钢铁企业安全生产事故控制措施实用版

YF-ED-J1248

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钢铁企业安全生产事故控制措施实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

钢铁企业安全生产事故控制措施

实用版

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随着现代社会经济的飞速发展，科技的不

断进步，人民的生活水平普遍提高，在人的最

基本的物质需求得到一定的满足以后，人们越

来越希望自己生活和工作在一个安全、舒适的

环境。因此，安全需要便成了人们的第一需

要。

根据历史事故统计分析，钢铁企业潜在的

重大安全事故主要有火灾事故、爆炸事故、煤

气中毒事故等几大类。事故的发生有管理方面

的原因，也有装备水平低、人员素质不高、安

全意识不强等各方面的原因。因此，加强安全管理、强化安全教育、增进安全意识、消除安全隐患、提高技术素质、完善安全制度、建立健全事故应急机制、采用先进技术科学管理来避免钢铁企业事故发生成为必然。

1. 事故发生的机理与控制方法

1.1. 事故发生的机理

要想保证安全生产，控制事故首要的是要了解触发事故的原因。我们知道，由于事故与原因之间的关系是复杂的，因此，它所表现的形式也是多种多样的，有人为原因、物质原因、环境原因等等。根据生产事故统计调查得知，在事故发生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行为、物的不安全状态以及制约这两种因素的管理原因。。在人的不安全行为

中，重点要素是人的安全意识和安全技能;物的不安全状态的重点要素则是设备、设施缺陷。任何事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态相交而发生的。即人的不安全行为触发了物的不安全状态而发生事故。而人的不安全行为和物的不安全状态都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制约着人、物、原因，只要管理控制措施上存在着缺陷就会促成人为或物质因素的存在，引起事故的发生。所以，错综复杂的事故从本质上分析离不开这几种原因，而能够制约这几种原因的则是管理原因。

1.2. 事故控制方法

至此，我们知道了事故的发生，物的因素是产生事故的基础条件，物存在着不安全状态

如遇人的不安全行为的触发就会造成事故，在人一物体系中，人一物是相互影响，相互干扰，互为条件的。根据事故交叉模式理论，为避免人的不安全行为和物的不安全状态“运动”轨迹交叉，就出现了控制事故的两种极端的观点:一是通过各种管理手段控制人的不安全行为。持这种观点的人忽略了人的行为不仅受到自身素质的影响，而且受作业环境的影响(这是工效学观点)。另一观点是事故的原因是物质条件(机器、工具加工方法等)的设计，不具有本质安全化，遇到人的失误而造成事故，即在个人出现失误与疏忽时，要求设计具有人身故障自动安全保险性能。这两种方法并非互不适应，只是侧重点不同，控制措施的制订不可片面地偏向一方，控制事故必须是全面地、全方

位地系统控制人和物危险因素。

1.3. 控制事故的一般方法和优选次序

(1) 消除机械设备、加工方法、材料或厂房结构中的危险因素。

(2) 用封闭或防护手段控制危险出现之处。事故的产生是能量失去约束失散而造成的。在能量易蓄积、变化以及可能与人接触的部位，采用封闭或防护手段，如压力容器安全阀、传动轴装安全罩、吊车吊钩极限装置等等。安全装置可以有效地避免事故的发生，所以要求控制安全装置在使用中保持可靠性。

(3) 严格规定使用个人防护用具。

(4) 强化安全教育，开展危险预知训练，提高人的安全技能，减少人为失误。 2. 建立健全安全管理制度，保障钢铁企业安全生产

完善安全管理运行机制，全面推进制度化、法制化管理。搞好安全生产，实现安全管理的目标，关键是严格管理，从严治厂，依法治厂，采用培训先行，依法管理，深入贯彻落实《安全生产法》和企业安全生产管理制度，落实安全发展观的方式。而要达到此目的，必须从建立健全企业的有关安全管理规章制度这一基础工作抓起。根据建立现代企业制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根据新工艺、新设备、新技术的应用，在及时修订完善工艺操作规程、安全操作规程和作业标准上下功夫，实现生产有章程、管理有制度、作业有标准。同时采取生产现场的安全检查，它是一种安全技术措施又是一种十分重要的检验安全目标实施、管理方法落实的安全管理措施，在

企业实现安全生产目标的过程中起着不可取代的作用。

为了保障钢铁企业安全生产，具体方案如下：

1）创新安全管理制度, 筑牢体制防线，这又分为如下几个部分：

a) 强化队伍建设, 完善监管机构；

b) 落实安全生产责任制, 健全考核、激励机制；

c) 创新安全检查模式, 完善监控体系“隐患险于明火, 防范胜于救灾”；

d) 完善安全预警体系, 建立快速应急反应机制。

2）加强安全队伍建设，建立规范、高效的安全管理运行机制

3）坚持教育优先，不断提高人的安全意识和安全技能

4）严格管理，严格考核，落实各项安全工作

5）依靠科技进步，提升本质安全化水平3. 建立钢铁企业事故处理应急预案

近年来，国内安全生产形势异常严峻，重大、特大事故，特别是一次死亡几十人的事故呈现上升趋势。事故的发生有多方面的原因，但有一个重要因素就是没有根据企业实际制定《事故应急预案》或《事故应急预案》未规范化、程序化，执行不力，导致事故扩大，人员伤亡增加。

3.1. 《事故应急预案》的概念

《事故应急预案》是职业安全健康体系的