路桥施工项目管理问题初探

路桥施工项目管理问题初探

发表时间：2018-07-04T13:49:41.000Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第5期作者：孙丰亮[导读] 建立完善的项目管理制度是当今路桥工程建设发展的需要，也是保证其工程项目能够顺利实施的重要环节。烟台市芝罘公路管理局山东烟台 264000

摘要：在经济飞速发展的时代背景下，路桥施工迎来了更广阔的发展空间。文章在分析了目前我国路桥项目管理基本现状与存在问题的基础上，结合路桥项目管理的实际，提出了提升路桥项目工程管理的若干措施，为推进我国路桥施工项目管理的进一步发展，具有一定的理论和实际意义。

关键词：路桥施工:项目管理;基本现状;存在问题:措施

我们知道，在我国现代化建设过程中，路桥工程建设是项社会公益性投资工程建设，首先要从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划的基础上，进行社会效益的可行性分析，然后再作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于种政府性决策行为，重点分析其投资的社会效益。而路桥工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。笔者结合自身长期在路桥施工过程中的实践，试对我国路桥施工项目管理中的一些问题予以初探。

1 路桥项目管理的基本现状

我国路桥行业在20世纪90年代中后期才真正实行项目管理，经过十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近几年出现的多起重大工程质量事故，如重庆茶江彩虹桥垮塌、湖南凤凰堤溪大桥垮塌及沱江大桥垮塌，广东九江大桥垮塌，黑龙江铁力大桥垮塌事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。

2路桥施工项目管理存在的问题

2.1施工流程存在较多浪费

我们知道，施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。

2.2项目采购管理落后

项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一些“豆腐渣工程”产生的直接原因。

2.3施工现场管理混乱

路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。2009年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个较为普遍的问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备面貌不美观，建筑垃圾堆积较多;乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路;差是既指现场工作人员工作精神分貌差，工作积极性不强，作业效率不高，又指施工项目给别人的视觉形象差。

3提升路桥项目工程管理的若干措施

基于路桥项目工程管理中存在的一些问题，加之笔者多年在路桥项目工程管理中的亲身实践，特提出以下提升路桥项目工程管理的若干措施，以就教于方家。

3.1建立健全施工质量保证体系

3.1.1充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能

工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工，必须有功能完善的工地试验室。为此，应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员，建立试验报告反馈制度，最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场，用检测数据监控施工。

3.1.2建立严格的工程质量内部监理制度

工程内部监理工程师在检査中发现造成返工损失或质量事故的，有权作出扣减项目经理部工资含量的裁决;对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组，有权向项目经理提出给予处罚的建议;对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励。各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。

3.1.3建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制

路桥项目工程管理的发展与应用在于它的方法。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，首先要建立竞争机制，制订各项规章制度，使各项管理工作有章可循、有法可依。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变，提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。

3.1.4建立和完善工期控制网络系统

从领导到生产班组都必须树立强烈的工期意识。工程进入筹备阶段，项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统之中。以甲方要求的竣工时间为终点，倒排生产计划，确保工期正点运行。在工程工期总体网络图中，通过网络分析，分阶段地寻找影响工期的关键项目，然后将项目一一细划，绘制关键项目网络分析图。通过细化、分阶段预测，找出关键工序，集中力量予以突击，如此一阶段地抓住重点，突破关键工序和项目。扫除工程中一个又一个“拦路虎”，从而保证了总工期按计划向前推进。