工程建设项目管理模式
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
计工作，即项目可行性研究，配套公用工程设计，辅助工程设施的设计以及结构/ 建筑设计等。 采购（Procure）：可能包括获得项目或施工期的融资，购买土地，购买包括在工艺 设计中的各类工艺、专利产品以及设备和材料等。 施工（Construct）：一般包括全面的项目施工管理：如施工方法，安全管理，费用 控制，进度管理及设备安装调试、工作协调等。
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
雇佣设计工作人员 设计阶段
招标、签 订合同
确定设备、材料的规格与数量；作出相当准确的估算（正负 10%），并编制出工程 设计、采购和建设的招标书，最终确定工程中各个项目的总承包商（EPC 或 EP+C）， 这就是所谓的定义阶段和定义工作。 第二阶段：第二阶段称之为执行阶段，在这个阶段里，由中标的总承包商负责执行
6 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
EPC（max s/c）是 EPC 总承包商最大限度的选择分承包商来协助完成工程项目，通 常采用分包的形式将施工分包给分承包商。其合同结构形式如下图所示：
业主
EPC 总承包商
设计ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
采购
施工
供货商
分包商
图1： EPC（max s/c）合同结构
EPC（self-perform construction）是 EPC 总承包商除选择分承包商完成少量工作外， 自己要承担工程的设计、采购和施工任务。其合同结构形式如下图所示：
业主
EPCa 承包商
设计
采购
施工承包商 施工承包商
供应商
施工
图3： EPCa 合同结构图
1.3 设计、采购、施工监理承包
设 计 、 采 购 、 施 工 监 理 承 包 （ EPCs ， Engineering Procurement Construction superintendence）是指承包商负责工程项目的设计和采购，并监督施工承包商按照设计要 求的标准、操作规程等进行施工，并满足进度要求，同时负责物资的管理和试车服务。施工
设 计 、 采 购 、 施 工 管 理 承 包 （ EPCm ， Engineering Procurement Construction management）是指承包商负责工程项目的设计和采购，并负责施工管理。施工承包商与业 主签订承包合同，但接受设计、采购、施工管理承包商的管理。设计、采购、施工管理承包 商对工程的进度和质量全面负责。设计、采购、施工管理承包的合同结构如下图所示：
对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工 作比较多，业主往往都选择 PMC 承包商进行项目管理承包。作为 PMC 承包商，一般更注 重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，对项目进行多方面的计划管理（PROGRAM MANAGEMENT）。比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项 目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行统一和整合；对参与项目的众多承 包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程包之间的一致性和互动性， 力求项目整个生命周期内的总成本最低。
PMC 可分为三种类型： 代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的 EPC 工作。这种方式对
PMC 来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。 代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10%
的费用估算、进行工程招标选择 EPC 承包商和主要设备供应商等。 作为业主管理队伍的延伸，负责管理 EPC 承包商而不承担任何 EPC 工作，这种
以下分别从工程总承包和工程项目管理模式的角度来介绍几种项目管理模式，工程总承 包包括：设计、采购、施工总承包；设计、采购承包和施工咨询；设计、采购、施工监理承 包；设计、采购、施工管理承包；设计、采购承包；设计、采购、安装、施工承包；交钥匙 总承包。工程项目管理包括：项目管理承包；建筑工程管理模式；BOT。
详细设计、采购和建设工作。PMC 在这个阶段里，要代业主负起全部项目的管理 协调和监理作用，直到项目完成。在各个阶段，PMC 应及时向业主报告工作，业 主则派出少量人员对 PMC 的工作进行监督和检查。 PMC 的优点： 可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与 施工，减少矛盾； 如果管理承包商负责管理施工前阶段和施工阶段，则有利于减少设计变更； 可方便地采用阶段发包，有利于缩短工期； 一般管理承包商承担的风险较低，有利于激励其在项目管理中的积极性和主观能动 性，充分发挥其专业特长。 PMC 的缺点： 业主与施工承包商没有合同关系，因而控制施工难度较大； 与传统模式相比，增加了一个管理层，也就增加了一笔管理费； PMC 的适用情况： 国际融资银团在项目融资的方式下提出的要求； 业主股东的母公司或其政府不提供贷款担保； 业主是不同国家的公司之间的合资企业； 业主的项目管理人力资源缺乏； 业主的项目管理经验不足以承担该项目管理； 项目庞大，工艺装置多而复杂，业主对这些工艺不熟悉。
1.7 交钥匙总承包
交钥匙总承包（EPC Turnkey）是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装和试 运行服务全过程，向业主交付具备使用条件的工程。交钥匙总承包也可分为两种类型，其一 是总承包商选择分承包商分包施工等工作，其二是总承包商自行承担全部工作，除少数必须 分包的内容外，一般不进行分包。其合同结构如下图所示：
2.2 建筑工程管理模式
建筑工程管理模式（CM，Construction Management Approach）又称阶段发包模式 （Phased Construction Method），或快速轨道模式（Fast Track Method），是国外较为流 行的一种合同管理模式。如下图所示：
7 / 12
1.2 设计、采购承包和施工咨询
设计、采购承包和施工咨询承包 （EPCa，Engineering Procurement Construction advisory）是指承包商负责工程项目的设计和采购，并在施工阶段向业主提供咨询服务。施 工咨询费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工 管理。设计、采购、施工监理承包的合同结构如下图所示：
1 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案 业主
EPC 总承包商
设计
采购
施工
供货商
图2： EPC（self-perform construction）合同结构
综合上述两种模式的对比，EPC 模式的工作范围大致包括： 设计（Engineer）：除包括设计计算书和图纸外，还根据“业主的要求”中列明的设
1 工程总承包模式
1.1 设计、采购、施工总承包
设计、采购、施工总承包（EPC，Engineering Procurement Construction）是指承包 商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并负责试运行服务（由业主进行 试运行）。EPC 总承包又可分为两种类型：EPC（max s/c）和 EPC（self-perform construction）。
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
工程建设项目管理模式
整理：慧朴管理
所谓工程建设项目管理模式是指从事工程建设的大型工程公司或者管理公司对项目管 理的运作方式。近年来，一些国际上比较先进的工程公司如 BECHTEL、FLOUR、FOSTER WHEELER、KBR、AMEC、JGC、LUMMUS 等为了适应项目建设大型化、一体化以及项 目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理方式，研究这些管理方式 对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效地实施建设项目的进度、费用和质量 的控制，获得最佳的投资效益有一定的现实意义。
2 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
监理费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管 理。设计、采购、施工监理承包的合同结构如下图所示：
业主
EPCs 承包商
施工承包商
设计
采购
施工监理
施工
供应商
图4： 设计、采购、施工监理承包的合同结构
1.4 设计、采购、施工管理承包
2 工程项目管理模式
2.1 项目管理承包
项目管理承包（PMC，Project Management Contractor）是指项目管理承包商代表业 主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程 招标、选择 E、P、C 承包商、并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与 项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC 的费用一般按“工时费用+利润+ 奖励”的方式计取。如下图所示为项目管理承包模式。
的提升； 业主方承担的风险较小。
4 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
该模式缺点： 能够承担 EPC 大型项目的承包商数量较少； 承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于 EPC 项目承包商
的经验及水平； 工程的造价可能较高。 该模式适用情况： 以交钥匙方式提供工艺或动力设备的工厂； 大型土木工程，基础设施工程。 业主方风险： 专业咨询公司对项目前期的可行性研究不深入，立项不正确； 工程师（或业主代表）不称职； 业主不能自如的控制设计； 报价可能较高。 承包商风险： 业主资金不到位、投标报价过低； 总承包商的管理能力差； 设计风险：错误、返工、变更等； 承包商的设计单位和施工单位能力不协调； 工程师（或业主代表）的拖延或刁难； 供应商的风险：不及时、不合格、索赔等； 施工中的技术风险； 通货膨胀； 不可抗力。
5 / 12
建筑师
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
工料测量师建 筑师
结构工程师
设备工程师
业主
管理承包商
施工承包商
施工承包商
施工承包商
分 供设 包 应备 商 商租
赁 商
分 设供 包 备应 商 租商
赁 商
分 设供 包 备应 商 租商
赁 商
图8： 项目管理（PMC）模式
PMC 是业主机构的延伸，就从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行对业主 负责，与业主的目标和利益保持一致。
业主
EPCm 承包商
设计
采购 供应商
施工监理
施工承包商
施工
图5： EPCm 的合同结构
1.5 设计、采购承包
设计、采购承包（EP，Engineering Procurement）是指承包商对工程的设计和采购进 行承包，施工则由其他承包商负责。其合同结构如下图所示：
3 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案 业主
方式的风险和回报都比较小。 PMC 分两阶段进行。近年来，国际上石化项目在建设管理与实践方面有了较大的变化， 总承包已不是从项目可研批准开始直到考核、验收，而是分成两个阶段来进行，第一阶段叫 做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段，在这两个阶段里，业主委托一家工程公司对项目进行 全面的管理，即“项目管理承包商”。 第一阶段：PMC 要负责组织/或完成基础设计，确定所有技术方案、专业设计方案；
业主
业主代表
确定项目原则的 咨询公司
交钥匙承包商
管理协调关系 合同关系
咨询
供
分
设计
应
包
分公
商
商
司
图7： 交钥匙总承包的合同结构图
该模式的优点： 由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组
织关系，有利于业主管理； EPC 项目属于总价包干（不可调价），因此业主的投资成本在早期即可得到保证； 可以采用阶段发包方式以缩短工程工期； 能够较好的将工艺的设计与设备的采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益
EP 承包商
施工承包商
图6： EP 结构合同
1.6 设计、采购、安装、施工承包
设计、采购、安装、施工承包（EPIC，Engineering Procurement Installation Construction） 方式是针对海上平台项目来说的，海上平台的安装工作比较复杂、工作量比较大，所以将安 装从施工中分离出来，给予特别强调。它的承包内容和合同结构与 EPC 相似。
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
雇佣设计工作人员 设计阶段
招标、签 订合同
确定设备、材料的规格与数量；作出相当准确的估算（正负 10%），并编制出工程 设计、采购和建设的招标书，最终确定工程中各个项目的总承包商（EPC 或 EP+C）， 这就是所谓的定义阶段和定义工作。 第二阶段：第二阶段称之为执行阶段，在这个阶段里，由中标的总承包商负责执行
6 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
EPC（max s/c）是 EPC 总承包商最大限度的选择分承包商来协助完成工程项目，通 常采用分包的形式将施工分包给分承包商。其合同结构形式如下图所示：
业主
EPC 总承包商
设计ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
采购
施工
供货商
分包商
图1： EPC（max s/c）合同结构
EPC（self-perform construction）是 EPC 总承包商除选择分承包商完成少量工作外， 自己要承担工程的设计、采购和施工任务。其合同结构形式如下图所示：
业主
EPCa 承包商
设计
采购
施工承包商 施工承包商
供应商
施工
图3： EPCa 合同结构图
1.3 设计、采购、施工监理承包
设 计 、 采 购 、 施 工 监 理 承 包 （ EPCs ， Engineering Procurement Construction superintendence）是指承包商负责工程项目的设计和采购，并监督施工承包商按照设计要 求的标准、操作规程等进行施工，并满足进度要求，同时负责物资的管理和试车服务。施工
设 计 、 采 购 、 施 工 管 理 承 包 （ EPCm ， Engineering Procurement Construction management）是指承包商负责工程项目的设计和采购，并负责施工管理。施工承包商与业 主签订承包合同，但接受设计、采购、施工管理承包商的管理。设计、采购、施工管理承包 商对工程的进度和质量全面负责。设计、采购、施工管理承包的合同结构如下图所示：
对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工 作比较多，业主往往都选择 PMC 承包商进行项目管理承包。作为 PMC 承包商，一般更注 重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，对项目进行多方面的计划管理（PROGRAM MANAGEMENT）。比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项 目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行统一和整合；对参与项目的众多承 包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程包之间的一致性和互动性， 力求项目整个生命周期内的总成本最低。
PMC 可分为三种类型： 代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的 EPC 工作。这种方式对
PMC 来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。 代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10%
的费用估算、进行工程招标选择 EPC 承包商和主要设备供应商等。 作为业主管理队伍的延伸，负责管理 EPC 承包商而不承担任何 EPC 工作，这种
以下分别从工程总承包和工程项目管理模式的角度来介绍几种项目管理模式，工程总承 包包括：设计、采购、施工总承包；设计、采购承包和施工咨询；设计、采购、施工监理承 包；设计、采购、施工管理承包；设计、采购承包；设计、采购、安装、施工承包；交钥匙 总承包。工程项目管理包括：项目管理承包；建筑工程管理模式；BOT。
详细设计、采购和建设工作。PMC 在这个阶段里，要代业主负起全部项目的管理 协调和监理作用，直到项目完成。在各个阶段，PMC 应及时向业主报告工作，业 主则派出少量人员对 PMC 的工作进行监督和检查。 PMC 的优点： 可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与 施工，减少矛盾； 如果管理承包商负责管理施工前阶段和施工阶段，则有利于减少设计变更； 可方便地采用阶段发包，有利于缩短工期； 一般管理承包商承担的风险较低，有利于激励其在项目管理中的积极性和主观能动 性，充分发挥其专业特长。 PMC 的缺点： 业主与施工承包商没有合同关系，因而控制施工难度较大； 与传统模式相比，增加了一个管理层，也就增加了一笔管理费； PMC 的适用情况： 国际融资银团在项目融资的方式下提出的要求； 业主股东的母公司或其政府不提供贷款担保； 业主是不同国家的公司之间的合资企业； 业主的项目管理人力资源缺乏； 业主的项目管理经验不足以承担该项目管理； 项目庞大，工艺装置多而复杂，业主对这些工艺不熟悉。
1.7 交钥匙总承包
交钥匙总承包（EPC Turnkey）是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装和试 运行服务全过程，向业主交付具备使用条件的工程。交钥匙总承包也可分为两种类型，其一 是总承包商选择分承包商分包施工等工作，其二是总承包商自行承担全部工作，除少数必须 分包的内容外，一般不进行分包。其合同结构如下图所示：
2.2 建筑工程管理模式
建筑工程管理模式（CM，Construction Management Approach）又称阶段发包模式 （Phased Construction Method），或快速轨道模式（Fast Track Method），是国外较为流 行的一种合同管理模式。如下图所示：
7 / 12
1.2 设计、采购承包和施工咨询
设计、采购承包和施工咨询承包 （EPCa，Engineering Procurement Construction advisory）是指承包商负责工程项目的设计和采购，并在施工阶段向业主提供咨询服务。施 工咨询费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工 管理。设计、采购、施工监理承包的合同结构如下图所示：
1 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案 业主
EPC 总承包商
设计
采购
施工
供货商
图2： EPC（self-perform construction）合同结构
综合上述两种模式的对比，EPC 模式的工作范围大致包括： 设计（Engineer）：除包括设计计算书和图纸外，还根据“业主的要求”中列明的设
1 工程总承包模式
1.1 设计、采购、施工总承包
设计、采购、施工总承包（EPC，Engineering Procurement Construction）是指承包 商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并负责试运行服务（由业主进行 试运行）。EPC 总承包又可分为两种类型：EPC（max s/c）和 EPC（self-perform construction）。
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
工程建设项目管理模式
整理：慧朴管理
所谓工程建设项目管理模式是指从事工程建设的大型工程公司或者管理公司对项目管 理的运作方式。近年来，一些国际上比较先进的工程公司如 BECHTEL、FLOUR、FOSTER WHEELER、KBR、AMEC、JGC、LUMMUS 等为了适应项目建设大型化、一体化以及项 目大规模融资和分散项目风险的需要，推出了一些成熟的项目管理方式，研究这些管理方式 对于探索符合我国基本建设客观规律的管理体制，有效地实施建设项目的进度、费用和质量 的控制，获得最佳的投资效益有一定的现实意义。
2 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
监理费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管 理。设计、采购、施工监理承包的合同结构如下图所示：
业主
EPCs 承包商
施工承包商
设计
采购
施工监理
施工
供应商
图4： 设计、采购、施工监理承包的合同结构
1.4 设计、采购、施工管理承包
2 工程项目管理模式
2.1 项目管理承包
项目管理承包（PMC，Project Management Contractor）是指项目管理承包商代表业 主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程 招标、选择 E、P、C 承包商、并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与 项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC 的费用一般按“工时费用+利润+ 奖励”的方式计取。如下图所示为项目管理承包模式。
的提升； 业主方承担的风险较小。
4 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
该模式缺点： 能够承担 EPC 大型项目的承包商数量较少； 承包商承担的风险较大，因此工程项目的效益、质量完全取决于 EPC 项目承包商
的经验及水平； 工程的造价可能较高。 该模式适用情况： 以交钥匙方式提供工艺或动力设备的工厂； 大型土木工程，基础设施工程。 业主方风险： 专业咨询公司对项目前期的可行性研究不深入，立项不正确； 工程师（或业主代表）不称职； 业主不能自如的控制设计； 报价可能较高。 承包商风险： 业主资金不到位、投标报价过低； 总承包商的管理能力差； 设计风险：错误、返工、变更等； 承包商的设计单位和施工单位能力不协调； 工程师（或业主代表）的拖延或刁难； 供应商的风险：不及时、不合格、索赔等； 施工中的技术风险； 通货膨胀； 不可抗力。
5 / 12
建筑师
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案
工料测量师建 筑师
结构工程师
设备工程师
业主
管理承包商
施工承包商
施工承包商
施工承包商
分 供设 包 应备 商 商租
赁 商
分 设供 包 备应 商 租商
赁 商
分 设供 包 备应 商 租商
赁 商
图8： 项目管理（PMC）模式
PMC 是业主机构的延伸，就从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行对业主 负责，与业主的目标和利益保持一致。
业主
EPCm 承包商
设计
采购 供应商
施工监理
施工承包商
施工
图5： EPCm 的合同结构
1.5 设计、采购承包
设计、采购承包（EP，Engineering Procurement）是指承包商对工程的设计和采购进 行承包，施工则由其他承包商负责。其合同结构如下图所示：
3 / 12
专注为工程行业提供精细化管理与精益运营解决方案 业主
方式的风险和回报都比较小。 PMC 分两阶段进行。近年来，国际上石化项目在建设管理与实践方面有了较大的变化， 总承包已不是从项目可研批准开始直到考核、验收，而是分成两个阶段来进行，第一阶段叫 做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段，在这两个阶段里，业主委托一家工程公司对项目进行 全面的管理，即“项目管理承包商”。 第一阶段：PMC 要负责组织/或完成基础设计，确定所有技术方案、专业设计方案；
业主
业主代表
确定项目原则的 咨询公司
交钥匙承包商
管理协调关系 合同关系
咨询
供
分
设计
应
包
分公
商
商
司
图7： 交钥匙总承包的合同结构图
该模式的优点： 由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组
织关系，有利于业主管理； EPC 项目属于总价包干（不可调价），因此业主的投资成本在早期即可得到保证； 可以采用阶段发包方式以缩短工程工期； 能够较好的将工艺的设计与设备的采购及安装紧密结合起来，有利于项目综合效益
EP 承包商
施工承包商
图6： EP 结构合同
1.6 设计、采购、安装、施工承包
设计、采购、安装、施工承包（EPIC，Engineering Procurement Installation Construction） 方式是针对海上平台项目来说的，海上平台的安装工作比较复杂、工作量比较大，所以将安 装从施工中分离出来，给予特别强调。它的承包内容和合同结构与 EPC 相似。