对《刑事诉讼法》中秘密侦查措施若干问题的探讨

疑 而 且 ．通 过 技 术 侦查 获取 的证 据 不 能 直 接使 用 ，破 案 效 果 大 打折 扣 。 修 订 后 的 《 刑 事诉 讼 法 》 首 次 对 技 术 侦 查 进 行 了 规 定 ．对 于 利 用 技 术 侦 查 打 击 犯 罪 与 保 障 人 权 都 是
非 常 重要
１ ． 首 次 以刑 事 诉 讼 法 典 的 形 式 对 技 术 侦 查 进 行 规 定 ， 解 决 了 以前 技 术 侦 查 立 法 位 阶 低 ．与 国际 人 权 公 约 相 冲突 的 问题 我 国政 府 在 １ ９ ９ ８年 就 签 署 了 《 公 民 权 利 和 政 治 权利 国际公约》 ，该 《 公 约 》 第 十七 条 第 一 项 规 定 ： “ 任 何 人 私 生 活 、 家 庭 、住 宅 或 通 信 不 得 加 以任 意 或 非 法 干
２ ０ １ ４年 ３月
河北 公安 警察 职业 学 院学报
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Ｍａ ｒ ．２ ０１ ４ Ｖ０ １ ．１ ４ Ｎｏ ．１
涉 ．他 的 荣 誉 和 名 誉 不 得 加 以 非 法 攻 击 。 ”第 二项规 定 ： “ 人 人有权 享受法 律保 护 ．以免受 这种 干涉或 攻击 。 ” 显
修 订 中关 于 上述 问题 的规 定依 然存 在诸 多 缺 憾 ．需 要 进 一
步研 究 、完 善 。
一来自百度文库
然 ．我 国 长 久 以 来 的 技 术 侦 查 实 践 诸 如 秘 密 录 像 、电 子 侦
隐 匿身 份 侦 查 、 “ 秘 密拘 留” 措 施 等 作 出 了规 定 ，填 补 了 《 刑 事 诉 讼 法》 在 这 些 重 要 问题 上 的 空 白 ，也
是此次 《 刑事诉讼法》修 改的一大亮点 然 而 ，在 上 述 问题 上 的 立 法 ， 还 是 有 很 多值 得 商榷 的 。 为 了保 护 人 权 和 打 击 犯 罪 ， 刑 事 程 序 需 要 更 加 严 谨 的 设 计 ，达 到 二 者 之 间 的 相 对 平 衡 ， 以保 护 《 刑 事 诉 讼 法》 最 终 的立 法 意 图的 实 现 ． 真 正建 立 起 一 套 既 能保 障侦 查 机 关 依 法 侦 查 又 能 保 护 人权 的侦 查 程 序 。
控 、秘 密 监 听 等 一 系列 的 行 为 法 律 规 定 违 背 了 该 《 公约》
的 规 定 。现 行 《 刑 事 诉 讼 法 》 第 一 百 四十 八 条 规 定 ： “ 公 安 机 关 立 案 后 ．对 于 危 害 国家 安 全 犯 罪 、恐 怖 活 动 犯 罪 、
黑 社 会 性 质 的组 织 犯 罪 、重 大 毒 品 犯 罪 或 者 其 他 严 重 危 害
、
技 术 侦 查 立 法 的 重 大 突破 与存 在 的 问题
（ 一 ）技 术 侦 查 纳入 《 刑 事诉 讼 法 》 规 范的 意 义
技 术侦 查 是 指 侦 查 机 关依 法 运 用 现 代 科 学 技 术 方 法 对 危 害 国 家 安 全 和 严 重 扰 乱 社 会 治 安 秩 序 的犯 罪 嫌 疑 人 进 行 秘 密 调 查 ．秘 密 取 证 等 特 殊 行 动 的专 门工 作 ．是 公 安 工 作 的重 要 组 成 部 分 技 术 侦 查 工 作 中采 取 的 的技 术 侦查 措 施 是 公 安 核 心 战斗 力 之 一 ．是情 报预 警 ，侦查 控制 ．精 确 打 击 的锐 利 武 器 ，在 侦 查破 案方 面发 挥 着 不 可 替 代 的作 用 。
关键词 ： 《 刑 事 诉讼 法》 ；危 害 国 家 安全 等 重大 犯 罪 ；秘 密侦 查 中 图分 类 号 ：Ｄ ９ １ ５ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ２ — ６ ４ ０ ５（ ２ ０ １ ４ ）叭 一 ０ ０ ３ ８ — ０ ４
危 害 国家 安 全 等 重 大 犯 罪 严 重 威 胁 着 我 国 国家 安 全 与 社 会 政 治 稳 定 ．是 公 安 机 关 长 期 以 来 重 点 防 范 打 击 的 对 象 。但 在我 国 长 期 的 侦查 立 法 中 ．由 于 修 订 前 的 《 刑 事诉 讼 法 》 对 危 害 国 家 安 全 等 重 大 犯 罪 侦 查 程 序 的 规 定 与 普 通 刑 事案 件基 本一 致 ．因 此 未 能 建立 起 一 套 既 能保 障 侦 查 机 关 依 法 侦查 危 害 国 家 安 全 等 重 大 犯 罪 又 能 保 护 人 权 的 犯 罪 侦 查 程 序 ．导 致 危 害 国家 安 全 等 重 大 犯 罪 的 秘 密 侦 查 在 实 践 中往 往 处 于 无 法 可 依 的 尴 尬 境 地 。修 订 后 的 《 刑 事 诉 讼 法 》 对 技 术 侦 查 、隐 匿身 份 侦 查 、 “ 秘 密 拘 留 ”等 危 害 国 家 安 全 等 重 大 犯 罪 侦 查 程 序 的关 键 环 节 做 出 了规 定 ．填补 了 《 刑 事 诉 讼 法 》 在 这些 重要 问题 上 的 空 白 。然 而 ，此 次
第 １ ４卷 第 １期
【 法学研 究】
对《 刑事诉讼法》 中秘密侦查措施若干问题的探讨
孙 艳 文
（ 河 北 公 安 警 察 职 业学 院 ，河 北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ９ １ ）
摘 要 ：修 订 后 的 《 刑 事 诉 讼 法 》 对 危 害 国家 安 全 等 重 大 犯 罪 侦 查 程 序 的关 键 环 节 ，如 ：技 术侦 查 、
社 会 的犯 罪 案 件 ．根 据 侦 查 犯 罪 的需 要 ．经 过 严 格 的批 准
手 续 ．可 以采 取 技 术 侦 查 ” 通 过 刑 事 诉 讼 立 法 ，使 得 技