我国高技术产业发展的现状与建议-中国科技统计

我国高技术产业发展的现状与建议

我国高技术产业发展的现状与建议

王利政

（中国科技发展战略研究院：北京）

高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用。改革开放30多年来，特别是近10多年来，我国通过积极参与经济全球化进程，大力引进外资和鼓励自主创新，高技术产业得到快速发展，规模跻身世界前列，但是仍存在诸多突出问题，值得我们重点思考。

一、我国高技术产业发展的现状及特点

1．产业规模继续扩大，产品出口全球第一

“十一五”以来我高技术产业规模不断扩大，根据《美国科学和工程指标2010》的统计数据，2005年，我国高技术产业增加值落后与美国、日本，位居世界第三，到2007年，我国首次超过日本，高技术产业增加值位居世界第二。2009年，我国高技术产业总产值创历史新高，突破了6万亿元，达到60430亿元（见图1）。但是受到金融危机的冲击，我国高技术产业发展的速度明显放缓，2008年高技术产业总产值增长率降到近年最低的 5.0%（按可比价计算），2009年增速回升到6.5%。分行业看，我国电子计算机及办公设备制造业增加值继续位居世界首位。

图1 2001-2009年高技术产业总产值及增长速度

高技术产业的产品在国际市场上的占有率，在一定程度上代表了一个国家的科技实力以及高技术产业化的能力。随着高技术产业规模的扩张，高技术产业产品的出口继续保持增长，2008年我国高技术产业产品出口额达到3813亿美元，继续位居世界首位（见图2）。

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资料来源：世界银行《世界发展指标2009》。

2．行业规模差异大，产业地理集中度高

从高技术产业的五个行业看，2009年电子及通信设备制造业产值所占比重仍然接近一

半，电子计算机及办公设备制造业规模位居第二，所占比重超过1/4，而航空航天器制造业占比仅为2.2%(见图3)。

图3 2009年高技术产业产值的行业分布

从产业的地区分布看，高技术产业呈现很高的地理集中度。东部地区高技术产业占比达到85.4%，几乎是中西部地区的６倍。长三角、珠三角、环渤海地区是高技术产业的主要集中地，三个区域产值占全国的81.9%。其中广东、江苏两省产值所占比重，达到全国产值的一半(见图4)。但两省的规模变化又有所不同，“十一五”以来，广东占比从31.2%下降到28.4%，而江苏占比从18.0%上升到21.5%，这反映了加工贸易发达的珠三角地区的高技术制造工业发展放缓，一些高新技术企业开始向长三角及中西部地区转移。

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图4 2009年高技术产业产值的地区分布

从各行业的地区分布看，存在一定差异。电子计算机及办公设备制造业地区集中度最高，广东、江苏、上海三省产值占比已超过85%；电子及通信设备主要分布在东部地区，广东、江苏两省占比达到59%；医疗设备及仪器仪表制造业中，江苏、浙江、广东、山东占据产值的58%；航空航天器制造业则主要分布于内地和老工业基地，陕西、辽宁、四川、天津规模位居前四，占比53%。相对其他四个行业，医药制造业分布较为分散，排名前四的山东、江苏、浙江、广东占比不足40%。

3．产业研发经费持续增长，R&D强度进一步提高

“十一五”以来我国高技术产业的R&D经费持续增长。2009年，高技术产业R&D经费规模达到892.1亿元，占制造业R&D投入的1/4,同时产业R&D强度①提高到1.48%，几乎是同期制造业平均水平（0.75%）的2倍。其中航空航天器制造业的R&D强度最高达到4.9%，电子计算机及办公设备制造业强度最低,为0.64%，低于制造业整体水平(见图5)。

图5 2009年高技术产业R&D经费支出及其占总产值的比重

①本文中有关产业R&D强度的数据均按R&D经费与工业总产值之比计算（从2008年开始，国家统计局不

再公布产业工业增加值的数据）。

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36 从地区看，R&D强度呈现出西高东地的特点，中西部地区的R&D强度达到1.73%，高于东

部地区的1.43%，其中占半数产值的广东、江苏两省R&D强度仅为中下水平，其中江苏不足１%。分注册类型看，内资企业的R&D强度为2.72%，是三资企业的3.3倍。

4．有效发明专利占制造业1/3多，行业和地区分布集中

发明专利是评价科技创新程度和自主创新能力的一个重要指标。随着研发投入的增加，我国高技术产业拥有的有效发明专利量②也大幅增加，2009年，我国高技术产业拥有有效发明专利量突破4万件，达到41170件，较上年增长39.3%，“十一五”前四年内翻了两番。有效发明专利拥有量占整个制造业的比重超过1/3，达到35.7%。其中内资企业占比超过七成，为71.1%，外商投资企业占比17.5%，港澳台商投资企业占比11.4%。从地区看，有效发明专利拥有量集中度较高，广东省发明专利拥有量占比达到46.1%，其他地区均未超过8%。从行业看，电子及通信设备制造业有效发明专利占比近六成，达到59.7%。

5．内资企业产值所占比重呈上升趋势，三资企业仍占主体地位

“十一五”以来，随着内资企业自主创新能力的增强，高技术产业中内资企业的规模不断扩大，产值所占比重呈上升趋势，2009年内资企业产值占比超过1/3，而长期是我国高技术产业主力军的三资企业，所占比例从2005年的73.3%下降到65.7%(见图6)。

图6 不同注册类型企业所占比重

分行业看，电子计算机及办公设备制造业中的三资比例仍然在90%以上，电子及通信设备制造业中的三资比例为71.7%，而航空航天器制造业则以内资企业为主，内资企业占比达到85.6%。分地区看，上海、福建、天津、江苏四省市三资企业产值占本省市高技术产业产值的比例超过80%，、北京、广东超过70%。

②有效发明专利，是指还处于有效期内的授权发明专利。即该发明专利已经得到授权，并且处于保护期

中，并且没有因为专利权人没交维持费而终止。