高等学校转型发展专刊

高等学校转型发展专刊
◆国务院：引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型
◆教育部将多措并举支持部分地方本科高校转型发展
◆178所高校发布《驻马店共识》推进向应用技术转型
◆重庆6所高校成立联盟试点转型应用型大学
◆地方高校转型发展要克服恐惧症
◆论应用技术大学的内涵与本科职业教育
◆德国应用技术大学人才培养模式探索与启示
◆合肥学院：在建设应用型大学道路上成功实现
◆德国代根多夫应用技术大学培训学习心得
◆应用技术大学建设背景下会计专业的办学策略研究
目录
★刊首寄语
推进地方高校转型发展建设中国特色应用技术大学
★高教快讯
178所高校发布《驻马店共识》推进向应用技术转型 (1)
重庆6所高校成立联盟试点转型应用型大学 (1)
新设本科高校将向技术型倾斜 (2)
河北省今年起将推进本科院校转型应用技术大学 (2)
解决就业结构性矛盾需推动地方高校转型 (3)
北京外国语大学：计划2020年开设90种语言专业 (3)
天津大学将建立研究生导师招生资格年度审核制 (4)
斯坦福大学将展开为期六年的联合专业试验计划 (4)
★政策解读
国务院：引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型 (5)
教育部将多措并举支持部分地方本科高校转型发展 (5)
教育部将促600多所本科高校转型 (6)
建设中国特色应用技术大学 (6)
加快地方本科院校转型服务社会经济发展 (7)
★高教视点
应用技术大学时代如何迎接 (9)
★书记校长谈
在内涵发展中保持特色追求一流 (12)
应用型高校的创新之路 (15)
探索行业特色高校的创新发展路径 (16)
转型发展须明确应用技术人才培养定位 (19)
★专家谈
抓住转型机遇提高地方高校竞争力 (20)
地方高校转型发展要克服恐惧症 (21)
★理论探讨
论应用技术大学的内涵与本科职业教育 (24)
浅议应用技术大学“双师型”教师 (27)
德国应用技术大学人才培养模式探索与启示 (30)
浅谈我国应用技术大学人才培养模式的改革 (31)
德国应用科技大学的实践教学对我国应用技术大学改革试点的启示 (34)
中德应用型工商管理专业培养方案比较研究 (36)
★典型经验
上海电机学院：探索地方本科高校转型发展之路 (39)
上海应用技术学院：紧扣“应用技术”做文章 (41)
合肥学院：在建设应用型大学道路上成功实现 (42)
武汉科技大学：培养有"张力"的应用型本科人才 (46)
常熟理工学院积极探索改革应用型人才培养模式 (48)
★国内外案例研究
德国代根多夫应用技术大学培训学习心得 (49)
应用技术大学建设背景下会计专业的办学策略研究 (51)
应用技术大学师资队伍建设探索 (54)
应用技术大学人才培养模式的几点思考 (56)
德国应用科技大学教学体系的探析与启示 (59)
刊首寄语
概要
推进地方高校转型发展建设中国特色应用技术大学
大众化背景下的高等教育应该是多样化的教育。

一方面，随着经济的转型升级，我国高层次技术技能人才的数量和结构远不能满足市场需求；另一方面，众多地方高校同质化发展，不利于办出特色，提高质量。

因而，调整高等教育结构，推动高等教育多样化发展，促进人才培养结构与市场需求的匹配度，已成为当务之急。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要建立现代职业教育体系、优化高等教育结构、实行高校分类管理。

这三大任务的交集是地方高校，特别是地方行业高校及新建本科在现代教育体系中的科学定位问题。

要解决这一问题，地方高校转型是首要任务，也是必然趋势。

地方本科高校转型发展既是经济发展方式转变、产业结构转型升级的迫切要求，是解决新增劳动力就业结构性矛盾的紧迫要求，也是贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育的部署，加快教育综合改革、建设现代教育体系的重大举措。

当前，地方政府、教育行政部门、行业企业、高校和研究机构对地方本科高校转型发展形成了广泛共识——推动引导一批本科高校向应用技术型高校转型发展，探索解决高校毕业生就业难和企业高层次技术技能人才紧缺的结构性矛盾。

从目前我国高等教育的现状看，大学生“就业难”和行业企业“用工荒”现象并存，主要问题不在于高校培养的大学生多了，归根到底还是高等教育结构不合理，属于结构性失业问题。

中国市场经济社会的发展，无论现实还是未来，真正大量需要的，还是懂得实务、具有实干精神和能力的生产、建设、管理和服务的一线人才。

因此，适应产业升级培养高素质的应用型技术人才，是经济社会发展对地方本科院校发展提出的迫切要求。

以应用型技术大学为转型目标是地方本科院校发展到一定阶段的必然出路，直接关系到数以百万计学生的切身利益。

应用技术大学区别于传统学术型大学的最主要特点，就是以培养高层次应用型人才为目标，定位明确，特色鲜明。

无论是专业设置、人才培养模式、还是师资选择，应用技术大学都将注重实践性和应用性贯穿始终，课程体系中特别重视实践工作经验，开设大量实践性和案例课程，特别强调学生解决实际问题。

教育部2014年度工作要点明确提出，要引导一批本科高校向应用技术类高校转型。

如何转型？一、坚守应用型大学的定位。

很多地方本科院校都是由专科层次高校和中等专科学校合并组建而成，本身带有十分明显的应用型印记。

但是，在发展过程中，很多地方高校总是觉得应用型的办学定位束缚了自身的发展，一心以“综合性、研究型”为目标，以硕士点、博士点建设为龙头，这就不可避免地造成千校一面办学趋同化的困境，学生就业也成了难题。

合肥学院的成功，恰恰是在于其对应用型办学定位的坚守。

二、围绕能力培养改进教学。

许多地方高校都意识到，只有培养出地方经济社会发展需要的人才，才能求得自身的发展。

但是在具体办学过程中，“培养什么样的应用人才”、“怎样培养应用人才”，还是一个有待探索的空间。

抓住“能力培养”这个核心是应用型人才能力培养的关键所在。

三、紧紧围绕专业配置资源。

办学资源相对不足，是我国高校发展过程中的共同难题。

特别是对地方高校而言，如何用好有限的资源，关系到学校发展的全局。

围绕专业配置资源，是应用型大学建设和应用型人才培养的必然要求。

因为应用技术类学生是否符合社会需要，主要是由其专业决定的。

教育部明确提出，应用技术类高校要“淡化学科，强化专业”。

抓住学生培养这个核心，抓住专业建设这个龙头，集中了政府、企业、社会乃至国际等各种资源，为专业的建设服务，为学生的能力培养服务。

这是建设应用型大学的坚强保证。

高教快讯
178所高校发布《驻马店共识》推进向应用技术转型
本报讯由应用技术大学（学院）联盟和中国教育国际交流协会主办的产教融合发展战略国际论坛2014年春季论坛4月26日在驻马店闭幕。

闭幕式上，参加论坛的178所高等学校共同发布了《驻马店共识》。

《共识》指出，178所高等学校聚集驻马店，落实国务院常务会议做出“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”的战略部署，以产教融合发展为主题，共同探讨“部分地方本科高校转型发展”和“中国特色应用技术大学建设之路”。

178所高校愿意成为这一改革的积极探索者和实践者。

《共识》强调，中国正处在全面建成小康社会、加快转变经济发展方式、全面深化改革的关键时刻，要求高等教育向现代生产服务一线提供既掌握现代科学技术知识又接受系统技能训练的应用型、复合型、创新型人才，特别是产业链高端的技术技能人才。

应用技术型高校因时代而生，部分地方本科院校转型发展势在必行。

《共识》指出，构建现代职业教育体系，推进地方高校转型发展，建设中国特色应用技术大学（学院），注定是一个长期而艰巨的过程，必然会遇到许多问题、困难和挑战，需要政府、高校、行业企业和社会各界形成共识，凝聚合力，以更大的勇气、信心与决心，发新时期地方高校改革之先声，唱响产教融合主旋律，打好转型发展攻坚战。

《共识》呼吁，期待国家加快部分地方本科高校转型发展的顶层设计；期待各级政府加大政策创新力度；呼吁扩大高等学校办学自主权；呼吁行业企业积极主动参与地方高校转型发展；希望得到更多兄弟院校的支持和帮助，共同面向产业转型升级，建立基础研究、科技创新、技术应用和产业化服务协同创新体系。

《中国教育报》2014年4月28日
重庆6所高校成立联盟试点转型应用型大学
昨天，我市市属高校转型发展联盟在重庆第二师范学院成立，包括重庆第二师范学院在内的我市6所高校成为首批成员。

联盟成立后，这6所高校将逐步转型为应用技术型大学。

市教委主任周旭表示，我市还将增加应用技术型专业的数量和比例，为重庆经济产业提供高层次的技术人才。

应用型本科教育是“短板”
针对高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足矛盾，教育部副部长鲁昕3月22日表示，我国将出台方案，实行技术技能人才和学术型人才的高考模式。

成立大会上，教育部发展规划司副司长陈锋表示，推进高校转型是调整高等教育结构的重要步骤，重庆成立市属高校转型发展联盟，重庆的地方本科高校转型发展走在了前列。

周旭在会上透露，目前，应用型本科始终是现代职业教育体系的短板。

重庆有市属本科高校22所，存在办学定位不清、办学特色不明显、学科专业趋同、人才培养同质等问题。

将增加应用技术型专业
成立大会上，包括重庆科技学院在内的6所院校成为联盟的首批成员。

“联盟的成立将为重庆产业链提供高端应用人才。

”周旭表示，今后，6所院校将共同培养高层次技术技能人才，学校之间将实现专业互选、学分互认、教师互聘。

未来还将深化校企合作，并建立政府指导、行业主导、学校自主、企业参与的办学机制，深入推进产教融合、校企合作。

此外，联盟还将加强国际合作交流，并与芬兰、德国、荷兰等欧洲国家应用技术大学联盟和国家协会开展合作。

据介绍，这6所高校属于教育部确定的转型发展试点高校，占到教育部目前试点高校近1/6。

根据规划，到2020年，我市将建成一批高水平的应用技术大学。

周旭表示，我市将增加应用技术型专业的数量和比例，同时调控招生计划，招生指标向应用型高校和紧缺、急需人才的专业倾斜。

就业质量和就业率低、排名靠后的专业将限期整改甚至停办。

市属高校转型发展联盟首批成员
重庆科技学院重庆第二师范学院重庆三峡学院重庆人文科技学院重庆大学城市科技学院重庆邮电大学移通学院
《重庆商报》2014年4月12日
新设本科高校将向技术型倾斜
京华时报讯“从今年开始，在基本稳定规模的前提下，本科和专业学位研究生招生计划增量重点支持转型试点取得明显成效的高校和专业。

”在前天召开的产教融合战略国际论坛上，教育部副部长鲁昕表示，要在高校专业设置、招生计划、财政投入等方面对向应用技术型高校转型发展的地方高校倾斜。

鲁昕认为，地方高校转型发展涉及面广、周期长，是一项系统工程，转型的成败，在于能否为转型提供有力的政策和制度支持。

教育部将按照高等教育分类管理和现代职业教育体系建设的要求，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度，扩大地方高校在招生考试、专业设置、教师聘用、人事管理等方面的自主权，加大招生计划、财政投入等对应用技术型高校的倾斜力度。

为进一步激发高校的办学活力和转型动力，鲁昕表示，教育部正在积极推进以下几项工作：一是加快高校设置制度改革，研究制定应用技术型高校的设置标准，为建立高等教育分类体系创造条件。

今后，除少量一开始就定位于研究型大学的高校外，新设本科学校和更名大学都要明确应用技术型高校的办学定位。

二是加强招生计划对高等教育结构的宏观调控作用，从今年开始，在基本稳定规模的前提下，本科和专业学位研究生招生计划增量支持转型试点取得明显成效的高校和专业，省级要对存量计划进行调整，用于扩大符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业招生规模。

三是把高等教育结构调整作为“十三五”高等教育改革的主要任务。

“十三五”规划将从经济社会发展全局特别是产业结构调整升级的需求出发，以地方本科学校转型发展为突破口，系统研究提出“十三五”高等教育结构调整的目标、政策措施和重大制度安排。

各省级政府要加强对转型发展工作的组织领导，明确各项改革举措的路线图、任务书、时间表，形成转型发展的激励和约束机制。

《京华时报》2014年4月27日
河北省今年起将推进本科院校转型应用技术大学
河北新闻网讯（河北日报记者王敬照）记者从省教育厅获悉，从今年起，河北省将稳步推进地方高校转型建设应用技术大学。

通过建立应用技术大学，实施本科阶段职业教育，培养和造就高层次技术技能型人才，全面提高应用型、技术型、复合型人才培养比重。

“今年，教育部将出台《关于引导地方本科高校转型发展的指导意见》，通过招生计划、经费投入等方式，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术大学转型，形成本科层次职业教育。

待教育部文件出台后，我省将尽快出台地方本科院校转型发展的具体方案
和实施办法。

”省教育厅厅长刘教民表示，目前各高校正在进行试点申报前期准备工作。

河北省将在申报的学校中选择积极性高、学校领导班子认识到位、转型方案科学合理的学校进行试点，力争用3-5年时间，真正取得试点成效，然后以点带面再推广开来。

据介绍，河北省拥有113所高校和全国第五的在校生规模，已成为名副其实的高等教育大省。

但刘教民认为，河北省不是教育强省。

一些高校把目光紧盯在“本申硕”、“硕申博”升格上，有的学校虽然进行了应用人才培养定位，但在办学方向和专业设置上仍然偏重于基础研究，科研成果转化率不高，服务社会经济发展能力不够。

为此，河北省在今年的教育工作会议上明确提出，紧贴地方经济发展和产业结构要求，探索应用技术型大学建设。

河北新闻网 2014年4月24日
解决就业结构性矛盾需推动地方高校转型
新华网郑州4月25日电教育部副部长鲁昕25日在河南驻马店举行的“产教融合发展战略国际论坛”上发言时指出，地方本科高校转型发展是解决新增劳动力就业结构性矛盾的紧迫要求，教育部正积极推进这项工作。

鲁昕说，2014年我国普通高校毕业生规模将达到727万人，比上年增长28万人。

一方面是高校毕业生的就业压力，一方面许多企业又难以找到生产服务一线的高素质技术技能人才，加快高等教育结构调整已势在必行。

她说，调整教育结构的主要思路是在高等教育分类管理的前提下，实行“存量优化、增量提质”，存量优化就是引导部分地方本科高校转型发展，以经济社会发展需求和学习者职业发展需求为导向，实行需求导向、就业结构性问题倒逼的改革。

她说，教育部正积极推进高校设置制度改革，研究制定应用技术类型高校的设置标准，为建立高等教育分类体系创造条件，今后，除少量一开始就定位于研究型大学的高校外，新设本科学校和更名大学都要明确应用技术类型高校的办学定位。

为深化产教融合、校企合作，引导地方高校转型发展，探索中国特色的应用技术大学建设之路，25日，由应用技术大学（学院）联盟、中国教育国际交流协会主办，驻马店市人民政府、黄淮学院承办的首届“产教融合发展战略国际论坛”2014年春季论坛在河南省驻马店市开幕。

论坛以“建设中国特色应用技术大学”为主题，旨在通过建立教育界、产业界、学术界与各级政府共同参与的中国教育改革创新和全球教育合作交流平台，推动引导一批本科高校向应用技术型高校转型发展，探索解决高校毕业生就业难和企业高层次技术技能人才紧缺的结构性矛盾。

新华网2014年4月26日
北京外国语大学：计划2020年开设90种语言专业
新华网海南博鳌４月11日电北京外国语大学校长彭龙11日在参加博鳌亚洲论坛时透露，学校计划到2020年把开设语言专业数量扩大到90种，从而进一步强化学校的外语教学优势，增强服务国家的对外交流能力。

彭龙在接受新华社记者专访时表示，随着中国国力的增强，语言教育也要跟上来。

许多非通用语言看起来很小，但使用人数不少，比如非洲的豪萨语有１亿人在使用。

学习和研究这些非通用语言对中国与世界的交流非常重要。

彭龙说，目前北外开设了60种语言课程，计划到2020年开设90种语言专业。

另一方面，考虑到非通用语种的就业容量有限，北外要求每一个语言系的学生都能用英语工作，同时丰富他们的知识结构。

“如果会的仅仅是语言，学生的知识结构在整个政治经济和社会大环境中是有欠缺的。

”彭龙说，过去20年来，北外陆续开设了国际关系学院、法学院、国际商学院、新闻系、对外汉语，甚至还有计算机专业。

他认为，北外在服务国家方面还要更有使命感。

过去北外主要任务是把世界介绍给中国，现在也要把中国介绍给世界。

彭龙认为，中国每一所大学都应找好自己的定位，做出自己的特色。

他说，中国的大学很多，都像北大清华也不行，一些地方专业学校对地方经济发展非常重要，这些学校培养出来的人才是北大清华不能替代的。

本届博鳌亚洲论坛，北外承办的《亚洲文化与企业发展新动力》是唯一一个由高校承担的分论坛。

彭龙说，最近一些亚洲国家的历史争议再起，在领海、领土、文化等方面有不同见解，现在这个时机举办这样一个分论坛，希望可以呼吁各方加强沟通和交流，防止不必要的挫折。

新华网2014年4月11日
天津大学将建立研究生导师招生资格年度审核制
本报讯天津大学日前出台多项措施全面深化研究生教育改革。

该校将淡化研究生导师资格终身制，建立导师招生资格的年度审核制，由院级学术组织根据年度招生需要确定导师招生资格。

同时，将导师招生资格与职称“脱钩”，实现导师资格向导师岗位的转变。

在研究生培养方面，天津大学把研究生分类培养机制作为改革突破口，将构建学术学位与专业学位协调发展的培养体系，使两类研究生创新能力的培养各有侧重。

对学术学位研究生培养要建立“3I”培养体系，即以创新能力为导向的课程体系优化、以国际化为特征的培养模式改革、以多学科交叉为牵引的学术平台搭建，通过科教结合，培养以“国际竞争力”为牵引的“知识更新力和学术创新力”，核心是“学术创新力”的培养；对专业学位研究生培养要建立“4C”培养体系，即分类指导的培养模式、能力导向的课程体系、协同培养的实践平台、内涵引领的保障机制，通过产学结合，培养以“职业胜任力”为牵引的“知识迁移力和实践创新力”，核心是“实践创新力”的培养。

此外，在研究生投入机制上，天津大学将实现研究生助学金全员覆盖，在国家、学校、导师三部分构成的助学金中，由导师提供的助研经费只设下限，上不封顶，根据研究生助研情况而定。

学业奖学金也将覆盖大部分研究生。

《中国教育报》2014年4月21日
斯坦福大学将展开为期六年的联合专业试验计划
新华网旧金山3月9日电（记者马丹）美国著名学府斯坦福大学日前宣布，将展开为期6
年的联合专业试验计划，现已批准设置计算机科学与英语、计算机科学与音乐两个联合专业，探索为学生提供计算机科学与人文科学相互交融的独特学习体验。

据介绍，联合专业不同于双专业或双学位。

选修联合专业的学生并非分别学习两门不同的专业课，而是要学习一整套结合两种学科的课程。

除了修完规定课程，学生还要完成一篇跨学科论文，阐明对融合两门学科的理解。

指导教师帮助学生设计课程计划，重点是增强综合学习，突出两门学科之间的关联。

顺利毕业的学生将获得文理学士学位。

斯坦福大学将从今年秋季开始，在本科生中试行计算机科学与英语、计算机科学与音乐整合而成的联合专业。

该校还将陆续推出更多计算机科学与其他学科的联合专业。

联合专业试验计划负责人尼古拉斯·詹金斯表示，人文学科与计算机科学这两个领域越来越接近，计算机科学日益成为人文研究的重要部分，而美学、认知、伦理等人文学科中的主要问题对计算机行业的未来也很重要。

斯坦福大学应该处在整合这些学科的最前沿。

詹金斯说，学生希望既能满足学习兴趣，又可以兼顾职业规划，联合专业计划可以解决这种需要。

斯坦福大学希望培养能编码的新一代人文学者和通过研究人文学科增强创造及适应能力的新一代计算机工程师。

支持联合专业计划的斯坦福大学教授认为，这代表着一种新型的交叉学科，将帮助学生为应对今后所面临的跨学科挑战做好准备。

新华网2014年3月10日
政策及其解读
国务院：引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型
国务院总理李克强2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。

会议认为，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。

以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。

必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，为广大年轻人打开通向成功成才的大门，提高中国制造和中国装备的市场竞争力，促进经济提质增效升级，满足人民群众生产生活多样化的需求。

会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施。

一是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。

二是创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。

建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、。