建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批(核)——表格
关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示
关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示一、背景自然保护区是为了保护珍稀濒危植物和动物物种，维护生态平衡，促进可持续发展而设立的特殊区域。
然而，在工程建设和经济发展的过程中，有时会涉及到占用自然保护区的林地。
本文档旨在请示关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的问题，以便能够全面评估和解决相关问题。
二、问题描述我们公司计划在XX地区进行一项工程建设项目，但该项目需要占用XX自然保护区的一部分林地。
这涉及到一系列问题和挑战，包括但不限于以下几点：1.生态环境破坏：工程建设可能会对自然保护区的生态环境造成一定的破坏，可能导致珍稀物种的栖息地丧失、植被退化等问题。
2.水土流失风险：工程建设可能会引起土地沉降、地表水和地下水的变动，进而导致水土流失风险的增加。
3.生态系统失衡：工程建设项目的实施可能会破坏自然保护区原有的生态系统，造成种间关系的紊乱，进而导致生态系统的失衡。
三、解决方案建议为了能够妥善处理工程建设项目占用XX自然保护区林地的问题，我提出以下解决方案建议：1.环保论证：在项目实施之前，必须进行全面的环保论证，确定工程建设对自然保护区生态环境的影响程度，并提出相应的保护措施。
2.生态补偿：针对因工程建设导致的生态环境破坏，应该制定合理的生态补偿方案，确保当地生态系统的可持续发展。
3.生态修复：在工程建设项目完成后，必须进行相应的生态修复工作，恢复被占用的林地的生态功能和植被覆盖率。
4.监测与评估：实施监测与评估机制，定期评估工程建设项目对自然保护区林地的影响，及时发现问题并采取相应措施。
四、效益与风险1.效益：通过科学合理的解决方案实施，可以更好地保护和维护自然保护区林地的生态环境，促进生态平衡，提升自然资源的可持续利用效益。
2.风险：如果没有正确处理工程建设项目占用自然保护区林地的问题，可能进一步破坏生态环境，降低区域的生态系统功能，对未来的经济和社会发展造成不利影响。
五、请示和建议请示相关管理部门和领导层，对于工程建设项目占用XX自然保护区林地的问题，做出以下决策和建议：1.进一步研究和论证工程项目的必要性和影响程度，全面评估是否可以避免占用自然保护区林地。
福建林业厅行政权力清单
福建省林业厅行政权力清单
表一：行政审批(共10项)
序号 项目名称 子项名称 实施依据 审批部 共同审批 审批对象 门 部国有林场林木 省级林木采伐 采伐审批 许可证核发 （含3个子 项）
3.基干林带、100亩以 上沿海防护林更新采 伐审批
1.《森林法》 第二十四条 对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护，未经省 、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。 第三十二条第一款 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和 房前屋后个人所有的零星林木除外。 2.《森林法实施条例》（国务院令第588号，2011年修订） 第三十二条 除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：（一）县属国有林 场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国 有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核 发；（三）重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。 3.《福建省森林条例》（2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过，2012年福建省第十一届 人大常委会第二十九次会议修改） 第二十二条 严禁擅自采伐公益林。因抚育或者更新需要采伐的，须经省人民政府林业主管部门或者其 委托的县级以上人民政府林业主管部门批准。 采挖、移植非保护树种的林木，应当报经县级以上人民政府林业主管部门批准，但农民采挖、移植自留 地或者房前屋后自有零星的非保护树种的林木除外。 第二十三条 除森林法和森林法实施条例规定的外，林木采伐许可证按照下列规定核发：（一）采伐国 家一级保护的珍贵树木，按国家规定办理；（二）采伐国家二级保护的珍贵树木和地方重点保护的珍贵树木 以及省属国有林场的林木，由省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门办理； （三）城市绿化树木需要更新采伐的，由城市绿化行政主管部门办理。 林木采伐实行采伐限额管理，使用全国统一的林木采伐许可证。 4.《福建省沿海防护林条例》（1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过） 第二十一条 防护林的更新采伐，由沿海县级以上林业行政主管部门审核批准后，由县级林业行政主管 部门发放采伐许可证。 防护林更新采伐面积在50亩以下的，由沿海县级林业行政主管部门审核批准；100亩以下的由市（地）林 业行政主管部门审核批准；100亩以上的经市（地）林业行政主管部门审核报省级林业行政主管部门批准。 沿海基于林带的更新采伐，由省级林业行政主管部门审核批准，沿海县级林业行政主管部门发放采伐许 可证。
建设项目使用林地信息登记表(EXCEL版)
省（区、公司、兵团）
市（地、周）
项目名称
项目批准机关
批准文号
用地单位
单位名称 通讯地址
项目批复拟用土地面积
使用林地性质
临时占地期限
被占用征收林地单位
国有林地： 集体林地：
等 县（市、区）
分林地类型、权属
总计
防护林林地
小计
重点
特用林林地 小计 重点
合计
面积
国有
集体
其中城市规划区
使用林地定额
国有
合计
集体
有林地
国有
集体
国家特别规定灌木林地
国有
集体
其他林地
国有
集体
编写单位
林业调查规划设计资质
编制日期
…………………………以下为林业部门填写信息…………………………
当年本省
林权证明清单面积 政府承诺补偿面积 提前使用本省下一年度
国有备用
不占定额
备注
未成林 造林地
6
6
6
2
6
4
I级保护林地
Ⅱ级保护林地
Ⅲ级保护林地
疏林地灌 木林地
其他
3
2
Ⅳ级保护林地
国家级公益林地面积
合计
一级
二级
三级
自然保护区林地面积
合计
国家级
省级
市级
县级
涉及重点保护区域
森林公园林地面积
合计
国家级
省级
市级
县级
湿地公园林地面积
合计
国家级
省级
市级
县级
风景名胜区林地面积
合计
国家级
使用林地申请表格
使用林地申请表长沙市（州、盟）浏阳市（市、区、旗）申请单位或个人：（单位盖章）
通讯地址：
邮政编码：
联系人：
联系电话：
填表时间：
使用林地申请表
声明：我单位承诺对本申请表所填写内容及所附文件和材料的真实性负责，并承担内容不实之后果。
填表说明
1、本表采用A4规格用纸，分别县（市、区、旗）由申请单位或个人依据使用林地现状调查评价报告填写。
2、项目类型：按代码填写。
1-基础设置项目，2-公共事业和民生项目，3-经营性项目，4-城镇、园区建设项目，5-其他。
3、使用林地性质：分别填写“长期”、“临时”、“直接”，对应勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地，勘查、开采矿藏和各项建设工程临时使用林地，森林经营单位在所经营的林地范围内建筑直接为林业生产服务的工程设施使用林地。
临时使用林地填写使用期限，以月为单位。
4、面积单位为公顷，保留4位小数，蓄积单位为立方米，保留整数。
5、有关林业主管部门必须在本级意见栏中签署明确的意见，负责人签批后，加盖印章。
关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示 (4)
关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示1. 引言自然保护区是保护和维护生物多样性、维护生态平衡的重要手段之一。
近期，我们部门计划在XX地区实施一项重要的工程建设项目，然而该项目涉及占用XX 自然保护区的部分林地。
出于对环境保护和生态平衡的重视，我们特向你们提交这份请示，希望能够得到您们的审批和指导，确保工程项目能够合法、合规地进行。
2. 背景自然保护区是国家的生态安全屏障，承载着珍贵的自然资源和生态系统。
项目计划占用XX自然保护区的林地，将对该区域的生态环境和生物多样性产生一定的影响，因此我们深感其重要性与敏感性。
考虑到生态环境的保护和可持续发展的观念，我们特将此请示提交给您们。
3. 项目概述3.1 项目名称工程建设项目名称：XXX3.2 项目目的本项目旨在XXXXX。
3.3 项目范围项目将占用XX自然保护区的林地以进行XXX。
3.4 项目时间计划预计工程建设项目将于XXXX年XX月开始，预计工期为XXX个月。
4. 分析与评估为了更全面地了解项目对自然保护区的影响，我们进行了相关的分析与评估。
4.1 环境影响评估我们已委托专业环境顾问机构进行环境影响评估（Environmental Impact Assessment，EIA），对项目占用XX自然保护区林地可能产生的环境影响进行评估与预测。
评估结果显示，项目的实施将对该地区的生态环境、水域质量和生物多样性产生一定的影响。
4.2 影响控制措施为了最大限度地降低项目对自然保护区的影响，我们已经制定了详细的影响控制措施。
包括但不限于：•严格执行环境保护法律法规，遵循环保要求；•采取有效的水土保持措施，防止土地侵蚀和水源污染；•开展生态系统恢复和植被恢复工作，保护生物多样性和生态平衡；•减少噪音、振动和粉尘等施工对周边环境的影响。
4.3 可持续发展考虑在项目设计和实施过程中，我们充分考虑了可持续发展的要求。
在林地占用后，我们将在其他地区进行补植和植树造林，以实现生态环境的平衡和保护。
国家林业局第35号令——建设项目使用林地审核审批管理办法-国家林业局第35号令
国家林业局第35号令——建设项目使用林地审核审批管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局令第35号国家林业局建设项目使用林地审核审批管理办法《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。
国家林业局局长赵树丛2015年3月31日建设项目使用林地审核审批管理办法第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。
包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。
（二）建设项目临时占用林地。
（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。
第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。
建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。
建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。
第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。
（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。
讲稿-电力项目报建审批文件
水利基建项目初步设计文件审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计〔2003〕344号）
县级以上水行政主管部门
17
水利部
洪水影响评价审批
《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水文条例》
水利部、流域管理机构和地方水行政主管部门
城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门
6
国土资源部
农用地转用审批
《土地管理法》、《土地管理法实施条例》
国务院、省级人民政府
7
国土资源部
土地征收审批
《土地管理法》、《土地管理法实施条例》
国务院、省级人民政府
8
国土资源部
供地方案审批
《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城市房地产管理法》、《物权法》
市、县或上级人民政府
9
国土资源部
建设项目压覆重要矿床审批
《矿产资源法》
省级以上地质矿产主管部门
10
交通运输部
水运工程设计文件审查
《港口法》、《航道法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）、《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号）
县级以上交通运输行政主管部门
县级以上林业主管部门
23
中国气象局
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批
《气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》
省级以上气象主管机构
24
中国气象局
防雷装置设计审核
《气象灾害防御条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省、市、县级气象主管机构
2020年7月行政许可事项审批情况统计表
临时占用林地审批
森林经营单位（国有林场、苗圃）修筑直接为 林业生产服务的工程设施占用林地审批 林木采伐许可 林木种子经营许可证审核 人工繁育国家重点保护野生动物许可
出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其 合计
济南南曹范LNG调峰储配站（二期）项目 山东地矿集团莱州金盛矿业投资有限公司
朱郭李家金矿5000吨/日采选工程 黄河下游“十四五”防洪工程
兖矿东平陆港有限公司铁路专用线项目
9
审批日期
2020-07-01 2020-07-14 2020-07-24 2020-07-24 2020-07-24 2020-07-28
以测绘为目的进行民用航空摄影或遥感审批 合计
山东省交通规划设计院有限公司 山东省地质科学研究院
中石化石油工程设计有限公司
山东乐耕城市建设开发有限公司 东平县泰兴石料开发有限公司
潍坊峡山生态经济开发区管理委员会 济南市莱芜区人民政府
济南长清城市建设开发有限公司 济南长清城市建设开发有限公司
济南市莱芜区人民政府 济南市莱芜区人民政府
山东泰山资源勘查有限公司 中化地质矿山总局山东地质勘查院
中化地质矿山总局山东地质勘查院
中铁工程设计咨询集团有限公司 山东省第一地质矿产勘查院
山东省核工业二四八地质大队
山东省交通规划设计院有限公司
国家永久性测量标志拆迁或使永久性测量标志 对外提供属于国家秘密的测绘成果审批 建立相对独立的平面坐标系统审批
地图审核
《地理空间信息》编辑部 山东友谊出版社有限公司 广州建通测绘地理信息技术股份有限公司
山东省地质测绘院 中国铁路设计集团有限公司 中铁第四勘察设计院集团有限公司 山东省交通规划设计院有限公司
工程建设许可和施工许可阶段申请表
工程名称
建
项目地址
设
拟投资额
项
目
用地性质
信
设计单位
息
施工单位
勘察单位
监理单位
拟开工时间
建设规模及内容
备注
单位
项目所属地市 建筑面积 用地面积
项目负责人 项目负责人 项目负责人 总监理工程师 拟建成时间
事项
设计方案联合审查
自然资源部门
建设工程规划类许可证核发
办
理
事
人防部门
项
和
部
门
住建部门
建设项目定位验线核准 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 人防工程（兼顾人防需要）设计审核（备案）
□
□
□ □ □
金属冶炼建设项目安全设施设计审查
□
建设项目安全评价
□
气象部门
新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批
Hale Waihona Puke □雷电防护装置设计审核
□
宗教事务局
宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
□
在公路增设或改造平面交叉道口审批
□
交通运输
跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施或者 利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可
燃气经营者改动市政燃气设施审批 停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
临时占用城市绿化用地审批 地质灾害危险性评估
乡村建设规划许可证核发 建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核 临时占用林地审批
勘察、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地审核 迁移古树名木审批
建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批(核)事项申请表
建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设
审批（核）事项申请表
申请单位或个人：（单位盖章）联系地址：
建设项目所在地：市（州、盟）县（市、区、旗）邮政编码：
联系人：
联系电话：
填表时间：
申请事项：□ 建设项目使用林地（填写附件1）
□ 在保护区内监理机构或修建设施（填写附件2）
□ 在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁
路、公路等建设活动（填写附件3）说明：同时申办多种行政许可事项的，应当同时填写所对应的附表。
填表说明
1、本表采用A4规格用纸，分别县（市、区、旗）由申请单位或个人
填写。
2、项目类型：按代码填写。
1-基础设施项目，2-公共事业和民生项目，
3-经营性项目，4-城镇、园区建设项目，5-其他。
3、使用林地性质：分别填写“长期”、“临时”、“直接”，对应
勘查、开采矿藏和各项建设工程使用林地，勘查、开采矿藏和各项建设工程临时占用林地，森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施使用林地。
临时占用林地填写使用期限，以月为单位。
4、面积单位为公顷，保留4位小数，蓄积单位为立方米，保留整数。
附件2
在林业国家级自然保护区实验区内建立机构及修筑设施申请表
单位：公顷、%
备注：1、表中“地理坐标”和“四至边界”指拟建项目在保护区内的地理坐标和四至界线描述。
2、“拟占保护区功能区”指拟建项目占用保护区功能区的类型，包括核心区、缓冲区、实验区三种类型。
河北省工程建设项目审批流程图2020
第二阶段可并联办理事项 因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处
理设施审核|3日 危险品生产建设项目的安全条件审查|15日 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核|10日
乡村建设规划许可证核发|6日
在危及人防工程安全范围内埋设管道、修建地面工程审 批及人防工程改造、拆除审批|3日
事项要求
确确定定 建建设设 规规划划 条条件件
区域评估：
地震安全性评价、压覆重要矿产 资源评估、地质灾害危险性评估、
环境影响评 价、节能评估、水资 源论证、气候可行性论证、文物保
护评估等
河北省工程建设项目审批流程图（政府投资类市政工程项目）
第一阶段—立项用地规划许可阶段（20日） （省级由省发展改革委牵头，
第一、二、三阶段可并联办理事项 无居民海岛开发利用审核|10日
取水许可|30日
国有建设用地使用权批准|7日
1、项目建议书 2、可行性研究报告 3、社会稳定风险分析 4、节能报告（含煤炭替代方案） 5、选址论证报告 6、初步设计 7、建设项目水土保持方案
8、建设项目环境影响评价 9、水资源论证 10、压覆重要矿产资源评估 11、航道通航条件影响评价 12、考古勘探挖掘报告 13、无居民海岛开发利用具体方案 14、无居民海岛使用项目论证
第一阶段—立项用地规划许可阶段（20日） （省级由省发展改革委牵头，
市、县牵头部门由当地政府明确）
建建设设单单 位位申申请请
项目 建议书
审批 （招标
方案 核准） (5日)
用地预 审与选 址意见 书核发
(5日)
可行性 研究报告
审批 (5日)
国有土地 划拨决定书 核发(5日) 建设用地（含临时 用地）规划许可证 核发(3日) 初步设计审批
建设项目审批方式
建设项目审批方式国家按照不同项目的分类与特征，对申请投资建设项目的批准，规定分别采取审批、核准与备案方式。
一、项目审批政府直接投资项目与政府注入资金的项目，应首先向投资项目审批机关报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。
完成相关手续后，根据项目论证情况向投资项目审批机关报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。
项目审批机关依据委托进行的可行性研究报告评估结果，对可行性研究报告进行批复。
业主方取得可行性研究报告批复文件后，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的项目，只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。
二、项目核准对于企业投资、列入《政府核准的投资项目目录》的实行核准制的项目，除了重特大项目应将环评审批作为建设项目申请书核准前置条件外，一般项目，业主方只需首先分别向城乡规划、国土资源申请办理规划选址、用地（用海）预审手续后，就可在项目可行性研究的基础上，向项目核准机关报送项目申请书，申请核准。
有关政府部门依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。
项目出资人按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》和项目申请书示范文本的规定要求，组织编制项目申请书。
项目申请书的内容应包括：企业基本情况；项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；项目对经济和社会的影响分析。
项目核准机关主要从是否危害国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策，是否合理开发并有效利用资源以及是否对重大公共利益产生不利影响等四个方面对项目申请书进行审查。
三、项目备案对于企业投资、除重大项目和限制类项目外（即未列入《政府核准的投资项目目录》）的项目，按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》的规定，实施备案制。
国家林业局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范
国家林业局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998国家林业局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》和《使用林地申请表》、使用林地现场查验表》的通知（林资发〔2015〕122号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集体公司，新疆生产建设兵团林业局：本通知自2015年10月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
附件：1.建设项目使用林地审核审批管理规范2.《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》式样国家林业局2015年9月2日附件1建设项目使用林地审核审批管理规范一、建设项目确需使用林地的条件和范围（一）建设项目使用林地应当严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号，以下简称《办法》）的规定。
经国务院或者省（含自治区、直辖市，下同）人民政府批抄送：国家林业局各直属林业调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构。
国家林业局办公室2015年9月2日印发准的能源、交通、水利等基础设施建设项目；列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目，确需使用林地且不符合林地保护利用规划的，可以先调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。
因项目建设导致自然保护区、森林公园等范围、功能区调整的，根据其范围、功能区调整结果，可以调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。
（二）生态区位重要和生态脆弱地区按照国家林业局公布的范围执行。
单位面积蓄积量高的林地由各省人民政府林业主管部门根据本省实际情况确定。
（三）国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目包含其批复的有关规划中的，或列入省级重点建设项目的基础设施、公共事业、民生建设项目。
（四）建设项目类型界定1.基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、国家电网、油气管网等。
国家林业和草原局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》的通知
国家林业和草原局关于印发《建设项目使用林地审核
审批管理规范》的通知
文章属性
•【制定机关】国家林业和草原局
•【公布日期】2021.09.13
•【文号】林资规〔2021〕5号
•【施行日期】2021.09.13
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
国家林业和草原局关于印发《建设项目使用林地审核审批管
理规范》的通知
林资规〔2021〕5号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：
为加强建设项目使用林地审核审批管理，进一步明确审核审批内容，规范审核审批程序，强化审核审批监管，我局研究制定了《建设项目使用林地审核审批管理规范》（见附件），现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
附件：建设项目使用林地审核审批管理规范
国家林业和草原局
2021年9月13日。
关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示 (3)
关于工程建设项目占用XX自然保护区林地的请示1. 引言自然保护区是为保护生物多样性和自然资源而设立的特殊区域，具有重要的生态功能。
然而，在工程建设项目中，有时需要占用自然保护区的林地。
本文档旨在请示相关部门和领导，就工程建设项目占用XX自然保护区林地的问题进行说明和反馈，请予以审议和批准。
2. 项目背景2.1 XX自然保护区简介XX自然保护区位于XXX省，地理位置优越，拥有丰富的自然资源和独特的生物多样性。
该保护区内的林地是许多珍稀濒危物种的栖息地，也是生物多样性维护和自然生态系统平衡的关键组成部分。
2.2 工程建设项目概况本工程建设项目旨在XXX，对XXX起到重要促进和推动作用。
然而，为实施该项目，需要占用部分XX自然保护区的林地。
3. 占用林地的原因详细说明占用XX自然保护区林地的原因，包括但不限于以下几点：•项目必要性：工程建设项目的重要性和紧迫性，以及对当地经济和社会发展的推动作用。
•可行性研究结果：经过可行性研究，占用XX自然保护区林地是项目实施的最佳方案，具备经济、环境和社会可持续发展的条件。
•效益与风险评估：占用林地后，工程建设项目将带来哪些对当地和社会的经济、生态环境、文化等方面的效益，以及可能存在的潜在风险和问题。
4. 生态保护与环境补偿措施鉴于占用XX自然保护区林地的项目需要，我们将采取以下措施来保护生态环境和进行环境补偿：•林地恢复：在项目实施过程中，积极采取措施对所占用的林地进行恢复和保护，确保生态系统的稳定性和完整性。
•物种保护和迁移：对受影响的珍稀濒危物种，采取适当的保护措施和合理的迁移方案，确保其生存和繁衍。
•环境监测：建立健全的监测体系，定期对工程建设项目对环境的影响进行评估和监测，及时采取纠正措施。
5. 社会责任与参与我们将积极履行社会责任，鼓励公众参与和监督工程建设项目对XX自然保护区林地的占用。
具体包括：•舆论征集：向公众发布信息，征求对工程建设项目的意见和建议，促进透明度和公众参与。
建设项目使用林地审核审批管理规范
附件建设项目使用林地审核审批管理规范一、建设项目使用林地申请材料（一）《使用林地申请表》提供统一式样的《使用林地申请表》（见附表1）。
（二）建设项目有关批准文件1.审批制、核准制的建设项目，提供项目可行性研究报告批复或者核准批复文件；备案制的建设项目，提供备案确认文件。
其他批准文件包括：需审批初步设计的建设项目，提供初步设计批复文件；符合城镇规划的建设项目，提供建设项目用地预审与选址意见书。
2.乡村建设项目，按照地方有关规定提供项目批准文件。
3.批次用地项目，指在土地利用总体规划（国土空间规划）确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次办理农用地转用的项目。
提供有关县级以上人民政府同意（或出具）的批次用地说明书，内容包括年份、批次、用地范围、用地面积、开发用途（具体建设内容）、符合土地利用总体规划（国土空间规划）或城市、集镇、村庄规划情况，并附相关规划图。
4.勘查、开采矿藏项目，提供勘查许可证、采矿许可证和项目有关批准文件。
5.宗教、殡葬等建设项目，提供有关行业主管部门的批准文件。
（三）使用林地可行性报告或者使用林地现状调查表提供符合《使用林地可行性报告编制规范》（LY/T 2492-2015）的建设项目使用林地可行性报告或者使用林地现状调查表。
有建设项目用地红线矢量数据的，并附2000坐标系、shp或gdb格式的矢量数据。
（四）其他材料1.修筑直接为林业生产经营服务的工程设施项目，占用国有林地的，提供被占用林地森林经营单位同意的意见；占用集体林地的，提供被占用林地农村集体经济组织或者经营者、承包者同意的意见。
2.临时使用林地的建设项目，用地单位或者个人应当提供恢复林业生产条件和恢复植被的方案，包括恢复面积、恢复措施、时间安排、资金投入等内容。
二、建设项目使用林地审核审批实施程序（一）用地单位或者个人向县级人民政府林业和草原主管部门提出申请后，县级人民政府林业和草原主管部门应当核对提供的申请材料，对材料不齐全的，应当一次性告知用地单位或者个人需要提交的全部申请材料。
河南省发展和改革委员会关于印发河南省投资项目审批管理事项统一名称和申请材料清单（2019年版）的通知
河南省发展和改革委员会关于印发河南省投资项目审批管理事项统一名称和申请材料清单（2019年版）的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2019.05.24•【字号】豫发改投资〔2019〕318号•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,行政法总类综合规定正文河南省发展和改革委员会关于印发河南省投资项目审批管理事项统一名称和申请材料清单（2019年版）的通知豫发改投资〔2019〕318号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省有关部门：根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和国家发展改革委等15部门印发的《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单》（发改投资〔2019〕268号）等文件精神，为深化投资审批制度改革，提高“一网通办”水平，经省政府同意，现将河南省投资项目审批管理事项统一名称和申请材料清单（2019年版）印发给你们，并就有关事项通知如下。
一、各级有关部门要按照《河南省投资项目审批管理事项统一名称清单（2019年版）》（附件1）、《河南省投资项目审批管理事项申请材料清单（2019年版）》（附件2）和《河南省投资项目审批流程优化方案》（附件3）要求，于6月底之前修订完善相关办事指南，统一投资项目审批管理事项名称和申请材料。
各级审批部门不得要求项目单位提供本通知之外的申请材料。
二、各级有关部门要按照《河南省投资项目审批流程优化方案》（附件3）、河南省政府投资项目审批流程图（附件4）和河南省一般性企业投资项目审批流程图（附件5）要求，落实“多评合一”“容缺办理”“区域评估”“联合审验”等专项改革举措，进一步优化并联办理流程，依托河南省投资项目在线审批监管平台，分阶段实行“一张表单、并联审批、限时办结”模式，推动投资审批事项全程在线、高效便捷办理，将一般性企业投资项目全流程审批时间压减至100个工作日以内。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
市林业局审批中心
审批时限
二十日（经本行政机关负责人批准，可以延长十日）。
是否收费
按照重庆市财政局、重庆市林业局关于转发＜财政部、国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知＞的通知》（渝财综[2016]24号）规定征收森林植被恢复费。
备注：
1.建设项目使用林地但不涉及自然保护区的，申请材料需提供第1-6项目材料；
勘查、采矿项目，提供勘查许可证、采矿许可证等项目批准文件；
宗教、殡葬设施等项目，提供相关主管部门的批准文件。
4.符合《建设项目使用林地可行性报告编制规范》（LY/T2492-2015）要求的建设项目使用林地可行性研究报告或现状调查报告；
5.区县林业主管部门出具的《建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）现场查验表》或查验报告；
事项名称
建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批（核）
审批类别
行政许可
设立、实施依据
1.《森林法》第十八条；
2.《森林法实施条例》第十六条；
3.《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局35号令）第二条、第五条；
4.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条。
受理条件
1.《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局35号令）第三条、第四条；
2.用地单位的营业执照，事业单位法人证明，组织机构代码证或个人身份证明。
3.建设项目有关批准文件：
审批制、核准制的建设项目，提供项目可行性研究报告批复、核准批复等；备案制的建设项目，提供备案确认文件。其他批准文件包括，需审批初步设计的建设项目，应当提供初步设计批复；符合城镇规划的建设项目，提供建设用地规划许可证或建设项目选址意见书。
2.未超出国家林业局下达我市林地定额指标；
3.符合国家供地政策，对生态环境不会造成重大影响；
4.国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，
从其规定；
5.对保护区的主要保护对象及其栖息地环境造成负面影响轻微的或可控制；
6.建设项目符合自然保护区主体功能定位。
申请材料ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.国家林业和草原局规定式样的《建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）事项申请表》；
乡村建设项目，按照规定提供项目批准文件。其中，符合乡村规划的建设项目，提供乡村规划许可证或区县城乡规划主管部门出具的符合乡村规划的证明文件；
批次用地项目，提供区县人民政府同意的批次用地说明书，内容包括用地范围、用地面积、开发用途（具体建设内容）、符合城镇规划的情况；提供区县城乡规划主管部门出具的批次用地在城镇规划图上的红线范围；
2.在林业部门管理的自然保护区开展建设活动但不使用林地的，不需提供第4项材料；
3.建设项目使用林地且在林业部门管理的自然保护区内建设，需提供第1-9项目材料。
6.区县林业主管部门初步审查意见。
7.符合《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》（LY/T 2242-2014）编制要求的生物多样性影响评价报告。
8.自然保护区管理机构的初审意见；
9.自然保护区管理机构与建设设施单位达成的保护、管理、补偿等协议，务必包含保护、管理、补偿三方面内容，如涉及保护区社区的，还应有与社区签署的补偿、安置等协议，以及协议公证书。