公安部关于互联网安全保护技术措施的规定

公安部关于互联网安全保护技术措施

的规定

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公安部关于互联网安全保护技术措施的规定

某年11月24日,<互联网安全保护技术措施规定>(以下简

称”规定”)已经公安部部长办公会审议经过,于12月13日正式

颁布,并将于 3月1日起实施。

<规定>是与<计算机信息网络国际联网安全保护管理办

法>(以下简称”管理办法”)相配套的一部部门规章。<规定>从

保障和促进中国互联网发展出发,根据<管理办法>的有关规定,对

互联网服务单位和联网单位落实安全保护技术措施提出了明确、

具体和可操作性的要求,保证了安全保护技术措施的科学、合理

和有效的实施,有利于加强和规范互联网安全保护工作,提高互联

网服务单位和联网单位的安全防范能力和水平,预防和制止网上

违法犯罪活动。<规定>的颁布对于保障中国互联网安全将起到促

进作用。

一、制定<规定>的必要性

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随着中国互联网的发展和普及,互联网安全问题日益凸现。

当前,中国互联网上网用户已经突破1亿人,成为世界上第二大互

联网用户国。网上论坛、电子邮件、网上短消息、网络游戏、电

子商务和搜索引擎等网上服务已经成为人民群众工作学习、生活

娱乐的重要工具,互联网在经济社会发展中的作用越来越突出。

与此同时,互联网上淫秽色情、赌博等有害信息传播、垃圾电子

邮件和垃圾短信息泛滥,计算机病毒传播和网络攻击破坏频繁发生,网上违法犯罪活动不断增多,严重危害了上网用户的合法权益

和互联网服务单位的正常运营,人民群众反映强烈,给中国互联网

的发展带来严重的负面影响。据统计, 中国接报互联网违法犯罪

案件2700起, 达到1.4万起,而且还保持着较快的增长态势。

网上淫秽色情、赌博和诈骗活动已经成为多发性违法犯罪案件,

仅今年以来公安机关就依法关闭境内淫秽色情和赌博网站1800

余个。近年来,公安机关的调查表明,每年中国有半数以上的联网

单位发生各种信息网络安全事件,联网用户计算机病毒的感染率

持续保持在80%以上的较高水平。同时,中国也已经成为国际上

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互联网垃圾电子邮件接收和发送大国,据有关单位统计,国内用户

平均每天收到的垃圾电子邮件达到 6000余万封。

有效防范和打击网上违法犯罪和治理各种有害垃圾信息,需要”打防结合”,动员社会各界力量开展综合治理。当前,在防范

打击和治理工作中,安全技术保护措施滞后和不落实的问题比较

突出。当前,中国联网单位防范网络攻击和计算机病毒传播的安

全保护技术措施使用率低,大部分安全保护技术措施的使用率低

于25%;同时安全保护技术措施缺乏必要的管理维护,一些措施形

同虚设,使用效果很不理想。 ,公安机关侦办的一起”僵尸网

络”入侵案件中,犯罪嫌疑人利用国内联网单位安全保护技术措

施不落实的漏洞,在一年时间内入侵并控制了国内6万余台联网

主机,造成了很大危害。另外,因安全保护技术措施不落实造成的

用户资料信息和帐号密码泄露等案(事)件频繁发生,给上网用户

和互联网服务单位造成了很大损失,也严重影响了电子商务等互

联网应用服务的发展。

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