学习《乡村医生从业管理条例》提高乡村医生综合素质讲座培训ppt课件.ppt

未经注册从事医疗活动，除予以取 缔外，同时没收药械，违法所得5000 元以上的，处以1～3倍的罚款；违法 所得0～5000元的，处以1000～3000 元的罚款；造成人身损害的，承担民
非法执业造成患者人身损害的，依 法承担民事赔偿责任。
3.刑事处罚责任 行为人因违法构成犯罪的，则依法追 究刑事责任。 以不正当手段取得乡村医生执业证书，
加强乡村医生从业管理，规范医疗行为； 打击非法行医，净化农村医疗市场； 保障村民获得初级卫生保健服务；
3.调整对象
尚未取得执业医师资格或者执业助
在乡村医疗卫生机构从事预防保健
和一般医疗服务的乡村医生。 只有符合上述3个条件的人员才能
适用于本法，在村卫生机构中的执 业助理医师的人员按《执业医师法》 规定执行。
医政科 张代明 2016.11.7
医疗机构基本情况
医疗卫生机构221个
县级医疗卫生机构5个 （县人民医院、县中医 院、县妇幼保健院、县 疾控中心和县卫生计生 监督执法局）
乡镇卫生院23个
社区卫Байду номын сангаас服务中心1个
社会及个体办医28个
村卫生室164个
近年来我县医患纠纷情况
30
25
20
15
10
5
0
发生纠纷数量县级医疗机构
一、《乡村医生从业管理条例》
《乡村医生从业管理条例》 2003年7月30日国务院第 十六次常务会议通过。
本条例自2004年1月1日 起施行。
主要依据： ——《中华 人民共和国 执业医师 法》；其他有关法律法规
2.必要性
对乡村医生的资格认定、聘用、权利义 务、
提高乡村医生业务素质，加强乡医的职
院 乡镇卫生
共计
村卫生室
因个患体者诊死所亡引发的纠纷
序 走鉴定程
其中
2012年 2013年 2014年 2015年
医疗纠纷的特点
医疗纠纷呈上升态势 赔偿要求越来越高 恶性事件时有发生 社会关注度高，社会影响面极大 医患关系紧张（信任危机、互相防范） 患方维权意识很强，法律意识薄弱
上级卫生行政部门对下级卫生部 门办理注册进行督查，及时纠正违 法行为。
8.有关注销执业注册、收回执业证书规定
中止执业活动满2 考核不合格，或未再次考核或再 次考核仍不合格。
四、执业的几项规则 1.乡村医生享有的权利 有权进行一般医学处置，出具相
有权参与医学经验交流，参加专

有权在执业活动中，人格尊严、
5.不予注册的情形的规定 受刑事处罚，不满2 受吊销执业证书处罚，不满2年的。
6.其他规定 经注册取得执业证书后，方可从 事预防、 未经注册取得乡村医生执业证书，
执业证书有效期为5
7.其他规定（续一） 有效期满需再继续执业的，应在 期满前3个月申请再注册。 变更执业地点，应办理变更注册
三、执业注册的主要内容 1.实行执业注册制度 国家从2004年1月1日起实行乡村医
由县人民政府卫生行政主管部门具 体负责乡村医生执业注册工作；
2.申请执业注册的条件 取得县卫生行政部门颁发的乡村医
在村卫生室连续工作20 根据省制定的培训规划，并接受培
3.参加考试的规定 取得乡医证书，但不符合直接执
省卫生行政部门制定乡村医生基本 用药目录，乡医按用药目录规定的范
县政府对乡医开展预防、保健等公 共卫生服务，应予以补助。
五、有关法律责任 法律责任是指实施违法行为所必须
承担的法律后果，即因违法行为而 在法律上受到的相应制裁。法律责 任是强制性的，是违法者必须承担 的。
1.行政处罚责任 根据情节轻重，分别承担警告、责令 暂行3个月以上6个月以下执业活动、 暂扣或吊销执业证书。 执业活动超出规定的执业范围，或者
有权对当地的预防、保健、医疗 工作和卫生行政主管部门的工作提 出意见和建议。
2.乡村医生应尽的义务
遵守法律、法规、规章和诊疗护理 技术规范、 树立敬业精神，遵守职业道德，履 行乡村医生职责，为村民健康服务； 关心、爱护、尊重患者，保护患者
努力钻研业务、更新知识，提高
向村民宣传卫生保健知识，对患 者进行健康教育。
3.其他规则 协助做好初级卫生保健工作； 按规定及时报告传染病疫情和中
如 实 填 写 并 上 报 卫 生 统 计 报 表 、
不得重复使用一次性医疗器械和 卫生材料，并按规定处置；
如实介绍病情，不能诊治的病人应 及时转诊；不能转诊的应先抢救并向 上求助； 不得出具与执业范围无关或不相符 的医学证明，不得进行实验性的临床
二、总则中的有关规定
国家卫生部负责全国乡村医生的管理； 县卫生局负责本区域内乡村医生的管理； 对作出成绩的乡医(预防、保健、医疗
服务、突发事件的处理) 医学教育机构应对农村培养适用的卫生
人员；
鼓励乡医学习中医药知识，运用中医
鼓励乡医参加医学学历教育的学习，
鼓励有执业助理以上资格的人员，开 办村医疗卫生机构，或在村卫生室为 村民提供服务。
培训的内容：预防、保健、基本
由省卫生行政部门确定考试内容、
经考试合格的，可以申请执业
考试不合格的，经再培训和考 试，不参加培训或再次考试仍不 合格，不得申请执业注册。
4.执业注册程序 提供村医疗卫生机构出具的拟聘
相关学历证明、 县15日内完成审核；符合条件的 准予执业注册，发给乡村医生执业 证书；不符合条件的不予注册，并 书面说明理由。
未经注册从事医疗活动，构成犯罪的； 阻碍乡医依法执业、侮辱、诽谤、威 胁、殴打乡医，构成犯罪。
4.行政处分
行政处分是行政机关内部，上级对有 隶属关系的下级违反纪律的行为或者是 对尚未构成犯罪的轻微违法行为所给予 的纪律制裁。
违反规定使用乡村医生基本用药目录
违反规定出具医学证明，或者伪造
发现传染病疫情、中毒事件不按规
进行实验性临床医疗活动或重复使 用一次性医疗器械和卫生材料的； 变更执业未办变更执业注册手续的 给予警告，并责令限期办理。
2.经济处罚 根据情节轻重，可没收非法所得， 也可处以不同金额的罚款。 进行实验性临床医疗活动，或重复 使用一次性医疗器械和卫生材料，除 责令停止外，可给予警告，并可处以 1000