关于当前农村建设与规划的几点建议

规划的知识， 不仅能够对学生进行指导， 而且还能为他们进 行实际规划。
２００５（ ６） ： ７１－ ７２． ［３］ 杨乐修．当前 大学 生职业 生涯 规划 的问 题及对 策研 究［Ｊ］．文 教 资 料 ，
２００６（ ３２） ： ２８－ ３０．
３．１．３ 加强经费投入， 强化硬件建设。经费的投入是最重要 的， 农科类院校要设立职业生涯设计教育专项经费， 用于开 设课程、人员培训、调 查 研 究 和 业 务 工 作 等 各方 面 的 支 出 。
选择自己喜爱的专业， 使学生有充分的选择专业的权利， 条 心态， 树立主动竞争、服务农业、多渠道就业、自主创业的就
件许可的学校尽可能实施完全意义上的学分制， 学生不仅 可选专业， 同时可选择学习的内容， 有助于学生形成个人的 “核心竞争力”。以实践能力为主， 加强实践性教学， 强化与 社会的联系与交流。学校在教学过程中， 应加强与各用人单 位 的 联 系 ， 为 学 生 创 造 认 识 单 位 、参 与 实 践 、检 验 知 识 的 机会。 ３．１．２ 加强职业规划指导， 建立高素质的专业指导队伍。要 建立起一整套职业教育和就业指导的科学体系， 健全的职 业 生 涯 规 划 组 织 和 专 业 辅 导 队 伍 。不 仅 要 增 加 就 业 指 导 教 师 的 数 量 还 要 提 高 他 们 的 专 业 素 质 。一 方 面 可 以 加 强 对 就 业指导中心教师的专业技能培训， 使他们掌握职业生涯规 划的知识和程序， 往专业化的方向发展。另一方面， 通过引 进专业人士来加强师资队伍建设。如引进心理学专业人员 或者从事职业研究的相关人员， 他们一般都具备职业生涯
［４］ 吴 起 华．大 学 生 素 质 拓 展 计 划 融 入 职 业 设 计 指 导 初 探［Ｊ］．中 国 高 等 教育研究， ２００５（ ２） ： ６７－ ６８．
［５］ 马 于 强．用 科 学 发 展 观 指 导 大 学 生 职 业 生 涯 规 划［Ｊ］．中 国 大 学 生 就 业， ２００７（ １３） ： ３６－ ３７．
３．１ 学校角度的解决途径
培训工具。
３．１．１ 创新人才培养模式， 调整人才培养目标。大学生职业 ３．２ 学生角度的解决途径
生涯规划的 最 终 目 标 是 实现 学 生“人 职 匹 配 ”； 在 农 科类 大 ３．２．１ 树立爱农思想， 正确自我评估。农科类大学生应对农
学生教育管理过程中， 要培养社会需要的人才。根据社会经 业有一个正确 的 认 识 ， 彻 底转 变“农 业 就 是 农 村 产 业”、“农
村镇布局调整主要是村镇合并， 即将一些小村庄合并 为大村庄或向已有的中心村及小城镇合并。实现村民居住 地的合并， 增加村镇之间的距离是推进农村城镇化、发挥土 地集约经营效益特别是 节 约 耕地 的 更 好 措 施 。区 域 发 展要 走这条路， 首先必须产生一个有操作性的村镇合理撤并方 案。在村镇合并中如何在密集的村镇中确定出合并对象， 这 需要在分析和规划中尽量借助现代科技力量。如基于遥感 和地理信息技术， 通过对村镇分布特征与成因的提取和分 析， 经过不太复杂的空间图 形 运 算 ， 获 得村 镇 合 并 方 案 。该 技术方法可增进农村城镇化和耕地保护双赢决策及城乡统 筹发展规划的科学性， 也能增强区域城镇体系规划的可操 作 性 。村 镇 布 局 调 整 也 要 综 合 考 虑 当 地 的 社 会 、经 济 等 问 题， 合理利用和保护土地资源。不少规划把村镇布局调整和 村庄规划当作新村建设规划， 不符合新建村庄原则的如并 没有自然灾害区或自然保护区的也另选新址， 造成耕地浪 费， 破坏了已形成的、合理有序的村镇空间结构。因此， 村镇 布局调整过程中， 一定要协同进行土地开发整理规划、土地 利用总体规划和村镇建设规划， 使 ３ 个规划在用地规模、功 能分区、发展方向上协调一 致 。规 划 一 经 确定 ， 必 须 严 格 执 行， 切实维护其严肃性和连续性。历史上也有村镇合并不成 功的教训， 因此， 在实施与操作中应积极引导公众参与， 加强土地权属管理和区域内居民对规划工作的理解和支
济发展需要， 进行专业及课程设置和完善。农科类院校应实 业 没 有 出 路 ”的 看 法 ， 对 所 在 学 校 及 所 学 专 业 进 行 深 入 了
施宽口径人才培养， 大力推进由专业招生向学科大类招生 解， 在掌握专业信息后， 可以对当前学校环境和未来社会环
转变， 允许学生在了解学科建设和社会需求的基础上自主 境进行评价， 进而正确认识其社会定位， 调整期望值和就业
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３５ 卷 ３２ 期
陈利琼等 农科类大学生职业生涯规划存在的问题及对策
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类学生在求职时， 不能适应用人单位的需要。
高校职业生涯设计教育机构要有专门的工作场所如多媒体
３ 解决农科类大学生职业生涯规划中存在问题的对策
教室和信息收集室， 配备充足的职业发展教育书籍、教材和
业新观念。正确认识与评价自己， 认清自己的职业优势与劣 势， 及时进行职业生涯规划， 明确个人职业发展方向与目标， 以及胜任专业岗位的基本要求， 有针对性地提高职业适应 能力和应变能力。 ３．２．２ 提高自身素质， 加强社会实践。农科类大学生要通过 广泛阅读， 选修多学科课程， 注重研究性学习， 参加多种形 式的校园文化活动等途径来拓宽知识面， 建立适合自己的 合理知识结构； 积极加强社会实践， 提高自身适应单位需求 的能力； 通过到基层单位进行实习和锻炼， 培养实际工作能 力； 把暑期三下乡活动， 青年志愿者活动和个人将来就业相 联系， 以了解就业前景与需求， 提高自身适应未来单位工作 的能力。 参考文献 ［１］ 杜映梅．职业生涯规划［Ｍ］．北京： 对外经济贸易大学出版社， ２００４． ［２］ 安俊学．农科 类大 学生职 业生 涯规 划创 新性思 考［Ｊ］．高 等 农 业 教 育 ，
Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ Ｐｒ ｏｂｌｅｍｓ ｉｎ Ｃｕｒ ｒ ｅｎｔ Ｒｕｒ ａｌ Ｃｏｎｓｔｒ ｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ＣＡＯ Ｗｅｉ ｅｔ ａｌ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｕｒｂａｎ ａｎｄ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｐｌａｎｎｉｎｇ， Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｎａｎｊｉｎｇ， Ｊｉａｎｇｓｕ ２１００９３） Ａｂｓｔｒ ａｃｔ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｃｕｒｒｅｎｔ ｒｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｗｅｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ， ｗｈｉｃｈ ｏｆｆｅｒｅｄ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｏｒ ａｎｄ ｐｌａｎｎｅｒ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ． Ｋｅｙ ｗｏｒ ｄｓ Ｒｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ； Ｖｉｌｌａｇｅ ｌａｙｏｕｔ ａｎｄ ｍｅｒｇｅｒ； Ｖｉｌｌａｇｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ； Ｔｏｗｎ ａｒｅａ ｐｌａｎｎｉｎｇ
当前农村规划多是城市小区规划的套用和延伸， 在资 金、尺度和风格上不能很好地适应形形色色农村居民点的 特征， 特别是永久性地打乱了乡村的自然环境； 缺少专门针 对 自 然 村 、行 政 村 、小 镇 在 内 的 建 设 规 划 和 保 护 规 划 的 设 计 指南； 缺少通过设计去落实 法 规 、规 范 和 标 准 的 意识 ； 没 有 把自然村、行政村、小镇的 规 划 同 基 础 设 施建 设 统 筹 安 排 ， 同建筑风貌保护统筹安排。这种状况会给城市和农村的发 展留下遗憾。农村规划不能简单地套用城市规划的一般模 式， 因为村镇规划， 包括自然村、行政村和小镇的农村规划， 不同于城市规划， 如在处 理 排污 、农 田 保 护 、绿 带 与 开 放空 间规划， 规划乡村住宅区与道路、在现代化的农村继承传统 小城镇的设计要素等方面均有差别。村镇以农村为背景， 要
安徽农业科学， Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｈｕｉ Ａｇｒｉ． Ｓｃｉ． ２００７， ３５（ ３２） ： １０４８５， １０４８７
责任编辑 张杨林 责任校对 王 淼
关于当前农村建设与规划的几点建议
曹 玮， 曹荣林 （ 南京大学城市与区域规划系， 江苏南京 ２１００９３）
摘要 从调整村镇布局、协调村庄规划与镇域规划、体现乡村规划的特征和原则几方面提出了当前农村建设与规划的几点建议。 关键词 农村建设与规划； 村镇布局调整； 村庄规划； 镇域规划 中图分类号 Ｆ３２０．３ 文献标识码 Ａ 文章编号 ０５１７－ ６６１１（ ２００７） ３２－ １０４８５－ ０１
பைடு நூலகம்
我国农村是全世界最复杂的社会形态之一， 文化背景深 厚、人地矛盾突出、基础设施落后。我国目前共有 ３ ２０７ ０００ 个农村居民点， 南方与北方 、山 区 和 平 原 的 经 济 收入 不 等 ， 它们所处的地形复杂多样， 村民的生活习惯千差万别， 因 此， 每个村庄都有它自己的特性， 都有它特殊的具体要求。 要想真正建设可持续发展的农村， 必须有一个严格按法规 制 定 的 、从 实 际 出 发 的 和 科 学 的 村 庄 规 划 。目 前 各 地 正 在 如 火如荼地开展农村建设与规划， 但是面对数量庞大、千差万 别的村庄， 不少规划者在建设与规划编制上经验有限， 积极 研究当前农村建设与规划中的一些经验与教训， 大有裨益。 笔者分析了当前农村建设与规划中存在的一些问题， 并提 出了相关建议。 １ 调整村镇布局
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的周边环境。因此， 不能简单地 套 用 城 市 规 划 的 一 般模 式 ，
考虑大量的自然要素。乡村的九大特征： 非农业使用的土地 人为地营造小区景观， 而应当发 展 一 套 兼 顾 到自 然 的 乡 村
作 者 简 介 曹 玮（ １９７９－ ） ， 男 ， 河 南 周 口 人 ， 硕 士 研 究 生 ， 研 究 方 向 ： 城 市与区域规划。
收稿日期 ２００７! ０６!２６
持， 制订优惠政策， 引导公众积极参与， 增强广大群众的参 与意识。 ２ 协调村庄规划与镇域规划
无论是镇域规划还是村庄规划， 都遵循一组类似的设 计构思。两者都需要有被保护的自然环境， 须臾不可离开的 中心， 人的尺度的交通系统和公共场所以及综合的多样性。 建设镇中心实际上就是在创造村庄的环境， 同样， 建设村庄 就等于在创造可持续发展 的 、综 合 的 和 有 凝 聚 力的 区 域 环 境。两个尺度具有类似的特 征 ， 相 互 配 合。应 该 把 镇 域 和 它 的 元 素— ——镇 中 心 区 、村 庄 、镇 域 的 自 然 环 境 看 作 一 个 整 体。同样， 也应该把村庄和它的元素— ——住宅、公共设施、开 放 空 间 、中 心 区 和 那 里 的 公 共 设 施 作 为 一 个 整 体 来 设 计 。规 划一个村庄必须把这个村庄和它的镇作为一个整体来规 划， 规划一个镇就必须把镇域里的所有村庄当成一个生态、 经济和社会系统来处理， 而 不 是 零 件 组 装 ， 或 部分 忽 略 。把 规 划 设 计 的 村 镇 看 成 一 个 综 合 、变 化 和 动 态 平 衡 的 生 态 、社 会和经济系统， 同时， 把它 们 放 到一 个 更 大 的 生 态 、社 会 和 经济区域中加以考察、规划和设计， 并在这个三重区域背景 下对村镇规划设计方案加以评估。因此， 在做城镇规划或村 庄 规 划 时 都 应 当 从“ 区 域 角 度 ”着 眼 。它 的 核 心 思 想 与“ 城 乡 统筹”是一致的， 即把城 镇 、村 庄内 外 的 问 题 统 筹 到 区 域的 尺度上来考虑， 把社会、经济和环境问题统筹到区域的尺度 上来认识， 最后， 把政策制定与形体设计统筹起来， 如决定 区域、社区、居民点的边界， 决定土地利用和交通政策等。 ３ 体现乡村规划的特征和原则