央行、商业银行、政策性银行的区别-高考政治知识点

央行、商业银行、政策性银行的区别-高考政治知识点

中国人民银行兼有“国家机关”和“银行”的双重性质。

①作为国家机关，中央银行是在国务院的领导下制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。主要运用经济手段对国民经济进行宏观调控。②作为银行，中国人民银行也经营银行业务。其业务主要针对政府、商业银行及其他银行金融机构。中国人民银行不以盈利为目的，而是以“最后贷款者”和“信用管理者”的身份控制和调节全国货币流通和信用活动（更多详细知识点见货币的职能）。其资金主要来源于国家税收，是银行金融机构的领导力量。

2.职能：双重性质决定双重职能。

①作为银行的职能：

第一，集中了我国的货币发行权，发行人民币，调节货币流通，保持币值稳定，故称“发行的银行”。

第二，与银行及其他银行金融机构进行业务往来，支持、组织各类银行金融机构的业务经营，故称“银行的银行”。

第三，代理国库和受托管理黄金储备，是政府的总会计和总出纳，直接对政府贷款，以解决临时的资金周转困难和弥补财政赤字，故称“政府的银行”。

②作为国家机关的职能：

制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，为国民经济的健康发展进行间接的宏观调控。

二、商业银行

1.性质：商业银行属于企业法人，以利润为主要经营目标。商业银