德国应用科学大学若干办学问题探讨

德国应用科学大学若干办学问题探讨

发表时间：2017-05-18T17:38:16.927Z 来源：《教育学》2017年3月总第115期作者：高庆云张中明

[导读] 要考虑国情、社会传统等具体因素，适当地借鉴学习，以免产生“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的结果。

杭州职业技术学院浙江杭州310018

摘要：研究结果表明，德国应用科学大学的人才培养方式、教学质量管理以及学校帮助企业设计技术方案等方面的做法值得我们借鉴。

关键词：应用科学大学人才培养目标双元大学生

一、德国教育体系（以巴伐利亚州为例）

在德国，中小学、大学教育历来是各州事物，自主性很强，使得各州可以根据实际情况调整自己的教育方针、政策，当然，这也存在各州间的毕业文凭并不等同的缺陷。一般情况下，德国的儿童会在3-5岁之间，接受不同形式的学前教育，目的是通过艺术、体育和游玩等各种活动，培养儿童的社交能力、责任心和创造能力等素质，这是非强制性教育。从6岁开始接受为期4年的小学教育，之后，就会被分流到普通中学、实科中学和文理中学。普通中学的修业年限为5年，学生在9年级毕业后，通常会进入双元制职业学校接受3年的职业培训。期间，学生大部分时间在企业进行实践学习，同时，有机会去职业学校学习理论。双元制职业培训是非学历教育，学生毕业后，参加工作满3年，才有申请就读大学的资格。在德国，双元制职业学校的学生非廉价劳动力，企业有义务培训他们，但并不是所有企业都可以培训，需要在德国工商业联合会（简称IHK）验证后获得资质。

实科中学的修业年限为6年，学生在10年级毕业，再到专业高级中学学习3年。专业高级中学主要配合应用科学大学（简称FH）的需要设置课程（法律规定要经过企业实习阶段）。其毕业生，可以进入应用科学大学的限定专业学习，但不能获得学术研究型综合大学（简称UNI）的申请资格。

文理中学强调理论学习，主要配合UNI的需要设置课程，无实践、实习要求。其修业年限为9年，学生在13年级毕业后，便具备了任何类型大学的申请资格。但约有20%的学生会先参加双元制职业培训，再考虑上大学，因为职业培训可以让学生对职业、专业有较为清晰的认识，以便将来选择合适的大学专业继续就读。

FH和UNI都属于学历教育，在博洛尼亚改革之后，两者之间的等级被消灭，实现了互通。所以，德国各级、各类学校之间具有较强的贯通性，比较复杂，但也正是如此，才体现了德国教育为人人设想的特点。

二、应用科学大学的发展、组织和学生观

1.应用科学大学的发展历史。在德国的手工行业，职业培训有着悠久的传统，这也正是德国经济强大的秘方。但是，在20世纪60年代，伴随着经济的迅速崛起与飞速发展，新兴产业中科技含量比重不断增大，手工行业的师傅已经不能满足企业的需要，很多高新领域内的高技术人才和熟练专业人员极为紧缺，而UNI培养出来的科学家和科研人员在社会从业人员中只占了很小的比例，因此需要对德国传统的高等教育进行改革，大量培养出能解决实际问题的、比UNI的毕业生有更强的动手能力、比参加双元职业培训的学生有更多理论知识的应用型高级人才。于是，在上世纪60年代末70年代初，应用科学大学应运而生。最初，FH与UNI之间有等级之分，FH的毕业生很难读取博士学位，不可以进入更高层级继续接受学历教育，也使得毕业生固步自封。但博洛尼亚改革之后，UNI与FH的等级之分在法律上被消灭，当然，社会观念还未全然消退，而学生中已然越来越淡化。

2.FH校、系两级组织结构（以Hof 应用科学大学为例）。Hof 应用科学大学的校、系两级组织机构，为了提高关键决策的权威性和适用性，学校设立大学委员会，类似于西方民主国家的议会，权利很大，主要负责解决大学发展的战略性问题，如专业设置、选举校长、副校长等。由校内和校外人士共同组成，占比各为50%。其中，校内成员包括6名教授和2名学生；校外人士主要由校长推荐，包括1名外校教授、1名外校校长、6名企业代表，这也是FH进行校企合作的方式之一。校领导班子成员有1名校长、2名副校长、1名常务副校长。自从博洛尼亚改革之后，大学校长获得了更大权利，对人事、财务等重大事项具有一票否决权，或者一票抵消多票；2名副校长主持全校的教学、科研工作，由学校的教授兼任，可以每周抵消9课时的工作量，最多连任3次；而常务副校长是终身公务员，相当于州教育部的代言人，主持学校的行政、人事、财政预算工作。系的组织结构类似于学校，系内设有系委员会，决定专业的实施、课程考核、课程设置等关键事项。领导班子有1名系主任、1名学习系主任、1名系副主任，其中，系副主任是个虚职，当系主任不在时，代为行使其工作职能，有的系主任和系副主任可以由同一人兼任。

国内有研究者把德国教育的成功归结为他们的大学体制，但Hof应用科学大学的校长说，当今，大学间竞争越来越激烈，取胜的一定是能够为企业和学生提供最优服务的一方，而他们的大学将行政和教科研硬性划分开来，双方互推工作，降低了大学的服务效能，所以，他们考虑改革方向是把行政、教科研一体化，从而向学生和企业提供优质、高效的服务。

3.FH的学生观。德国应用科学大学属于学历教育，具有学士、硕士学位授予权。FH的办学宗旨可以从5方面定夺。

（1）毕业生的成功，毕业生在可持续发展的经济企业或国际企业的成功，决定所有在校工作人员的行动。（2）为学生提供出色的照顾，而不是有形的管教约束，学生在大学应当是被照顾，当然，学校或教授不替他承担责任，学生要对自己在这里的行为承担责任，对是否毕业负责。不过，大学会对学生提供非常多的帮助，只是学生要或不要、要什么帮助，由他自己决定。（3）大学提供的所有教育都具有针对性、实践性、国际性、资源有效性。（4）从事应用研究，是为了更新上课的知识，找出企业有用的解决方案。（5）学生的目标——找一份好工作，就是应用科学大学的目标。

Hof应用科学大学的校长强调学校工作重点的重点是学生。让每个想上大学的人都有自己的位置，都可以找到自己的专业，无等级之分。学校不管理学生，让学生学会自我管理，自己负责，学生必须自己选择将来的专业、方向，允许他选择自己喜欢做的事情，喜欢上的课程。当然，这样导致了课程的高淘汰率等一系列问题，不过，FH的教授坚持不会为了提高通过率而降低标准，他们认为，不合格说明这个学生没有用心，或者他并不适合从事该专业工作，毕竟，每个人都有擅长和不擅长的东西。

三、BB、FH和UNI的人才培养目标与研究侧重

Hof应用科学大学的教授认为，在德国，不管是双元职业学校、还是应用科学大学、亦或是学术研究型综合大学培养出来的人才，质量都很好，硬要说他们之间的区别的话，那只是分工不同，并不存在高低贵贱之分。

双元制职业培训由企业和职业学校共同完成。学生在企业的实践活动目标是“知其然”，在职业学校则学习“知其所以然”。双元制职业学