推动生态文明建设的实践和意义

推动生态文明建设的实践和意义生态文明是以人与自然和谐共生为核心价值观，以建立可持续的生产方式、产业结构、发展方式和消费模式为主要内容，以引导人们走人与自然和谐发展道路为基本目标的文化伦理和意识形态。加强生态文明建设，是一个重大、前沿的理论和现实课题，对实现我国经济社会科学发展有着特殊重要的意义。我们应不断深化对生态文明的认识与研究，积极推进生态文明建设，为推动科学发展、促进社会和谐提供良好条件、营造良好环境。

生态文明建设的实践举措

一、立足基本国情，明确提出理论

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足于社会主义初级阶段基本国情，深刻把握人类社会发展规律，主动顺应新世纪新阶段世界文明发展潮流，科学认识我国经济社会发展的一系列阶段性特征，不断深化对统筹人与自然和谐发展的认识，提出了生态文明建设理论，确立了生态文明建设的战略任务。

二、切实转变发展方式，大力发展生态经济

1、优化区域发展布局。按照国家主体功能区划的要求，明确各地主体功能区的发展定位和方向，合理确定发展方式和发展规模，细化环境分类管理。

2、大力发展循环经济和低碳经济。编制实施循环经济发展规划，继续抓好国家循环经济试点，加快建设一批生态工业园区和再生资源基地，完善循环经济发展模式，不断延伸产业链，实

现资源、能源和废弃物的合理有效利用。3、促进能源结构的优化调整。以提高能效和碳生产率为核心，发展低碳经济。4、加快发展生态农业。调整农业产业结构，推广“种、养、加”相结合的循环农业模式，实现大农业内部的产业对接。5、用生态理念指导服务业发展。充分利用生态环境资源优势，实现开发与保护同步规划、同步建设，加快建设一批生态旅游景区。以生态体验为核心，整合自然、人文要素，为消费者提供高质量的生态旅游服务。强化绿色管理，倡导健康饮食，突出环境保护，促进餐饮、娱乐业健康发展。

三、加大生态建设力度，夯实环境保护基础

1、构建人水和谐的水生态系统。全面推行流域水污染治理行政首长负责制，推进小流域综合整治。加大工业企业重点污染源治理力度，严格执行企业废水排放标准，减少污染物排放总量。积极推进安全饮水工程，节约用水，合理调配生产、生活用水，维护水域生态健康。加强对湿地的保护，充分利用湿地、坡岸以及水生生物的自然净化功能，实现湖泊生态系统的自然恢复。

2、构建功能完备的森林生态系统。深入开展“全民义务植树活动”，积极推进平原绿化和以绿色通道为重点的沿路、沿河、沿湖绿化美化。大力推进林业重点工程建设，抓好天然林、重要生态公益林保护和退耕还林、沿江防护林建设以及石漠化治理，加强对重要生态敏感区域的建设与保护，建立一批自然保护区、生态功能保护区和森林公园、地质公园、湿地公园。

3、构建生态宜居的城市环境。以创建国家园林城市、森林城市、卫生城市、文明城市和环保模范城市为载体，切实加强城市综合管理，

全面提升城市建设水平。坚持环境基础建设先行，努力实现污水、垃圾全收集、全处理。严格控制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放。整治餐饮业油烟污染。安全妥善处置废弃电器电子产品、危险废物和医疗废物。实施宁静工程，全面整治噪声扰民。4、构建优美整洁的农村环境。充分发挥广大农民群众作为农村生态文明建设的主体作用，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。科学开发利用土地，加大土地整理复垦开发力度，提高耕地和基本农田质量。5、构建防控结合的生态安全保障体系。加强自然灾害的预防预警与监测体系建设，制定完善防洪、抗震、防治地质灾害、应对极端气候变化等防灾减灾规划和应急预案。分级建立环境监测应急中心，强化环境污染、生态破坏、核与辐射污染等环境突发事件的预防和应急处置，切实维护生态安全。

四、加强宣传和引导，提升全社会生态文明意识

1、牢固树立生态文明理念。加快建设生态文明宣传教育示范基地，运用多种形式和手段，深入开展生态文明宣传教育和知识普及活动，加强生态文化建设，将生态文明内容纳入国民教育体系和各级党校、行政学院教学计划，引导党员干部、青少年学生和社会公众树立生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。

2、推行生态文明生活方式。积极倡导理性消费，引导绿色消费，自觉减少过度消费对自然环境产生的污染。提倡绿色出行，减少一次性用品使用，养成节约资源与保护环境的生活习惯。

3、广泛开展生态文明创建活动。深入推进“全民环保行动”。组织各级党政机关、人民团体、企事业单位

开展生态文明单位创建活动。大力开展绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色酒店、绿色社区和绿色家庭等绿色创建活动。多层次、多领域强化生态文明细胞工程建设，夯实生态文明建设基础。

五、切实加强生态文明建设的组织领导

1、加强组织领导。加强生态文明建设，是各级党委、政府的重要责任。各级党委要把生态文明建设列入重要议事日程，专题研究和解决本地区生态文明建设的重大问题。各级政府要加强对生态文明建设的具体部署和组织落实，确保生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署、共同推进。

2、实行科学民主决策。将生态文明建设纳入经济和社会发展规划，贯穿于经济社会发展全过程。积极推进规划环评、政策环评、战略环评，在城市规划、能源资源开发利用、产业结构调整、土地开发建设等重大决策过程中，优先考虑生态环境的承载能力，成立生态文明建设专家咨询委员会，充分听取专家意见。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度，健全公众参与机制，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

3、严格考核评价。实行生态文明建设的工作目标责任制，落实工作责任。强化工作考评，将环境质量、污染物总量减排等相关生态文明指标纳入各级党政领导班子、领导干部综合考核评价体系和离任审计范围。建立问责制度，对因行政不作为或作为不当，完不成生态文明建设任务的单位和个人，实行问责。对因决策失误造成重大生态环境事故的，要按照有关规定追究相关地方、单位和人员的责任。对在生态文明建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

生态文明建设的实际意义

一、生态文明建设是落实科学发展观的重要内容

科学发展观的核心是以人为本，实现经济发展与人口资源环境相协调。生态文明以和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。因此，生态文明是符合科学发展观的。

二、生态文明建设是实施可持续发展的战略保障

我国已进入工业化、城镇化快速发展阶段，但我国人均资源占有量不足，许多资源均低于世界平均水平，生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制，生态系统整体功能下降，抵御各种自然灾害的能力减弱，阻碍了我国可持续发展进程。生态文明是实现我国可持续发展战略的重要保障。

三、生态文明建设是全面建设小康社会的内在需要

全面建设小康社会是我国现代化建设第三个战略阶段中具有决定意义的发展阶段。如果继续沿用原有粗放型增长方式，资源难以为继，环境难以承载，全面建设小康社会和实现现代化的目标将难以完成。因此，在全面建设小康社会进程中，必须以资源环境承载力为基础，加快转变发展方式，促进全面建设小康社会目标的实现。

四、生态文明建设是构建社会主义和谐社会的重要条件

当前在生产和消费领域，还存在着过度索取自然资源、破坏生态、污染环境的现象，导致人与自然关系的紧张，破坏了人与人、人与社会的和谐。生态文明是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生、良