最新城市控制性详细规划
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海、沿江岸线 – 7）、确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局
– 8）、确定环境保护目标，提出防治污染措施 – 9）、提出城市防灾规划目标和总体布局 – 10）、确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护
控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划 – 11）、确定旧区改建规划 – 12）、郊区规划 – 13）、进行综合经济技术论证，提出规划实施措施 – 14）、编制近期规划
– 自然环境：日照、通风、绿化等 – 主要指标：容积率、建筑密度、绿地率 – 延伸指标：空地率、人口密度、人口容量
Ar FAR=
Al
1、容积率（FAR）
– 概念：又称楼板面积率或建筑面积密度。是地块 内所有建筑物的总建筑面积之和（Ar）与地块面 积（Al）的比值
– 容积率的确定因素：地块的使用性质；地块的区 位；地块的基础设施条件；人口容量；地块的空 间环境条件；地块的土地出让价格条件；城市设 计要求；建筑方式和形体规划设计
土地使用控制； 环境容量控制； 建筑建造控制； 城市设计引导； 配套设施控制； 行为活动控制。
一、控制性详细规划的含义、特点
3、控制方法
– 为实现规划意图选取控制的手段，对控制 性详细规划功能作用发挥的深度有决定性 的影响
§3 控制性详细规划 一、控制性详细规划的含义、特点 二、土地使用控制 三、环境容量控制 四、建筑建造控制 五、城市设计引导 六、配套设施控制 七、行为活动控制
1、容积率（FAR）
（1）地块的使用性质
– 如，商业、旅店和办公楼等的容积率一般高于住 宅、学校、医院和剧院等
（2）地块的区位
– 如，中心区、旧城区、商业区和沿街地块的地价 与居住区、工业区的地价相差很大，对建设用地 的使用性质、地块划分大小、容积率高低、投入
一、控制性详细规划的含义、特点 二、土地使用控制 三、环境容量控制 四、建筑建造控制 五、城市设计引导 六、配套设施控制 七、行为活动控制
一、控制性详细规划的含义、特点
– 定义： 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建 设地区的土地使用性质和使用强度的控制指 标、道路和工程管线控制性位置以及空间环 境控制的规划要求
9）尊重地块现有土地使用权和产权边界
二、土地使用控制
2、土地使用性质控制
– 划分参照国家标准《城市用地分类与规划 建设用地标准》（GBJ137-90）。10大类、 46类、73小类
– 控制性详细规划要求划分到小类 – 部分用地的归属有一定的困难，建议补充
一些新的分类
二、土地使用控制
3、土地使用兼容
城市控制性详细规划
城市规划是为了实现一定时期内城市的经 济和社会发展目标，确定城市发展战略、城市 性质、规模和发展方向，合理利用城市土地， 协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署 和全面安排。
第四章 城市规划的工作内容
§1 城市发展战略及其分析方法 §2 城市的性质与规模 §3 城市总体规划 §4 控制性详细规划 §5 修建性详细规划 §6 城市道路交通规划 §7 城市居住用地规划 §8 城市工程系统规划 §9城市生态环境保护与建设 §10 城市更新和城市历史文化遗产的保护
二、土地使用控制
– 1、用地面积与用地边界
用地面积。
– 精确度到小数点后两位。用地面积与征地 面积有差异
– 用地边界
是规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线， 用来划分用地的权属
– 地块的用地边界划分原则（9条）
1）严格根据总体规划和其他专业规划、根据用 地部门、单位划分地块；
2）以单一性质划定地块，即一般一个地块只有 一种使地块的用地边界划分原则
4）结合自然边界、行政界线划分地块； 5）考虑地价的区位级差； 6）地块大小应和土地开发的性质规模相协调，以利
于统一开发；
7）对于文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规 划给予保留的地段，可单独划块，不再给定指标；
8）规划地块划分应满足“专业规划线”的要求（道 路红线、水面蓝线、绿化绿线、文物古迹保护紫线、 安全防护范围的界线橙线、市政公用设施规划控制 黑线 ）
设施混合布置 提高应变能力的同时，又不和总体规划相违背。
§3 控制性详细规划
一、控制性详细规划的含义、特点 二、土地使用控制 三、环境容量控制 四、建筑建造控制 五、城市设计引导 六、配套设施控制 七、行为活动控制
三、环境容量控制
– 对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规 定
– 指多种用地性质在地块内的混合布置问题 – 目的：使控制性详细规划既有“弹性”，
又不失去控制作用 – 适建范围规定由用地的适建兼容表反映
（用地使用性质兼容表）
二、土地使用控制
– 土地使用兼容的原则：
促进相关功能建筑的集中布置 提高土地经济效益 减少环境干扰 确保非营利性设施、市政设施用地不被占用 保持土地使用的有限灵活性、允许部分建筑、
一、控制性详细规划的含义、特点
1、特点
– 控制引导性和灵活操作性。
对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制 和引导
– 通过技术指标来规定土地的使用性质（小类用地） 和使用强度，以土地使用控制为主要内容，以综 合环境质量控制为要点
一、控制性详细规划的含义、特点
2、控制内容
– 控制性详细规划所控制的要素：
城市总体规划的主要内容
– 1）、编制市域城镇体系规划 – 2）、确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围 – 3）、提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局 – 4）、确定城市对外交通系统和城市道路广场系统 – 5）、综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局 – 6）、确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿
5、总体规划成果分为两个部分：
– 规划文件——文本、附件（说明书和基础料 汇编）
规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求
规划说明是对规划文本的具体解释
– 规划图纸
比例尺：大中城市 1/10000—1/25000
小城市 1/5000—1/10000
建制镇 1/5000
§3 控制性详细规划
– 8）、确定环境保护目标，提出防治污染措施 – 9）、提出城市防灾规划目标和总体布局 – 10）、确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护
控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划 – 11）、确定旧区改建规划 – 12）、郊区规划 – 13）、进行综合经济技术论证，提出规划实施措施 – 14）、编制近期规划
– 自然环境：日照、通风、绿化等 – 主要指标：容积率、建筑密度、绿地率 – 延伸指标：空地率、人口密度、人口容量
Ar FAR=
Al
1、容积率（FAR）
– 概念：又称楼板面积率或建筑面积密度。是地块 内所有建筑物的总建筑面积之和（Ar）与地块面 积（Al）的比值
– 容积率的确定因素：地块的使用性质；地块的区 位；地块的基础设施条件；人口容量；地块的空 间环境条件；地块的土地出让价格条件；城市设 计要求；建筑方式和形体规划设计
土地使用控制； 环境容量控制； 建筑建造控制； 城市设计引导； 配套设施控制； 行为活动控制。
一、控制性详细规划的含义、特点
3、控制方法
– 为实现规划意图选取控制的手段，对控制 性详细规划功能作用发挥的深度有决定性 的影响
§3 控制性详细规划 一、控制性详细规划的含义、特点 二、土地使用控制 三、环境容量控制 四、建筑建造控制 五、城市设计引导 六、配套设施控制 七、行为活动控制
1、容积率（FAR）
（1）地块的使用性质
– 如，商业、旅店和办公楼等的容积率一般高于住 宅、学校、医院和剧院等
（2）地块的区位
– 如，中心区、旧城区、商业区和沿街地块的地价 与居住区、工业区的地价相差很大，对建设用地 的使用性质、地块划分大小、容积率高低、投入
一、控制性详细规划的含义、特点 二、土地使用控制 三、环境容量控制 四、建筑建造控制 五、城市设计引导 六、配套设施控制 七、行为活动控制
一、控制性详细规划的含义、特点
– 定义： 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建 设地区的土地使用性质和使用强度的控制指 标、道路和工程管线控制性位置以及空间环 境控制的规划要求
9）尊重地块现有土地使用权和产权边界
二、土地使用控制
2、土地使用性质控制
– 划分参照国家标准《城市用地分类与规划 建设用地标准》（GBJ137-90）。10大类、 46类、73小类
– 控制性详细规划要求划分到小类 – 部分用地的归属有一定的困难，建议补充
一些新的分类
二、土地使用控制
3、土地使用兼容
城市控制性详细规划
城市规划是为了实现一定时期内城市的经 济和社会发展目标，确定城市发展战略、城市 性质、规模和发展方向，合理利用城市土地， 协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署 和全面安排。
第四章 城市规划的工作内容
§1 城市发展战略及其分析方法 §2 城市的性质与规模 §3 城市总体规划 §4 控制性详细规划 §5 修建性详细规划 §6 城市道路交通规划 §7 城市居住用地规划 §8 城市工程系统规划 §9城市生态环境保护与建设 §10 城市更新和城市历史文化遗产的保护
二、土地使用控制
– 1、用地面积与用地边界
用地面积。
– 精确度到小数点后两位。用地面积与征地 面积有差异
– 用地边界
是规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线， 用来划分用地的权属
– 地块的用地边界划分原则（9条）
1）严格根据总体规划和其他专业规划、根据用 地部门、单位划分地块；
2）以单一性质划定地块，即一般一个地块只有 一种使地块的用地边界划分原则
4）结合自然边界、行政界线划分地块； 5）考虑地价的区位级差； 6）地块大小应和土地开发的性质规模相协调，以利
于统一开发；
7）对于文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规 划给予保留的地段，可单独划块，不再给定指标；
8）规划地块划分应满足“专业规划线”的要求（道 路红线、水面蓝线、绿化绿线、文物古迹保护紫线、 安全防护范围的界线橙线、市政公用设施规划控制 黑线 ）
设施混合布置 提高应变能力的同时，又不和总体规划相违背。
§3 控制性详细规划
一、控制性详细规划的含义、特点 二、土地使用控制 三、环境容量控制 四、建筑建造控制 五、城市设计引导 六、配套设施控制 七、行为活动控制
三、环境容量控制
– 对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规 定
– 指多种用地性质在地块内的混合布置问题 – 目的：使控制性详细规划既有“弹性”，
又不失去控制作用 – 适建范围规定由用地的适建兼容表反映
（用地使用性质兼容表）
二、土地使用控制
– 土地使用兼容的原则：
促进相关功能建筑的集中布置 提高土地经济效益 减少环境干扰 确保非营利性设施、市政设施用地不被占用 保持土地使用的有限灵活性、允许部分建筑、
一、控制性详细规划的含义、特点
1、特点
– 控制引导性和灵活操作性。
对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制 和引导
– 通过技术指标来规定土地的使用性质（小类用地） 和使用强度，以土地使用控制为主要内容，以综 合环境质量控制为要点
一、控制性详细规划的含义、特点
2、控制内容
– 控制性详细规划所控制的要素：
城市总体规划的主要内容
– 1）、编制市域城镇体系规划 – 2）、确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围 – 3）、提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局 – 4）、确定城市对外交通系统和城市道路广场系统 – 5）、综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局 – 6）、确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿
5、总体规划成果分为两个部分：
– 规划文件——文本、附件（说明书和基础料 汇编）
规划文本是对城市规划各项目标和内容的规定性要求
规划说明是对规划文本的具体解释
– 规划图纸
比例尺：大中城市 1/10000—1/25000
小城市 1/5000—1/10000
建制镇 1/5000
§3 控制性详细规划