综合检验检测中心建设项目-项目书-资金申请报告

第一章项目摘要

1.1 项目概况

项目名称:xx县综合检验检测中心建设项目

建设单位: xx县质量与计量检测所

法人代表:

建设地点: xx县

建设目标与范围

建设目标：为构建全县统一的公共检验检测技术平台，推动我县检验检测服务业快速发展，提升检验检测能力与水平，改善公共服务质量和效率，促进经济发展提质增效升级，在全xx地区率先整合xx县检验检测机构及资源，围绕建设xx级红枣产品检测中心和xx级节水灌溉产品检测中心项目，实施综合建站，以完善检测手段为重点，全面提升检测能力和水平，实现对区域性农副产品、建材产品、节水灌溉产品、农资产品和关系民生的计量项目提供专业、高效、公正等一站式检验检测服务，同时对全县食品、农业、畜牧、水产、医药等产品质量安全实施全过程监管，通过对xx县检验检测资源的有效整合，为全地区乃至全省检验检测机构整合探索一条可行之路，同时有效改善和提高及周边地区产品安全检验检测水平达到主要检测指标与全国接轨。

综合检验检测中心包括以下分中心：

1、xx级红枣产品检测中心（涵盖全部农副产品从田间到餐桌的全过程检验、各类食品、水质、）

2、xx级节水灌溉产品检测中心（涵盖节水灌溉产品、农膜、各类管材）

3、县级建筑建材检测中心（涵盖民建、公路、水利）

4、县级畜禽产品检测中心（涵盖畜牧、渔业等检测项目）

5、计量检测中心（涵盖水表、电表、燃气表、热能表、各类衡器、燃油加油机、CNG加气机、可燃气体报警器、血压计、压力表、医疗器械等贸易结算、安全防护和医疗卫生的民生计量检定项目）主要建设内容

（1）建设综合检测中心5000平方米

（2）购置主要仪器设备50台（套）

项目总投资与资金筹措

项目总投资3300万元，主要xx补助资金30%，地区补助资金20%，当地配套10%、自筹40%。

建设期限

项目立项批复下达后，一年内完成土建工程，三个月完成实验室资质认定评审工作。

项目组织实施与管理

为保证本项目的顺利实施，项目建设期间在xx地区质量技术监督局和发改委等有关部门指导下，成立由xx县常务副县长为首的，由xx县政府及县直各相关部门领导组成项目建设领导小组。领导小组下设项目管理办公室、技术攻关小组、项目实施小组，办公地点设在xx县质量与计量检测所。

项目运行费用与效益分析

该项目实施计划工程建设费用预计2500万元、5个专业检测中心运行所需仪器设备购置费 800万元，总需费用3300万元。本项目的实施的回报主要在社会长远利益。项目投入建成后，综合质检中心将每年对全县56万亩红枣、 9 万吨的肉产品、5万亩蔬菜、水果等经济作物、94家工业企业、每年数亿元投资的建筑工程、水利工程和道路工程、40余万亩节水灌溉农田所使用的节水灌溉产品以及事关千家万户民生计量产品的实施检验检验和质量控制，每年减少全县因产品或工程质量问题而带来的各类损失数千万元。

同时该综合检验检测中心的建立，也将彻底扭转xx县各部门间专属实验室布局结构分散，重复建设严重，设备配置较低，检测能力较弱，服务水平不高，市场机制和社会力量未能充分发挥等现实问题，在减少各职能部门重复投资检验检测机构，还能更好的为政府部门的决策和企业的技术创新提供了有力的技术支持，最重要的是能为xx地区检验检测机构整合工作整体推进起到示范引领作用。

项目完成后，有利于更好地完成xx县农业投入品监督管理和各类产商品质量安全监督检测工作，促进xx县农业生态安全、粮食生产安全的提高，对推进检验检测环境的改善，规范检测市场秩序，提高产品及工程质量，保证经济持续健康发展，必将产生良好的生态效益、社会效益和经济效益。

项目完成后可使全县检测项目的检测精密度整体提高30%左右，检测的灵敏度提高5-10倍，检测范围扩大数倍，检测业务数量提高

200%，提高了检测能力、科研研究和快速反应的能力，将大大提高工作效率和工作质量。为“xx”品牌农副产品的推广、产品质量安全和快速处理重大食品或工程质量安全事故提供技术保证。

项目建设单位将通过实验室资质认定、法定计量技术机构审核和xx产品质量监督研究院的认可，该项目基础条件优良, 检测能力和主要检验人员队伍素质较高，并常年从事产品质量检验和计量检定工作，有实施本项目建设的工作基础和经验。

1.2 项目符合申报条件

（1）主要产品区域优势明显。xx县现有红枣种植面积万亩，其中已经进入胜果期的达到万亩，种植面积数居全国之首，同时，因为红枣产业的蓬勃发展，目前全县共建立有各类规模的红枣加工企业家，年加工红枣可达万吨，未来xx县还有可能引入家红枣深加工企业，根据产业规划，红枣产业将是xx县经济的一个重要组成部分。

另外，中企xx节水有限公司是最大的节水灌溉产品企业，该公司下属共有家企业从事节水产品的生产，涉及各类产品20余种，公司年产值近2.5亿元，其年产量、产品种类、市场占有率和研发能力在同行业中均是首屈一指。该公司和一起也被列为重点帮扶企业，有望成为xx地区首批上市企业。

（2）检验检测工作基础较好。根据下发的《关于xx地区检验检测资源整合意见稿》的内容，中心建立后，所有检验检测人员均由原各单位从事相关工作的人员组成并从事相关的检验检测工作，因此人员的专业素质可以满足要求，能够保障检测工作正常开

展。

（3）具备综合建站条件，以现有主要产品质量检验检测中性为依托，建设综合性检测中心，检测业务范围包括农产品及食品、工业产品、建筑建材、畜禽产品和计量检定等五个方面，并覆盖种环境监测、土壤化验、卫生防疫、节能减排、药品检测等四个行业。综合检验检测中心的建设具体承担单位确定为xx县质量与计量检测所。

第二章项目建设背景及必要性

2.1 项目建设的背景

《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发[2011]58号）中明确“检验检测为重点发展的高技术服务业”。同时，2013年初，国务院《政府机构改革和职能转变方案》明确了“整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构”的任务。xx 地区检验检测产业虽初具雏形，整体实力有所提升，但与“高技术服务业”的要求还有相当的距离。为此专门下发了《xx地区检验检测资源整合方案（讨论稿）》，准备在全区范围内实施检验检测资源整合工作，并且确定了xx县为试点县。

截止2015年4月10日。xx县共有10家各类检验检测机构，