中国高等院校的发展战略和规划方案

“教育发展战略” 概念的提出
1984年联合国教科文组织的国际教育规划研究所在一份 报告中第一次使用“教育发展战略”的概念，用以概括 和指称对国家教育发展起强大作用的整体性、长远性的 决策行为。
高校发展战略的内涵
高校在分析内部条件和外部环境的基础上，为求得发展 和壮大，完成高校办学的根本任务而作出的总体的、长 远的谋划。 高校发展战略不仅包括战略规划的制定，还包括战略的 实施与监控。其核心是要对高校现在和未来的整体效益 活动实行全局性管理。
办学模式的转变，
改变哈佛大学的命运
在2004年8月举行的中外大学校长论坛开幕第一天，原哈佛大学校长查尔斯.W.
埃利奥特的经历成为美国耶鲁大学校长理查德.C.莱温在演讲中的主角.
大学校长的管理之道
在外国，不论是实施中央集权管理 模式的法、德等国，还是实施分散 管理模式的美国，大学校长们都认 为： ——大学发展战略与规划非常重要。 ——动员、吸收大学每一分子思考并 落实战略规划是校长的重要任务。
（二）实践的启示
世界上那些发展成为一流的学校， 都得益于有一个符合经济社会发 展要求的发展战略和规划
“教学与科学研究相统一”的战
略思想使洪堡成为大学的楷模
近代大学产生以后人们认为：“大学即是传授知识的 场所。”
洪堡1809年筹建柏林大学（又称洪堡大学），提出 “教学与研究相统一”和“学术自由”以及强调大学 追求发展科学的办学理念，他认为：“大学之所以成 为大学，是因为大学的目的是追求科学，而其他一般 学校只是学习既成知识。”柏林大学的第一任校长哲 学家费希特根据洪堡的办学理念，首批聘请的教师大 多数为学有专长者，如哲学家黑格尔、谢林，自然科 学家A.洪堡，数学家雅科比等世界级大师，并鼓励不 同学派自由争鸣。于是在诺贝尔奖设立的最初40多年 间，出现了普朗克、劳厄、哈恩等16位诺贝尔奖获得 者。
中国高等院校 发展战略和规划
2005.6
一、治校之道：制订发展战略规划 二、战略目标：创办特色 三、战略重点：核心专长 四、战略措施：有所为，有所不为 五、条件保障：深化改革，多渠道投入 六、以科学发展观为指导，全面协调各种关系
一、治校之道： 制订发展战略和规划
（一）管理科学化的要求 （二）实践的启示 （三）教育战略和规划的
陈至立论高等学校 发展战略和规划
时代要求大学校长要具有战略思维 和长远眼光、国际视野和前沿意识， 善于进行科学的定位和制定长远的 发展战略，善于协调大学与社会的 关系，善于动员和配置各种资源。
周济论高等学校 发展战略和规划
两大问题 建设一个什么样的学校 怎样建设这样的学校
三个规划
学校总体发展战略规划 学科和队伍建设规划 校园建设规划
美国大学的战略规划
20世纪70年代，美国许多管理专家开始尝试将企业的战略规划和 管理模式运用于大学的研究之中。 80年代早期引入战略规划以来，大部分美国高校都尝试建立某种 形式的战略方针与规划。有许多院校适应于战略方针与规划的理 念，通过一系列富有创意的决策使之接近于校园的主流文化、领 导机构的管理风格和学校内部的管理过程，并因此而赢得了更有 活力的教师队伍、更精明的管理团队、更好的声誉、更高的教学 质量、更多的学生和更大的资金投入。 卡内基——梅隆大学前校长理查德_萨尔德直言:”我相信我们比 所知道的任何一家公司在战略管理方面做得更好”.
2000年该委员会通过对英国13所大学的个案研究,发表了题为 《高等教育战略规划>》的报告,提出高校战略规划应包括规划、 制定文本、实施与监控三个环节，并详细探讨了高校实施战略管 理的细节问题。
高校发展战略和规划研究已经成为英国高等教育决策的基础，研 究重点包括对自身管理能力与水平的研究；对环境变量、市场趋
第一、二届中外大学校长论坛：
聚焦大学发展战略
第二届论坛两大主题：
大学发展战略规划 大学科研与科研成果转化
六个研究专题：
学科建设（新兴学科发展，学科的交叉与融合，学术组织及 其在学科发展中的作用） 人力资源管理（教师的聘任与管理，激励与约束机制） 大学的管理架构与运行机制（行政权利与学术权利的关系及 其协调） 不同类型大学发展战略及与社会的契合 科学研究的组织与促进 科研成果的转化机制及大学与企业的紧密联系。
Hale Waihona Puke Baidu
制订发展战略和规划 是科学管理的首要职能
管理工作的关键是要回答三个问题
“我是谁？” “我从哪里来？” “要到哪里去？” 管理效能＝发展目标X工作效率 制订发展战略和规划的目的 使学校适应经济和社会发展的要求； 使学校适应人的自身发展的需要； 提高教育投资的经济效益和社会效益； 学校在激烈的竞争中求生存、求发展之道。
重要性与日俱增 （四）怎样制订发展战略和规划
（一）管理科学化的要求
朱九思的深谋远虑
使华中工学院实现超常规发展
周济：我国近现代高等教育史上的许多事例充分说明，校 长的远见卓识对大学的发展起着至关重要的作用，如解放前的 蔡元培、梅贻琦、张伯苓等，解放后的蒋南翊、匡亚明、朱九 思等。几年前，我向朱九思老先生请教当校长的经验，九思同 志认为，他当校长时创造性的工作主要是两件半事情：一是提 出了发展的新思路：“走综合化道路”和“科研要走在教学的 前头”；二是采取超常规的办法广揽了一大批人才；半件事情 是植树造林。正好对应着我们现在要做的三个规划。正是由于 朱九思同志的深谋远虑和他所领导的全校师生员工的大讨论， 使华中科技大学在20世纪80年代初抢抓机遇，实现了一次超常 规的发展，对学校后来的发展产生了深远影响。
英国高等教育系统
重视战略规划的传统
这与其大学拨款制度有着密切的联系.1919年创立的大学拨款委 员会的职责之一就是”通过与各大学和其它有关团队协商,帮助 制定和执行各大学的发展规划” .
20世纪80年代起,随着政府拨款政策的调整,原来的大学拨款委员 会分化为四个高等教育拨款委员会.HEFCE把组织高校制定发展战 略和规划并对高校进行战略管理评估作为其核心职能.长期以来 致力于高校战略管理研究,包括战略目标,发展规划和对策研究, 重点是经费筹措、分配、使用效益和整个发展的预期分析.