建筑知识-工程总承包施工分包管理的四大问题及对策

工程总承包施工分包管理的四大问题及对
策
摘要：随着建筑市场竞争的日益激烈，在建筑工程施工过程中实行总承包是一种常见的做法。

在一个建设项目的整体实施中，往往少则几个，多则几十个劳务和专业分包队伍共同完成。

因此，如何规范、科学地进行施工分包管理就显得尤为重要.
随着建筑市场竞争的日益激烈，在施工过程中实行总分包制度是一种常见的做法。

在一个建设项目的整体实施中，往往少则几个，多则几十个劳务和专业分包队伍共同完成。

因此，规范、科学地进行施工分包管理尤为重要。

由于分包管理对工程总承包的重要性，大多数企业已经逐步建立了相关的分包管理制度。

本文将重点探讨施工企业分包商管理中的常见问题及对策。

问题一：分包商的选择不规范，优秀的分包商难以入选
分包商的选择往往决定了一个项目分包管理的成败，因此企业应该重视施工分包商的选择。

目前，企业在选择分包商时常见的问题如下：(1)分包商选择方式单一，招标方式不合理。

很多企业在分包商管理中采用单一的招标模式，如公开招标，分包商选择过程和周期过长，导致一些优秀的分包商放弃招标，甚至导致最终中标。

大多数企业在投标时都会考虑低价中标，这可能会导致最终中标的供应商质量不理想。

(2)在分包过程中，企业会同意提交分包履约保证金。

由于分包履约保证金的设定规则严格且单一，可能会对一些实力雄厚的分包商造成一定的经济压力，阻碍一些优秀的分包商进入。

(3)分包商准入环节不严，部分单位认为分包商审批环节程序复杂，流程过长，先带分包商进场，再慢慢审核，导致进场后发现分包商资质不全或不充分，导致施工过程中需要临时选择分包商，影响工程进度。

建议采取的措施：
企业需要建立规范的分包商选择制度，根据项目特点和招标内容商定不同的招标形式，在保证项目合规性和质量可控的基础上，简化程序，提高效率。

企业应建立分包商供应商数据库，可以简化已入库的优秀供应商的相关审批程序，甚至可以根据供应商的级别设置不同的履约保证金提交金额，避免因程序和制度而阻碍优秀分包商的进入。

企业应建立规范合理的投标管理制度，根据投标内容选择合适的投标规则，适当选择合理的低价而不是简单的最低价作为供应商选择标准，以确保优秀供应商中标。

问题二：分包合同签订不规范，忽视合同管理
合同是界定分包商与发包人关系的起点，是分包商工作的基础，也是后续法律纠纷和索赔的关键依据。

现在很多施工企业往往注重合同的签订，却忽视了合同的形式、条款、签订审核程序，导致分包合同在工期、质量、安全、验收结算、违约责任等方面出现漏项或含糊不清的情况。

使得在实施过程中难以按合
同执行和支付工程结算款，甚至合同纠纷不断，严重影响工程进度。

建议采取的措施：
首先，施工分包商和发包人都应支付
问题三：分包管理意识薄弱，甚至是包管理
在分包项目的管理过程中，一些总承包商往往在分包合同签订后，将一切交给分包商自己处理。

然而，作为建设项目的子项目，子项目的施工质量和进度对整个建设有很大的影响。

目前很多分包商不合格，整体实力较弱。

如果总承包商忽视分包管理，会给工程带来隐患，导致承包商承担重大法律责任。

不仅要承担相应的质量、工期、安全等缺陷，以及违约和赔偿的连带责任，还要承担行政处罚，严重损害总包商良好的市场信誉和形象。

建议采取的措施：
总承包商应加强分包管理意识，坚持与分包商共同发展的理念，对施工过程中的弱势分包商给予支持并加强控制。

企业可以从施工现场管理、分包商人员、分包商材料设备等维度对分包商进行控制。

管理的重点是明确总承包商和分包商之间的责任接口，识别分包商能力的薄弱环节、关键质量审核点和分包商管理的风险点，进行有针对性的关键管理和控制。

例如，分包商的进度管理应注意进度的披露；提前检查分包商投入的资源，确保投入的资源能保证进度的实施；加强施工现场分包商之间的合作，为分包商工作创造条件；过程中随时
观察整改情况，建立严格的奖惩制度等。

问题4:分包商评价机制不完善，战略分包商团队缺失
对于分包商管理，企业会建立相应的分包商数据库，但大多数企业侧重于分包商仓储标准的建立和分包商仓储手续的管理。

相应的分包商再评价机制，注重分包商的维护和战略分包商的建立，却被忽视了，导致选择合适的分包商的问题一直困扰着企业。

建议采取的措施：
企业应建立系统的分包商管理机制，从分包商的选择、使用、培训和评价形成闭环。

通过对分包商的评价，不断优化分包商的选择和使用，为分包商的选择和使用提供输入。

评估分包商的许可证和资质；分包商的人员储备，包括持证人员和技术人员的数量和质量；分包商的设备状况，包括设备到位和设备质量；履约能力，如进度履约率、安全文明施工管理等。

现场质量管理和实施；内部管理，如员工培训、员工合同、工资等。

相信经过以上介绍，对EPC施工分包管理的四个问题及解决方案有了一定的了解。

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