情况 下，利用《计算机世界》先打广告后付款的时间差，做了一个 8400元的广告。广告打出后13天即8月15日，史玉柱收到三笔汇 款共15820元。巨人事业由此起步。4个月后营业收入即超过100 万元。从而奠定了巨人创业的基石。随后推出M-6402汉卡。 1991年，巨人公司成立。推出M-6403。
工程项目管理-建设工程项目策划PPT课件教材讲义
5.1 建设工程项目策划概述
（2）建设工程项目策划的含义
➢充分占有信息； ➢重视相似建设项目的经验和教训的分析； ➢坚持开放型的工作原则； ➢策划是一个知识管理的过程； ➢策划是一个创新求增值的过程； ➢策划是一个动态过程。
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.1 建设工程项目策划概述
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.3 建设工程项目策划的组织实施
环境调查和分析报告 资源调查和分析报告 项目总体构思 项目定义报告 项目开发策略报告 项目运营策略报告 地块规划指标建议书 方案设计竞赛任务书
精品课程----工程项目管理
策划工作流程
整个策划过程是“无 中生有”的过程，是 业主方、策划方、各 政府部门及外部专家 和资源思想碰撞的过 程。
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.1 建设工程项目策划概述
（3）建设工程项目策划与相关概念的关系
➢ 建筑策划是在建筑学领域内，建筑师根据总体规 划设定的目标，从建筑学的角度出发，不仅依赖 于经验和规范，更以实态调查为基础，通过运用 计算机等现代科技手段对研究目标进行客观分析， 最终定量得出实现既定目标所应遵循的方法和程 序的研究工作。
开发或建设成本分析
开发或建设效益分析
融资方案
精品课程----工程项目管理
资金需求量计划
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.2 建设工程项目策划内容 决策策划的任务
技术策划 技术方案分析和论证 关键技术分析和论证 技术标准和规范的应用和制定
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.3 建设工程项目策划的组织实施
（2）建设工程项目策划的含义
➢充分占有信息； ➢重视相似建设项目的经验和教训的分析； ➢坚持开放型的工作原则； ➢策划是一个知识管理的过程； ➢策划是一个创新求增值的过程； ➢策划是一个动态过程。
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.1 建设工程项目策划概述
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.3 建设工程项目策划的组织实施
环境调查和分析报告 资源调查和分析报告 项目总体构思 项目定义报告 项目开发策略报告 项目运营策略报告 地块规划指标建议书 方案设计竞赛任务书
精品课程----工程项目管理
策划工作流程
整个策划过程是“无 中生有”的过程，是 业主方、策划方、各 政府部门及外部专家 和资源思想碰撞的过 程。
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.1 建设工程项目策划概述
（3）建设工程项目策划与相关概念的关系
➢ 建筑策划是在建筑学领域内，建筑师根据总体规 划设定的目标，从建筑学的角度出发，不仅依赖 于经验和规范，更以实态调查为基础，通过运用 计算机等现代科技手段对研究目标进行客观分析， 最终定量得出实现既定目标所应遵循的方法和程 序的研究工作。
开发或建设成本分析
开发或建设效益分析
融资方案
精品课程----工程项目管理
资金需求量计划
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.2 建设工程项目策划内容 决策策划的任务
技术策划 技术方案分析和论证 关键技术分析和论证 技术标准和规范的应用和制定
精品课程----工程项目管理
精品课程—工程项目管理Ⅰ
5.3 建设工程项目策划的组织实施
某工程项目的前期策划与决策培训教材演示课件(54张)
工程项目的前期策划与决策
本章内容： 第一节：工程项目的策划与构思 第二节：工程项目的可行性研究 第三节：工程项目决策 学习要求 一般了解：工程项目前期工作程序及内容 一般理解：工程项目管理决策的基本原则和 重点掌握：工程项目可行性研究的内容
方法
第一节 工程项目的策划与构思
一、工程项目策划概述
1、策划的含义 策划是找出事物因果关系，衡量未来可采取的途径，作
5)最后写出项目的评估报告。
-----是在对项目的实施、运营与未来发 展做出预测的基础上策划
------ 是 要 有 能 对 手 段 和 结 论 进 行 客 观 评价的可能性。
二、工程项目的前期策划过程及其主要工作 一是投资机会研究－－构思的基础。 机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向
提供建议。 二是项目构思－－目标设计、方案策划的基础。 项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想。 三是目标设计 目标设计在项目前期策划过程中居于核心地位。 四是方案策划－－可行性研究的基础。 方案策划是计划编制的依据。 五是可行性研究。
五、工程项目机会研究与项目构思 （－）工程项目的投资机会研究
通常投资机会研究是指针对一地区/一种类型以投资方向为 目标进行的研究。研究的目的在于识别投资机会，对项目的 投资方向提出建议。 具体项目的投资机会是针对具体的地域进行的。 （二）投资项目构思
1)构思的产生。 2)构思的选择。
（三）项目构思的选择与方案策划 1)项目规划与目标设计 2)方案策划。 六、项目前期策划应注意的几个问题 1.优先注意环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。 2.重视在现代工程项目中项目管理专家的早期介入。
3)确定项目投资的最终可行性和选择 依据标准。对拟建投资项目提出结 论性意见。
本章内容： 第一节：工程项目的策划与构思 第二节：工程项目的可行性研究 第三节：工程项目决策 学习要求 一般了解：工程项目前期工作程序及内容 一般理解：工程项目管理决策的基本原则和 重点掌握：工程项目可行性研究的内容
方法
第一节 工程项目的策划与构思
一、工程项目策划概述
1、策划的含义 策划是找出事物因果关系，衡量未来可采取的途径，作
5)最后写出项目的评估报告。
-----是在对项目的实施、运营与未来发 展做出预测的基础上策划
------ 是 要 有 能 对 手 段 和 结 论 进 行 客 观 评价的可能性。
二、工程项目的前期策划过程及其主要工作 一是投资机会研究－－构思的基础。 机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向
提供建议。 二是项目构思－－目标设计、方案策划的基础。 项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想。 三是目标设计 目标设计在项目前期策划过程中居于核心地位。 四是方案策划－－可行性研究的基础。 方案策划是计划编制的依据。 五是可行性研究。
五、工程项目机会研究与项目构思 （－）工程项目的投资机会研究
通常投资机会研究是指针对一地区/一种类型以投资方向为 目标进行的研究。研究的目的在于识别投资机会，对项目的 投资方向提出建议。 具体项目的投资机会是针对具体的地域进行的。 （二）投资项目构思
1)构思的产生。 2)构思的选择。
（三）项目构思的选择与方案策划 1)项目规划与目标设计 2)方案策划。 六、项目前期策划应注意的几个问题 1.优先注意环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。 2.重视在现代工程项目中项目管理专家的早期介入。
3)确定项目投资的最终可行性和选择 依据标准。对拟建投资项目提出结 论性意见。
《建设工程项目》课件
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总结词
列举建设工程项目管理的主要内 容
详细描述
建设工程项目管理主要包括项目 策划、项目设计、项目采购、项 目施工和项目竣工验收等阶段的 管理工作。
建设工程项目管理的原则和方法
总结词
阐述建设工程项目管理的原则和方法
详细描述
建设工程项目管理应遵循系统管理、 目标管理、全寿命周期管理和信息化 管理等原则，采用项目管理软件、项 目管理方法和项目管理组织等手段进 行管理。
推动术创新
建设工程项目需要采用先进的施工技术和管理方法，可以推动技术创新 和科技进步。同时，建设工程项目也是培养和造就高素质人才的重要途 径。
建设工程项目的基本流程
决策阶段
包括项目建议书和可行 性研究报告的编制和审
批。
设计阶段
包括初步设计、技术设 计和施工图设计的编制
和审批。
施工阶段
包括施工准备工作、施 工过程控制和竣工验收
。
建设工程项目收尾与后评价的案例分析
总结：通过对实际案例的分析，深入了解建设工程项 目收尾与后评价的具体操作和实施效果。
在案例分析中，我们将选取一些典型的建设工程项目 ，对其收尾和后评价的过程进行深入剖析，了解其实 施效果和存在的问题。通过案例分析，我们可以更好 地理解建设工程项目收尾与后评价的重要性和作用， 为今后的项目管理提供有益的参考和借鉴。
建设工程项目实施与管理中的问题与对策
总结词
问题与解决方案
详细描述
建设工程项目实施与管理中可能遇到的问题 包括工期延误、质量不达标、成本超支等。 针对这些问题，可以采取相应的对策，如加 强项目管理、优化施工方案、严格质量控制 等，以确保工程项目的顺利实施和管理目标 的实现。
工程项目策划与决策讲义(附案例)
在项目管理中推行目标管理容易出现的问题： 1.在项目前期就要求设计完整的且科学的目标系统是十分困难的。 2.项目批准后，目标的刚性非常大，不能随便改动，也很难改动。 3.在目标管理过程中，人们常常注重近期的局部的目标，因为这是他的首要责任。容易产生短期行为。 4.其他问题：人们可能过分使用和注重定量目标，因为定量目标易于评价和考核，项目的成果显著。但有些重要的和有重大影响的目标很难用数字来表示。
分析题
某领导视察某地长江大桥，看到大桥上拥挤不堪，则产生在该地建设长江二桥的构思。他翻阅了该地区长江段地图，指示在大桥下游某处建设长江二桥，并指示作可行性研究。试分析该工程项目构思过程存在的问题。
第三节 工程项目的目标设计
一、目标管理方法 二、情况的分析 三、问题的定义 四、提出目标因素 五、目标系统的建立
定义开发或建设什么, 及其效益和意义
? 功能, 标准
? 资金, 投资, 效益
? 进度
五、工程项目前期策划的任务
环境调查和分析
项目定义和论证
组织策划
管理策划
合同策划
经济策划
技术策划
风险分析
前期策划的任务
环境调查和分析
建筑环境(风格、主色调等)
建设环境(能源、基础实施等)
自然环境
政策环境
宏观经济环境
四、项目前期策划工作的重要作用
明确项目系统的构建框架 为项目决策提供保证 全面指导项目管理工作 1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。它的重要性可见图2-2。
工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。
分析题
某领导视察某地长江大桥，看到大桥上拥挤不堪，则产生在该地建设长江二桥的构思。他翻阅了该地区长江段地图，指示在大桥下游某处建设长江二桥，并指示作可行性研究。试分析该工程项目构思过程存在的问题。
第三节 工程项目的目标设计
一、目标管理方法 二、情况的分析 三、问题的定义 四、提出目标因素 五、目标系统的建立
定义开发或建设什么, 及其效益和意义
? 功能, 标准
? 资金, 投资, 效益
? 进度
五、工程项目前期策划的任务
环境调查和分析
项目定义和论证
组织策划
管理策划
合同策划
经济策划
技术策划
风险分析
前期策划的任务
环境调查和分析
建筑环境(风格、主色调等)
建设环境(能源、基础实施等)
自然环境
政策环境
宏观经济环境
四、项目前期策划工作的重要作用
明确项目系统的构建框架 为项目决策提供保证 全面指导项目管理工作 1.项目构思和项目目标是确立项目方向的问题。它的重要性可见图2-2。
工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。
建设项目管理刘伊生2建设项目策划与决策109页PPT文档
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第2章 建设项目策划与决策
2.1 建设项目策划 2.2 建设项目可行性研究 2.3 建设项目经济评价 2.4 建设项目社会评价 2.5 建设项目环境影响评价
3
2.1 建设项目策划
2.1.1 建设项目策划及其作用
建设项目策划的含义——是把建设意图转换成定义明确、 系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的 系统活动
建设工程项目策划由专业咨询公司完成，而建 筑策划是由建筑师承担或由建筑师在业主的协 作下承担。
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——“从设计中可以看出你们卓有成效的设计成果，可是我要问一句，请问 你们设计依据是什么？” “是业主提供的设计任务书。” “可业主的设计任务书是如何制定的呢？” “是根据总体规划及其投资立项，聘请专家，根据经验并查阅规范资料而 制定的。” “那么单凭专家的经验和资料，对现代社会的生活特征、现代建筑的使用 方式及社会经济发展新模式的客观了解和调查有多少呢？” “——！？” “这一任务书的科学性和逻辑性以及对建成后使用实效的预测又如何呢？” “——！？” “建筑师在这种被动的环境中进行工作感受如何？” “——！？”
建设项目策划的作用
• 构思项目系统框架——根据建设意图，进行项目的定义 （用途、性质）和定位（规格、档次），确定项目的系统 组成
• 奠定项目决策基础——策划要了解社会经济环境和市场， 要考虑建设方案（项目定位、系统构成、目标设定、管理 运作等）
• 指导项目管理工作——策划会提出项目管理运作方案的构 想。项目策划将直接成为项目管理的依据
——摘自清华大学庄惟敏教授与日本建筑师的对话9
名牌房地产项目的背后是文化。 文化承载量越大的项目，其效益释放量越大。 效益的增长不是算术级数，也不是几何级数， 而是原子裂变级数！
第2章 建设项目策划与决策
2.1 建设项目策划 2.2 建设项目可行性研究 2.3 建设项目经济评价 2.4 建设项目社会评价 2.5 建设项目环境影响评价
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2.1 建设项目策划
2.1.1 建设项目策划及其作用
建设项目策划的含义——是把建设意图转换成定义明确、 系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的 系统活动
建设工程项目策划由专业咨询公司完成，而建 筑策划是由建筑师承担或由建筑师在业主的协 作下承担。
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——“从设计中可以看出你们卓有成效的设计成果，可是我要问一句，请问 你们设计依据是什么？” “是业主提供的设计任务书。” “可业主的设计任务书是如何制定的呢？” “是根据总体规划及其投资立项，聘请专家，根据经验并查阅规范资料而 制定的。” “那么单凭专家的经验和资料，对现代社会的生活特征、现代建筑的使用 方式及社会经济发展新模式的客观了解和调查有多少呢？” “——！？” “这一任务书的科学性和逻辑性以及对建成后使用实效的预测又如何呢？” “——！？” “建筑师在这种被动的环境中进行工作感受如何？” “——！？”
建设项目策划的作用
• 构思项目系统框架——根据建设意图，进行项目的定义 （用途、性质）和定位（规格、档次），确定项目的系统 组成
• 奠定项目决策基础——策划要了解社会经济环境和市场， 要考虑建设方案（项目定位、系统构成、目标设定、管理 运作等）
• 指导项目管理工作——策划会提出项目管理运作方案的构 想。项目策划将直接成为项目管理的依据
——摘自清华大学庄惟敏教授与日本建筑师的对话9
名牌房地产项目的背后是文化。 文化承载量越大的项目，其效益释放量越大。 效益的增长不是算术级数，也不是几何级数， 而是原子裂变级数！
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④项目建议书。是对项目目标、情况、问题、项 目定义等工作的说明和细化，同时是后续工作 的指标和依据。在项目建议书里，项目目标被 转化为具体详细的项目任务。
⑤项目可行性研究。是对项目进行经济和技术等 方面的论证，主要目的是考察项目工作能否实 现项目目标及实现的程度如何。其结果也将作 为项目决策的依据。
项目目标因素确立后，经过进一步的结构化， 即可形成目标系统。
➢ 工程项目目标系统是由不同层次的目标构成的
体系，可以根据项目的实际情况将目标分成若
干级。
项目发起者
项目设想
Ⅰ项目萌芽
项目决策层 初步质量描述
粗略投资估算
基本进度设想 Ⅱ项目轮廓
项目管理上层 质量要求
投资计划
进度计划
Ⅲ项目框架
项目质量技术 项目管理基层 要求和标准
➢ 用于指导项目管理工作
工程项目策划不仅把握和揭示项目系统总体发 展的条件和规律，而且深入到项目系统构成的 各个层面；乃至针对各个阶段的发展变化对项 目管理的运作方案提出系统的具有可操作性的 构想。 因此，项目策划可直接成为指导项目 实施和项目管理的基本依据。
第二节 工程项目决策策划
1、工程项目决策策划的程序
第二章 建设项目策划与决策
第一节 建设项目策划
1、工程项目策划的涵义 策划是指项目策划人员围绕业主提出的目标，
根据现实的情况和信息，对项目进行系统分析， 判断项目变化发展规律，从而选择合适可行的 行动方案，以便作出正确决策、提高工作效率 的过程。 工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、 系统清晰，目标具体且富有策略性运作思路的 高智力的系统活动。
② 项目目标设计。在选择某个项目后，就需要对项目进 行全面、系统的调查研究，收集统计资料，评价现状 ，预测未来。然后根据这些研究结果，确定实施此项后，就需要对项目进行定 义。项目定义就是对项目性质、用途、范围、构成和 其它内容的秘书，是对项目目标的详细说明。
工程项目构思
环 境 调 查
信 息 分 析
信 息 收 集
加 工 处 理
否 是否选择？
是 项目目标设计
项目定义与定位
项目系统构成
项目策划报告
未通过 项目审核
通过 提出项目建议书
项目可行性研究
• 项目前期策划过程
项目前期策划
• 项目前期策划的内容
① 项目构思和选择。构思就是寻找项目机会，要根据市 场行情、社会发展、人们偏好等方面选择能够产生较 高回报的投资项目。有时会有多个构思，这需要上层 管理者根据项目情况和这种现状择优而取。
⑥项目评价和决策。根据可行性研究报告，对项 目进行财务、国民经济和环境等方面的评价， 考察项目能否满足这些方面的要求。最后，根 据可行性研究报告和评价结果，对项目进行决 策。
2、环境调查与分析 环境调查主要包括以下几方面的内容：
（1）项目周边自然环境和条件； （2）项目开发时期的市场环境； （3）宏观经济环境； （4）项目所在地政策环境； （5）建设条件环境 （能源、基础设施等）； （6）历史、文化环境，包括风土人情等； （7）建筑环境，如建筑风格、主色调等； （8）其他相关问题。
项目定位，则根据市场和需求，综合考虑投资 能力和最有利的投资方案，决定项目的规格和 档次,例如设想建设一幢高层写字楼，根据需 求和建设条件，可以搞成普遍办公大楼，也可 以搞成具有多功能的现代化办公楼宇，必须通 过定位策划作出选择。
➢ 为项目决策提供保证
只有经过科学的密的项目策划，才能为可行性 研究和项目决策奠定客观而具有运作可能性的 基础。
项目构思选择的结果可以说是某个构思的完善 ，也可以说几个不同构思的组合。
4、项目目标系统设计
工程项目的目标系统设计是项目决策策划的重 要内容，也是工程项目实施的依据。
在项目决策策划阶段的目标设计属于项目总目 标的设定。
进行项目总体目标设定，首先应了解业主的基 本情况，正确把握项目业主的发展战略目标。 其次，环境信息的收集和策划环境的分析。最 后，项目目标因素的提出和建立目标系统。
➢ 项目策划的目的是寻找项目机会、确定项目目 标、对项目进行可行性研究，以使项目建立在 可靠、优越、坚实的基础上。
2、工程项目策划的类型
工程项 目策划
按策划的阶段划分 按策划项目的性质划分
按策划的范围划分
项目决策策划、项目实施策划、项目运营策划
新建项目策划、改建项目策划、 扩建项目策划、迁建项目策划、恢复项目策划 项目建设总体方案策划、项目建设局部方案策划
按策划的内容划分
构思策划、融资策划、组织策划、采购策划等
3、工程项目策划的作用 ➢明确项目系统的构建框架 ➢为项目决策提供依据 ➢全面指导项目管理工作
工程项目策划的作用
明确项目系统的构建框架
项目策划的首要任务是根据建设意图进行项目 的定义和定位，全面构想一个待建的项目系统。
项目定义是指对项目的用途性质作出明确的界 定，如某类工业项目、公共项目、房地产开发 项目等，具体描述项目的主要用途或综合用途 和目的。
项目构思是项目决策策划的关键环节，也是项 目目标设计的前提条件。项目定位的最终目的 是明确项目建设的基本方针，确定项目建设的 宗旨和方向。
➢ 项目的定义就是描述项目的性质、用途、建设 范围和基本内容等。具体包括以下内容：
（1）项目的名称、范围和构成定界； （2）拟解决的问题以及解决问题的意义； （3）项目目标系统说明； （4）项目的边界条件分析； （5）关于项目环境和对项目有重大影响的因素
项目概算及 资金流量预测
进度计划及 初步工作安排
Ⅳ项目主体
项目管理人员 项目手册及 项目实施层 功能描述书
项目预算及 资金使用计划
进度计划及 详细工作计划
Ⅴ项目全貌
5、项目的定位与定义
项目定位是指在项目构思的基础上，确定项目 的性质、地位和影响力。
项目定位：首先要明确项目的性质；其次，项 目定位要明确项目的地位。另外，项目定位还 要确定项目的影响力。
3、项目构思
项目的构思是指对策划整体的抽象描述，是完 成策划的关键。
工程项目构思是一种概念性策划，它是在企业 的系统目标的指向下，从现实和经验中得出项 目策划的系列前提和假设，在此基础上形成项 目的大致的策划轮廓，对这些策划的轮廓进行 论证和选择才形成项目的构思。
项目的构思过程是开发性的，自由度很大。一 般可以采用头脑风暴法来启发各种投资构想。