扎实推进现代财政国库管理制度改革——访河北省财政厅国库支付局常务副局长李树平

李 ：建 立 国 库 单 一 账 户 体 系 ，
将 财 政 资 金 集 中 在 财 政 部 门 ， 是 一
于 提 高 政 府 支 出 透 明 度 、 强 惩 防 加 体 系 建 设 具 有 重 要 意 义 。 当前 推 进 公 务 卡 制度 改革 存 在 哪 些 问题 ． 下
一
有 利 于 增 强 对 财 政 资 金 使 用 情 况
改 革 目标 的难 点 和 重 点 是 在 县 级 ，
省 厅 将 以一 体 化 系统 建 设 为依 托 ， 实 施 改 革 进 展 情 况 通 报 制 度 ，督 促
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Ｊｅｉ ａ Ｔ 回 焦 访 ｉＤ ｎ ａ ａ ｎＦ ｇ ． ｎ 点谈
挥 了重 要 作用 。 近 日，本刊 记者 专
门 采 访 了 河 北 省 财 政 厅 国 库 支 付 局 常务副局 长李 树平
李 ） 。
异 地 单 位 外 ， 有 预 算 单 位 全 部 纳 所
入 改 革 范 围 ： 盖 的资 金 范 围包 括 涵
一
（ 下 简 称 以
般 预 算 资 金 、 政 府 性 基 金 、 预 算
了 覆 盖 所 有 预 算 单 位 、 有 财 政 资 所 金 的 目标 。２ ０ 年 县 级 国 库 集 中 支 ０９ 付 改 革进 展 较 快 ，尤其 是 沧 州 、 唐 山 、邯 郸 等 市 改 革推 进 力 度 大 、 效 果 明 显 ， 至 ２ ０ 年 底 ， 省 有 ９ 截 ０９ 全 １ 个 县 （ ）启 动 了 国 库 集 中 支 付 改 市
库 现 金 管理 提 供 了条 件 ， 高 财 政 提
的 监 控 ，二 是 有 利 于 强 化 财 政 部 门
对 资 金 的 调 控 能 力 ， 是 为 开 展 国 三
作 显 得 尤 为重 要 ，请 问您 认 为在 当
前 的 情 况 下 如 何 做 好 财 政 经 济 运
行 分析预 测 工作 ？
步 工 作重 点 是什 么？ 李 ： 公 务 卡 制 度 改 革 是 近 年 来
国库 集 中收 付 制度 改 革进 展 情况 。
件 ，全面 开 展 改 革试 点 工作 ，年底
国 库 集 中 支 付 改 革 率 争 取 达 到 １ ０ 。从 目前 情 况 来 看 ， 实 以 上 ０％ 落
李 ：河 北 省 是 开 展 财 政 国 库 管 理 制 度 改 革 较 早 的 省 份 之 一 ，０ ０ ２０
联 网和 非 税 收入 收缴 管 理 改 革。 目 前 ， 省 市 两 级 除 教 育 、 卫 生 系 统 和
付 效 率 、 源 头 治 理 和 防 范 腐 败 发 从
付 百度文库 算 单 位 全 覆 盖 ： １ 个 设 区 市 在 １ 将 改 革 范 围 延 伸 到 所 有 基 层 预 算
单 位 ，资 金 范 围 扩 大 到 所 有 财 政 性
年从集中支付改革入手 ， 过１ 经 ０年
的 探 索 和 实 践 ， 北 省 财 政 国 库 管 河 理 改 革 不断取 得 进 展。 改 革 的具体
记者 ： 目前情 况 看 ， 市 两 级 从 省
国 库 集 中 支 付 改 革 已基 本 到 位 。 请 问 全 省 对 这 项 改 革 工 作 有 没 有 具
李 ：按 照 改 革 进 展 要 求 ，０ ０ ２ １
年 是 ； 北 省 国 库 集 中 支 付 改 革 成 － ＂ ７
果 全 面 落 实 之 年 ， ０ ０ 底 省 本 级 ２１年 要 建 立 省 级 异 地 预 算 单 位 国 库 集 中 支 付 支 持 平 台 ， 实 现 国库 集 中 支
资 金 ， 现 市 级 国 库 集 中 支 付 改 革 实
全 覆 盖 ： 级 财 政 国 库 改 革 要 进 一 县
为 资 金 和 财 政 专 户 资 金 ， 本 实 现 基
记 者 ：今 年 是 河 北 省 开 展 国 库 集 中 支 付 改 革 的 第 １ 年 ， 是 国 家 Ｏ 也
推 行 财 政 国 库 管 理 制 度 改 革 十 周
革 试 点 ， 县 总 数 的 ６ ．％ 。 占 ６９
步 加 大 工作 力 度 ，到今 年 年 底 ，１ １
个 财 政 改 革 与 管 理 综 合 示 范 县 要
全 面 实 行 规 范 的 国 库 集 中 支 付 制 度 ，２ 直 管 县 （ ） 积 极 创 造 条 ９各 市 要
年 。 请 您 简 要 介 绍 一 下 河 北 省 财 政
Ｊ ｉ ＩＴ 回 焦 访 ｌ 柚Ｆ ｇｌ 舯Ｄ ｍ ｎ 点谈
扎实推进现代财政国 库管理制度改革
访 河北省财政厅 国库 支付局 常务 副局 长李树平
■ 陈 虹 刘 俊 业
今 年 是河 北 省开 展 国库 集 中 支
付 改 革 的 第 １ 年 ， 是 国 家 推 行 财 ０ 也
政 国库 管 理 制 度 改 革 十 周 年 。 经 过 １ 年 的 探 索 和 实 践 ， 北 省 财 政 国 ０ 河 库 管 理 改 革 不 断 取 得 进 展 ， 对 财 政 资 金 安 全 、 科 学 调 度 资 金 、 提 高 支
和激 励 实 现加 快 改革 步伐 。 记 者 ：今 年 以 来 财 政 经 济 形 势 回 升 向 好 ， 仍 存 在 诸 多 影 响 财 政 但 收 入 的 问 题 ， 政 经 济 运 行 分 析 工 财
记 者 ： 公 务 卡 制 度 改 革 是 深 化 国 库 管 理 制 度 改 革 的重 要举 措 ． 对
内 容 ：从 支 出 方 面 看 ， 主 要 是 建 立
体 的 进度 目标？
和 完 善 国库 单 一 账 户 体 系 ， 行 国 实
库 集 中 支 付 改 革 ， 行 公 务 卡 结 算 推
制 度 ： 从 收 入 方 面 看 ， 主 要 是 推 进 财 税 库 银 税 收 收 入 电 子 缴 库 横 向