高等学校内部成本核算与分担机制.docx
高职院校内部成本核算与成本分担机制研究
高职院校内部成本核算与成本分担机制研究党岳涵郑州信息科技职业学院摘要：在高职院校教改工作中，除保障科研工作正常开展外，还应适当对办学成本予以压缩，既要实现经济效益最大化，还需促进高职院校的发展。
在构建内部成本核算与成本分担机制的过程中，结合高职院校中的办学成本、投入支出等多项情况，形成有针对性的控制对策，帮助学校实现成本控制。
本文以高职院校为主体，分析建立内部成本核算与成本分担机制的必要性，在掌握机制建设要求时，提出针对性的优化对策，保障机制的正常运行，为高职院校持续发展提供支持。
关键词：高职院校；内部成本核算；成本分担机制；建设应用在教育事业的发展过程中，关乎国家和民族的持续发展，在明确相关战略发展目标的同时，应突出教育事业的优先地位，既要促进全民思想道德水平的提升，还应为科学文化的发展奠定有利基础。
随着教育改革的不断深化，在高职院校中，其改革与发展成效逐渐形成了历史性的跨越。
在分析高职院校的发展现状时，探讨办学经费以及办学成本等方面的问题。
为避免对高职院校发展形成制约，还应采用有效措施，助力学校内部成本核算与成本分担机制的建立，形成对成本的有力管控，帮助高职院校实现持续发展目标。
一、高职院校内部的直接成本和间接成本组成（一）高职院校内部直接成本组成内容在高职院校的发展过程中，结合内部的成本核算与管理理念的形成，通常需要从教学、教辅、科研、学生补助等多个环节着手，对产生的直接成本费用收集并整合。
对于上述直接成本费用的运用，可以作为教育工作中的直接开支，并将如下费用成本包含在内。
例如，房屋及建筑物分摊成本、设备及其他资产分摊成本、科研经费支出成本、教育及科研人力成本等等。
1.设备及其他资产分摊成本对于高职院校中的固定资产而言，以各院系课堂教学、实习实训设备为主，将该类成本作为分摊成本进行核算。
高职院校中对于文科、理工科等院系的教育需求各不相同，并且呈现出多样化的发展态势。
在涉及不同的设备时，应及时对其做出分类。
高校成本核算与分担
高校成本核算与分担作者：赵凤萍来源：《现代经济信息》 2017年第24期高校成本核算与分担赵凤萍宁夏大学摘要：本文主要概述了高等学校内部成本核算的重要意义，客观分析了其内部成本分担机制现状，并结合实践经验提出了相关完善建议，以期为高等学校最大限度减少教育资源耗费，争取最佳办学效益提供有益参考。
关键词：高等学校；成本核算；成本分担；教育资源中图分类号：G647???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)036-0-01一、高等学校内部成本核算的重要意义(一)与教育特点及运行规律高度契合。
教育作为社会生产活动中的重要环节，从整体上看，其不仅是劳动力生产的产物，也是智力活动的结晶，所以其特点及运行规律同样包括了产业模式下的有价性和生产性。
其中，有价性是指在经高等教育培训后，大量学生毕业进入社会从事生产活动，并在不同领域创造财富，由此体现出教育的实体价值；而生产性则是指在教学实践中，教师通过各种教学形式，运用教学资源资源完成专业教育和训练，由此体现出的教育的产出价值。
高等学校内部成本核算作为高等学校会计核算体系的重要组成部分，是保障财务管理有效性的基础条件，不仅能够检验教育资源有否得到合理配置和利用，也能够为高等学校教育实现有价性和生产性提供有力支撑。
(二)是保障高等教育持续发展的前提。
建设“节约型”社会是当前国家战略布局中的主要目标之一，教育资源作为庞大社会资源体系中的核心组成，同样不容忽视。
因此，科学、合理的利用和调配教育资源，打造“节约型”校园成为时下高等教育实现持续发展的应有之意。
内部成本核算既是对教育耗费进行归集、分配及其对象化的过程，又是对教育活动中各种耗费进行信息反馈和控制的过程，能够最大限度保障教育资源的合理利用，预防资产流失。
因此可以说，加大对教育成本控制体系建设，严格把控高等学校财政收支，是实现高等学校教育持续发展的前提，也是提高教学管理水平和提升办学效益的有力之举。
浅谈高校教育成本及成本分担
浅谈高校教育成本及成本分担自1977年我国完全打破了免费的高等教育制度以来，学费制度的安排上已经逐步体现了受益者付费原则，个人和国家共同承担学费。
但随着学费的高涨，个人承担高等教育成本比例的提高，越来越多的人开始质疑现行的高等教育学费制度是否合理、公正、公平。
本文通过研究高校教育成本，进而研究高校教育成本的分担，并提出如何分担更加科学、合理的建议。
一、高校收费引发的问题自1977年我国完全打破了免费的高等教育制度以来，学费的收取已经逐步体现了受益者付费的原则，即收益者个人也要承担一部分学费。
但近年来，随着学费的高涨，个人承担比例的加大，越来越多的人开始质疑高校学费的收取是否合理，进而开始关注学费标准的制定依据上来。
对于这些疑问，我国《高等学校收费管理暂行办法》（教财〔1996〕101号）第五条做了相关的规定：我国高等教育学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同做出原则规定。
现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。
20XX年，“25%”这条红线又一次被强调。
北京大学中国教育财政科学研究所副所长、副研究员魏建国说“理论上说，把生均教育培养成本核算出来，然后乘以25%，这就是学费的上限。
”看来“年生均教育培养成本”这一因素，对学费的收取起了决定性的作用。
二、我国高校教育成本的构成及现状会计学范畴内的高校教育成本的构成是指高等学校一定时间内为培养学生所支付的全部费用，即高等学校在校学生学习期间所消耗的活劳动和物化劳动的总和。
按照《高等学校财务制度》规定，高校教育成本主要由学校教学和管理支出的公务费、业务费、在编教职工人员经费、离退休人员经费、职工福利费等正常办学费用以及设备购置、基本建设等一次性费用。
为此传统意义上的高等教育中成本构成如下：高等教育总成本=人员成本+公用成本+固定资产成本。
不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。
2005年，国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，则將“高校教育培养成本”划分为四个部分——人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧。
高等教育成本分担问题分析
高等教育成本分担问题分析一、高等教育成本分担理论的主要内容(一)高等教育成本的构成根据约翰斯通的观点，高等教育成本构成大致分为四大类:第一类是教学成本，包括教师薪金、图书杂志、仪器设备、教学类建筑费用、水电费用等。
第二类是研究支出，主要是指用于科研活动的费用，由于各校对研究重视的程度不同，这也是支出差异较大的一类。
第三类是生活成本，包括师生伙食、住房、日常生活，以及学习所需要的书本、文具、往返交通费用。
第四类是学生放弃的收入，即学生继续上学而没有参加生产劳动失掉的那一部分收入。
(二)高等教育成本分担的原则1．收益原则高等教育的受益者应按受益多少来承担高等教育成本。
获得的利益越高，支付的费用也应越高，反之亦然。
毫无疑问，高等教育的受益者包括国家、社会、高校、学生及其家长。
那么，高等教育的成本也理应由政府、社会、高校和学生家庭共同承担。
2．支付能力原则依据支付能力原则，所有高等教育获益人都应该按照其支付能力提供教育费用。
能力越高，支付越多，反之亦然。
其中，政府的能力主要表现在政府占有社会资源的程度上，集中表现为财政收入水平占GDP的比重;企业的承担能力主要是根据企业的收益水平和受高等教育者为企业创造价值的能力水平;大学生的承受能力主要取决于其家庭的经济能力。
在我国目前状况下，制定高等教育成本分担制度要采取收益原则与承受能力原则相结合的方式，综合统筹政府、学校、家庭、个人的利益，考虑多种因素:现实的成本分担水平及分担比例;高等教育个人成本及收益水平;社会和个人对高等教育的需求及居民的支付意愿;居民的收入水平及付费能力等。
在综合考虑上述条件的基础上，制定合理的成本分担政策。
二、我国现行高等教育成本分担体制中存在的问题(一)政府财政拨款对高等教育投入总量相对不足根据“谁受益谁支付”的原则，国家应承担大部分的教育培养成本。
然而，自20世纪80年代以来，政府虽逐年加大了对教育的投入，但总量仍相对不足。
1993年，政府出台的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，国家公共教育经费占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但1998年这一比例仅为2.55%，1999年仅为2．79%，甚至到了2009年也仅为3．59%，仍未达到4%的标准。
办学成本核算制度范本(2篇)
第1篇一、总则第一条为规范学校办学成本核算工作，提高财务管理水平，确保学校财务信息的真实、准确、完整，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国教育法》和《高等学校财务制度》等法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于学校所有办学成本核算工作。
第三条办学成本核算工作应遵循以下原则：（一）合法性原则：办学成本核算必须符合国家法律法规和政策要求。
（二）真实性原则：办学成本核算必须真实反映学校的实际办学成本。
（三）准确性原则：办学成本核算必须确保数据的准确性。
（四）及时性原则：办学成本核算必须及时反映学校的办学成本情况。
（五）完整性原则：办学成本核算必须全面反映学校的办学成本。
二、核算范围第四条办学成本核算范围包括：（一）教学成本：包括教师薪酬、教学辅助人员薪酬、教学设备购置及维修、教材及教学资料费用、实验实习费用、教学场所及设施费用等。
（二）科研成本：包括科研项目经费、科研设备购置及维修、科研人员薪酬、科研资料费用等。
（三）管理成本：包括行政管理、后勤服务、保卫、审计、信息等部门的费用。
（四）学生事务成本：包括招生、就业、奖助学金、学生资助、学生活动等费用。
（五）其他成本：包括国际交流、校企合作、培训等其他非经常性费用。
三、核算方法第五条办学成本核算采用直接法和分配法相结合的方法。
（一）直接法：直接将各项费用归集到相应的成本项目。
（二）分配法：将不能直接归集的费用按照一定的标准分配到相应的成本项目。
第六条办学成本核算的具体方法如下：（一）教学成本核算：1. 教师薪酬：按照教师实际工作时间、职称、岗位等因素计算。
2. 教学辅助人员薪酬：按照实际工作时间、岗位等因素计算。
3. 教学设备购置及维修：按照设备购置价格、使用年限等因素计算。
4. 教材及教学资料费用：按照教材及教学资料实际购买数量、单价等因素计算。
5. 实验实习费用：按照实验实习项目、人数、费用标准等因素计算。
6. 教学场所及设施费用：按照场所及设施的实际使用情况、租金等因素计算。
关于高等教育成本分摊的依据及方法
关于高等教育成本分摊的依据及方法高等教育是与大学生关系最密切的话题，因为大学生身处其中，真切的感受其弊益。
高等教育的成本关系到大学生的切身利益，而与大学生相关的利益群体是广之又广的，因而高等教育成本的话题也广为热议。
首先，要讨论高等教育成本的问题，就要弄清楚高等教育这种产品的性质。
在财政学的学习过程中，我们了解到，高等教育是第二类混合产品（准公共产品），即，非竞争性和非排斥性不完全的产品，这种产品一方面具有显著的内部效益——这是私人产品的属性，高等教育接受者从中获得的收益，如好的职位和高的薪水，完全可以内部化；一方面又具有显著的外部效益——这是公共产品的属性，高等教育接受者为社会做出的贡献，如拉动GDP上涨等，是社会效益。
这样一种产品在社会上要怎样提供给社会成员呢？若让国家全额负担起成本，那么必然会出现供给不足；若让个人全额负担，那么必然会将一大部分的低收入阶层排斥在高等教育之外。
所以要配合提供。
配合提供是介于公共提供和市场提供之间的一种提供方式，其中公共提供的成分取决于政府承担的份额。
也就是说，高等教育这样的混合产品，其成本中有一部分需要由政府承担，另一部分由消费者也就是学生家庭来承担。
政府和个人到底应该分担多少高等教育成本呢？先来看一下国际的情况是怎样的。
发达国家以加拿大为例，其在2000~2001年高等教育成本中70%都是由联邦和省政府承担的，学费只占到了20%，其余为社会捐赠。
在随后几年，加拿大高校财政拨款呈现下降趋势，至2003~2004年，全加拿大负担的平均学费已达到40%左右。
发展中国家以印度为例，该国的教育主要依靠政府的投入，其投资比重大约在78~92%之间，其余部分中，很大部分为社会捐赠，家庭承担的费用很小。
该国的学费标准是在20世纪50年代制定的，随后的几十年中，高校的学费占总成本的比重呈上升趋势，但基本在25%附近。
下面再来看看我们国家。
我国1996年12月颁布的《高等学校收费管理暂行办法》提出，学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定；现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。
学校成本核算制度范本
学校成本核算制度一、总则第一条为了规范学校成本核算，加强财务管理，提高教育资源配置效率，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，制定本制度。
第二条学校成本核算应当遵循合法、公正、公开、透明的原则，真实反映学校教育活动的成本状况。
第三条学校成本核算的对象为学校在教育教学、科学研究、行政管理等活动中发生的全部费用。
第四条学校成本核算应当采用权责发生制原则，准确划分成本期间，合理确定成本负担。
第五条学校应当建立健全成本核算制度，完善成本核算组织体系，确保成本核算的真实性、准确性和及时性。
二、成本核算组织第六条学校应当设立成本核算机构，负责组织、协调和监督学校成本核算工作。
第七条学校成本核算机构应当由财务、教育教学、科研、行政管理等相关部门组成，明确各部门的成本核算职责。
第八条学校应当配备具备专业素质的成本核算人员，加强对成本核算人员的培训和指导，提高成本核算水平。
三、成本核算范围与内容第九条学校成本核算范围包括教育教学成本、科学研究成本、行政管理成本、后勤服务成本等。
第十条教育教学成本核算应当包括师资费用、教材费用、教学设施费用、教育教学管理费用等。
第十一条科学研究成本核算应当包括科研项目经费、科研设施费用、科研人员工资及福利费用等。
第十二条行政管理成本核算应当包括人事管理费用、财务管理费用、资产管理费用、信息化建设费用等。
第十三条后勤服务成本核算应当包括校舍维修费用、食堂费用、水电费用、物业管理费用等。
四、成本核算方法与程序第十四条学校应当根据实际情况，选择适合的成本核算方法，可以采用品种法、单位法、分类法等。
第十五条学校成本核算程序分为成本核算准备、成本核算实施、成本核算分析与报告三个阶段。
第十六条成本核算准备阶段包括明确成本核算对象、制定成本核算方案、配备成本核算人员等。
第十七条成本核算实施阶段包括成本核算数据的收集、整理、审核、登记等工作。
第十八条成本核算分析与报告阶段包括对成本核算结果进行分析、编制成本核算报告、提出成本控制建议等。
高等学校办学成本核算制度
高等学校办学成本核算制度简介随着高等教育的普及和发展，办学成本也成为一个越来越重要的问题。
高等学校办学成本核算制度是指通过对高等学校的课程、人员、设备、场地等各项资源进行量化计算，以确定学校的实际经济成本，并为学校的管理和决策提供依据。
办学成本核算的意义1.了解学校的真实成本：学校的各项成本在日常的管理和决策中需要被充分考虑，只有了解真实的成本情况，才能制定合理的经费预算和使用计划。
2.提高管理水平：采用办学成本核算制度可以让学校管理者知道每项资源的花费情况，可以更好地对资源配置进行管理，提高了学校的管理水平。
3.保障合理的经费使用：办学成本核算制度可以避免资源浪费和经费挥霍，确保每项经费都被合理使用。
办学成本核算的方法1.按照会计原则进行核算：学校可借鉴会计核算方式，将相关的成本全部纳入到财务报表中，以便进行统计和管理。
2.按照标准成本法进行核算：标准成本法是一种比较精确的成本核算方法，根据标准成本法，学校可制定一定的标准，来计算各项资源的标准成本，进而计算出各项成本的总和。
3.按照活动成本法进行核算：活动成本法是一种较为常用的成本核算方法。
该方法能够精确地计算每一个活动的真实成本，可以将各个活动的成本计算出来，并综合计算出学校的总成本。
学校的办学成本核算制度框架1.确定核算对象：学校需要确定办学成本的核算对象，以便于收集和统计成本数据。
2.收集成本数据：学校需要对学校内各项资源的使用情况进行调查，包括课程、人员、设备、场地等各方面的使用情况和使用时间等。
3.分类归集成本数据：学校需要对收集到的成本数据进行分类归集，根据不同的科目进行统计。
4.核算和分析成本：学校需要按照上述的核算方法，对学校的各项成本进行核算和分析，以便于了解学校的真实成本情况。
5.提出成本控制措施：根据核算结果，学校需要对成本进行控制和管理，提出合理的成本控制措施，确保每项经费都被合理使用。
总结高等学校办学成本核算制度是高等教育管理工作中的一个重要方面。
完善高等教育成本核算及成本分担机制的思考
完善高等教育成本核算及成本分担机制的思考作者：李爱芬来源：《会计之友》2012年第35期【摘要】高等教育成本分担机制的实施，极大地促进了我国高等教育的发展，但是高等教育成本分担机制有待完善。
而高等教育成本分担机制的发展与完善，需建立在合理的高等教育成本核算体系的基础上。
高等教育成本核算体系的改革与完善，将推动我国高等教育成本分担机制的进一步发展。
【关键词】高等教育；成本核算；成本分担；机制高等教育作为“准公共产品”，公共财政必须为其提供经费支持。
但是，高等教育是经费需求庞大且成本递增趋势明显的行业。
高等教育的这个特点决定了政府无法独自承担高等教育的全部经费，需要由政府及其他高等教育利益相关者共同承担。
高等教育成本分担机制的建立，缓解了高等教育经费严重不足的局面，为高等教育各项事业的开展提供了经费支撑，极大地促进了我国高等教育的发展，是我国高等教育发展史上的一个里程碑。
尽管如此，我国的高等教育成本分担机制还不完善。
为了推动高等教育成本分担机制不断趋于完善，需要解决的一个重要问题是如何建立合理的高等教育成本核算体系。
合理的成本核算体系是完善我国高等教育成本分担机制的前提与基础。
一、高等教育成本分担理论美国著名的教育经济学家、原纽约大学校长布鲁斯·D.约翰斯通于1986年最早提出了高等教育成本分担理论。
布鲁斯·D. 约翰斯通认为高等教育成本分担是指高等教育成本完全或几乎完全由政府或纳税人负担转向至少部分依靠家长和学生负担，他们交学费补偿部分教学成本，或支付使用费补偿由政府或大学提供的住宿费和膳食费。
该理论认为高等教育成本应由纳税人（政府）、学生、学生家长和社会人士（捐赠）共同分担。
其理论依据主要是利益获得原则和能力支付原则。
这两个原则具有统一性，缺一不可。
但是，毛建青（2004）却认为，一般而言，高等教育成本分担主要是指中央与地方政府根据各自财力状况对高等教育费用进行合理分担；高等教育成本补偿则是由高等教育受益各方（政府除外）根据各自受益高低及支付能力大小对高等教育费用进行补偿。
高等学校办学成本核算制度
高等学校办学成本核算制度背景高等教育是国家的一个重要领域，国家实施“科教兴国”战略，提高国民素质和培养高素质人才的关键领域。
因此，高等学校在培养人才、科学研究等方面承担了重要的使命。
但是，高等学校进行教育、研究等活动的过程中，会产生大量的成本，包括教学设备、人员工资、科研经费等。
如果不对这些成本进行核算和管理，就会造成资源的浪费和财务管理混乱。
意义建立高等学校办学成本核算制度，对于改善高等教育的财务管理、提高经济效益、促进资源的优化配置具有重要意义。
维护高等教育的可持续发展需要不断探索新的管理模式和方法，高等学校办学成本核算制度的建立将促进高等教育管理和制度建设的现代化。
内容高等学校办学成本核算制度的主要内容包括：成本管理高等学校在从师资、教学设备、科研经费、生活用品等各方面承担着教育任务的同时，也需要承担相应的成本。
高等学校需要建立成本管理制度，全面了解沉淀在各方面的成本，从而对各项支出进行控制和管理。
通过理性合理地分配成本，提高高等教育的质量和经济效益，使高等学校更好地服务于国家和社会。
成本核算高等学校需要对各项支出进行务实精准的核算，制定合理的成本核算方法和标准，确保成本核算的准确性和公正性。
在高等学校，教育事业不是营利性的，因此要科学确定教育事业成本的范围和核算对象，从而完善全面的预算管理制度。
规范管理高等学校要建立科学合理的管理制度，规范支出和管理行为。
并且要根据各项支出的实际情况，及时调整管理制度，以更好地适应高等教育管理的需要。
总结高等学校办学成本核算制度的建立，是高等教育财务管理的重要举措。
科学合理地建立和实施成本核算制度，将在经济效益、资源利用率、财务管理等方面起到实质性的作用。
只有建立和完善了科学合理的成本核算制度，才能够更好地发挥高等学校的作用，为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
我国高等教育成本分担机制浅析
人 文教 育
． １ ３９
我 国 高 等教 育 成 本 分 担机 制 浅析
史与现状 出发 ，然后从四个方面深入剖析 了我 国高等教育成本分担机制存在 的问题 ，最后针对这些 问题提 出了五点优化策略。 关键词 ：高等教 育 ；成本 ；分担机制 中图分类号 ：Ｇ ４ ６ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ６—０ ６ （ ０ １ ６— ０ ０— ２ ２ Ｘ ２ １ ）０ ０ ０ ０
３ 企 业 、社 会 负担 高 等教 育成 本 的现 状 ．
年来这个 目 标却从未实现 ，各级政府本应该用于教育的预算也经 常被挪 作他用 ，没有有效的法律法规 、更没有有效的体制安排去保证 国家对 教 育投入政策的落实 。结果导致 实际财政 经费投入 的相对 比例持续减 少 ， 国家分担 比例过低 ，而个人所分担学费持续增加 ，比重过大 ，超过 了大 部分家庭 的承受能力 ，造成社会不公等 教 育成 本 分 担 的 历 史 与 现 状
从 建国后 至今 ，我 国高 等 教 育成 本 分 担 大致 可 分 为 四个 发 展 阶 段 ： 国家完全承担高等教育成本 阶段 、个 人分担 高等教育 成本试 行阶 段 、高等教 育成本分担改革推进 阶段 和高等教 育成本分 担多渠道发 展阶 段 。到 目前 为止 ，我国学生对高 等教育成 本分 担的基 本情况是 ：增 长速 度远远快 于国家财政投入 的增长 速度 ，也远 远高 于人们收 入增长速 度。 具体分担情况 如下 ： １ ．政府分担 高等教 育成本 的现状 首先 ，政府所分担的高等教育成本 因地 区、经济 发展水平 、高校性 质不 同而不 同。在经济发达地 区，普通高校教育经费 中国家 财政承担 的 份额明显高于经济欠 发达 地 区；在 同等生 均成本 的高校 中 ，中央 属高 校 、发达地 区高校 的学费标 准也 远远 高于 地方 属高校 、欠发 达地 区 高 校。其次 ，在改革开放以来 ，随着经济 高速发 展 ，财政收 入逐 年增加 ， 政府分担高等教育经费的绝对数额逐步增加 ，而 占高等教育 总投入 的相 对比例却呈现逐渐下降趋势。 ２ ．个人及其 家庭分担高等教育成本的现状 自２ ０世纪 ９ ０年代实施高等教育成本分担机 制以来 ，生均成 本的不 断上 升导致 学费标准 不断提 高 ，个人 负担 的高 等教育 成 本 比例迅 速上 升 ，已经超 过了社 会大多数人所 能够承担的心理极限 ，使得高 等教育成 为与医疗 、房价并 列的社会 “ 三座大 山”之一 。
高等教育成本分担问题分析
高等教育成本分担问题分析一、高等教育成本分担理论的主要内容(一)高等教育成本的构成根据约翰斯通的观点，高等教育成本构成大致分为四大类:第一类是教学成本，包括教师薪金、图书杂志、仪器设备、教学类建筑费用、水电费用等。
第二类是研究支出，主要是指用于科研活动的费用，由于各校对研究重视的程度不同，这也是支出差异较大的一类。
第三类是生活成本，包括师生伙食、住房、日常生活，以及学习所需要的书本、文具、往返交通费用。
第四类是学生放弃的收入，即学生继续上学而没有参加生产劳动失掉的那一部分收入。
(二)高等教育成本分担的原则1．收益原则高等教育的受益者应按受益多少来承担高等教育成本。
获得的利益越高，支付的费用也应越高，反之亦然。
毫无疑问，高等教育的受益者包括国家、社会、高校、学生及其家长。
那么，高等教育的成本也理应由政府、社会、高校和学生家庭共同承担。
2．支付能力原则依据支付能力原则，所有高等教育获益人都应该按照其支付能力提供教育费用。
能力越高，支付越多，反之亦然。
其中，政府的能力主要表现在政府占有社会资源的程度上，集中表现为财政收入水平占GDP的比重;企业的承担能力主要是根据企业的收益水平和受高等教育者为企业创造价值的能力水平;大学生的承受能力主要取决于其家庭的经济能力。
在我国目前状况下，制定高等教育成本分担制度要采取收益原则与承受能力原则相结合的方式，综合统筹政府、学校、家庭、个人的利益，考虑多种因素:现实的成本分担水平及分担比例;高等教育个人成本及收益水平;社会和个人对高等教育的需求及居民的支付意愿;居民的收入水平及付费能力等。
在综合考虑上述条件的基础上，制定合理的成本分担政策。
二、我国现行高等教育成本分担体制中存在的问题(一)政府财政拨款对高等教育投入总量相对不足根据“谁受益谁支付”的原则，国家应承担大部分的教育培养成本。
然而，自20世纪80年代以来，政府虽逐年加大了对教育的投入，但总量仍相对不足。
1993年，政府出台的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，国家公共教育经费占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但1998年这一比例仅为%，1999年仅为2．79%，甚至到了2009年也仅为3．59%，仍未达到4%的标准。
教育成本核算及成本分担机制论文
教育成本核算及成本分担机制论文随着教育规模的不断扩大，教育成本的支出也快速增长。
教育成本是指在进行教育活动过程中，为满足教育目标所支出的所有费用。
教育成本核算及成本分担机制是教育管理中的重要环节，对于保障教育质量、提高教育效率具有重要意义。
一、教育成本核算的内容教育成本核算是指对教育活动中所发生的各项支出进行系统的会计核算、统计、报表编制和监督。
这些支出主要包括教育设施建设费用、教师工资、教材费用、教学设备费用、学生补助费用等。
教育成本核算的目的是为了准确掌握教育支出情况，为教育管理提供实际的数据支持。
教育成本核算需要注意几个方面的内容：1. 教育支出项目的确立。
教育支出项目应根据教育工作的实际情况和需要，确定适当的支出项目分类。
2. 支出数据的搜集。
搜集教育支出数据要求实事求是、透明公开。
3. 成本分析和评估。
对教育成本进行科学合理的分析评估，为制定合理的教育政策提供数据支持。
4. 资金监督。
对教育支出资金教育管理单位及相关部门进行监管，确保教育资金的合理使用。
二、教育成本分担机制的设计教育成本分担机制是指有关教育机构之间、教育机构内部以及学生、家庭、地方政府和中央政府之间根据责任划分、权利利益关系、实际负担情况等因素所建立的分担教育成本的制度。
教育成本分担机制的设计要注意以下问题：1. 合理分担责任。
根据不同教育机构、不同经济来源学生的实际情况，建立合理的责任分担制度，并制定具体实施方案，以保障教育经费各项支出。
2. 公平分担成本。
教育成本应该根据学生家庭的经济能力、教育机构的财政实力以及学生的学习成绩、奖助学金等，进行合理、公平的分配。
3. 提供资助保障。
针对学习困难家庭的学生，应当得到特殊资助，保障他们的教育权利。
4. 设立教育经费定额。
设立教育经费定额，根据教育机构、教育质量和工作量等相关因素，为教育支出提供均衡、稳定的经费来源。
三、教育成本核算及分担机制的重要性教育成本核算及分担机制在现代社会中发挥着重要的作用。
高职院校内部成本核算和控制方法.docx
高职院校内部成本核算和控制方法高职院校在内部控制过程中，对教育成本的核算和控制直接影响着教育资源的使用效率以及财政资金的投入效果，现已成为高职院校管理者甚至社会公众普遍关注的重要问题。
一、高职院校开展教育成本核算的必要性分析1.需要加强财务管理，提高办学效率。
高职院校在国家财政拨款的基础上，实施多元化的高等教育投入机制。
由于国家财政拨款的增长是有限的，每年不会增加很多，而学校要想迅速发展并在激烈的竞争中占据优势地位，一是必须想方设法的保障教育经费的充足。
保障的办法无外乎两种，即开源和节流。
一是开源，即想办法筹措资金，如通过扩大招生规模、校企合作办学、提供社会服务、申报国家项目资金等。
二是减少开支，即提高管理水平，尽可能地节约成本，提高资源的利用率。
而加强内部管理首要的工作就是摸清底子，弄清办学成本，并通过有效的途径来控制和降低办学成本。
2.是政F确定经费拨款定额的需要。
教育成本是政F确定高校财政经费拨款的重要依据。
高职院校现行的是“综合定额加专项补助”的核拨方式，但如何科学合理地确定不同专业、不同层次、不同地域、不同办学性质学生的经费定额，我们还缺乏准确的成本依据，目前主要靠的是经验数据。
高职院校的成本核算工作可以为政F主管部门提供准确的成本信息，有利于政F确定经费拨款定额标准。
对于评估高职院校教育经费的使用效率也是有益的。
3.是确定高校收费标准的需要。
近年来，家庭教育支出已经成为很多家有学生居民的一项主要经济负担，高校收费问题日益受到社会的关注。
高等职业教育是一种准公共产品，根据受益原则个人也应分担相应的教育成本。
按照《高等学校收费管理暂行办法》的有关要求，高等教育收费标准的制定必须以教育成本为依据。
因此，开展教育成本核算工作对于政F制定收费标准、建立成本补偿机制具有现实意义，对高职院校实现可持续发展具有重要意义。
同时，这也是保障社会、学生和家长知情权的需要。
4.需要全面实施财政预算绩效管理。
高等教育成本分担机制研究
高等教育成本分担机制研究高等教育是一种重要的社会公共资源，在现代社会的发展中显得越来越重要。
然而，如何在维护高等教育质量的前提下控制成本，是高等教育分担机制研究的重要议题。
本文将重点探讨高等教育成本分担的机制问题，并就如何建立高效、公平、可行的分担机制提出一些建议。
一、高等教育的总体成本状况在高等教育中，需考虑的成本项涉及到教学、科研、设施、人员等多方面的费用支出。
其中，人员成本和教学成本是高校最主要的支出。
以2019年全国平均人均GDP为参考，目前高等教育的平均年度教育成本约为13425元，其中，学费和其他费用占了近3/4的费用，人员、设施、设备成本占用了剩余的1/4。
二、高等教育成本分担机制高等教育成本分担机制，是指高等教育的各个利益方，包括政府、高校、学生和社会，对高等教育成本进行分担的方式和比例。
在制定高等教育分担机制时，需考虑高等教育的目标、任务和特点，根据不同利益方的关系和承担能力进行分担。
1. 政府分担政府在高等教育成本分担中，扮演着一个重要角色。
政府应该根据国家整体经济状况、社会资源分配等因素，制定高等教育成本分担政策，留出足够的预算以保证高等教育的质量和发展。
政府可以通过直接拨款、提供税收减免、设立奖学金等方式协助高校完成教学和科研任务。
2. 学校分担学校作为接受政府直接拨款和学生学费支持的高等教育机构，应承担起高等教育成本分担的主体责任。
学校应优化经费使用，提高投入效益，降低不必要的费用开支。
同时，应针对不同经济条件的学生制定不同的资助政策，保证广大学生的教育机会，减轻他们的负担。
3. 学生分担对于普通高等教育，由于学生是作为其自身发展的认知主体，因此，学生的经济负担不能忽略。
学生与家庭应为部分教育费用的支付提供一定的能力和财务支持。
学生可担负学杂费和住宿费等方面的开销，以减轻高校经费开支负担。
政府可以制定相应的奖助政策，提供各种学生资助方式，保证广大学生的基本生活和学习资金需求。
高等教育成本分担机制研究
高等教育成本分担机制研究随着社会经济的发展，高等教育已经成为了现代社会中一个不可或缺的组成部分，更是对社会未来的长远投资。
然而随着高等教育膨胀，教育成本不断增加，成为教育发展的一个重要问题。
如何合理分担高等教育成本，成为了当下教育界所关注的热点话题之一。
一、高等教育成本的构成高等教育成本的构成主要包括以下一些方面：1、师资力量成本高等教育离不开教师的高质量教学，而优秀的教师也需要较高的薪酬和福利待遇，包括工资、保险、住房等等，这些都是高等教育成本的重要构成部分。
2、教学设施成本教学设施的建设和维护也是一笔不小的支出，包括教室、图书馆、实验室等等，这些设施的建设和维护需要相应的经费支持。
3、教材成本教材的编写和印刷也需要一定的成本支持，教材的质量也是教学质量的重要保证。
4、学生补助成本为了能够让更多的学生接受高等教育，许多国家都会给予学生相应的补助，这也成为高等教育成本的一部分。
二、高等教育成本分担机制高等教育成本分担机制的设计和实施需要具有公平、合理、可操作性等特点，以实现教育资源的公平分配和高等教育的可持续发展。
1、政府主导的成本分担机制政府主导的高等教育成本分担机制是一种较为常见的机制，政府通过税收和财政拨款等方式提供教育经费，对高等教育进行部分或全部补贴，保证学生不因经济原因而受教育的影响。
这种机制符合公平原则，但政府在提供教育经费的时候，需要满足各种需求，如医疗、社保等各种需要，对于教育经费的供给会面临着更多的挑战。
2、学生付费模式学生付费模式是一种让学生自行承担高等教育成本的机制，在这种模式下，学生需要通过自己或家庭的收入、贷款或者赞助等方式支付学费和其他费用。
这种机制对于政府的财政压力较小，也可以让学生更加主动地选择自己想要的学校和专业，但是这种机制也会对贫困家庭的学生造成不小的经济压力，会导致贫富差距的加大。
3、公私合营模式公私合营模式是一种政府和私人资本合作的机制，政府和私人资本投入资金，共同建设高等教育机构，在这种模式下，参与此类机制的私人机构负责学费和其他费用的承担，同时享有部分学生的学费和其他费用收益。
高等教育成本分担机制研究
高等教育成本分担机制研究高等教育是一项对提高人才素质和促进社会发展至关重要的事业。
然而，高等教育的成本一直以来都是一个非常重要的问题。
为了确保高等教育的公平与可持续发展，各国不断研究和探索高等教育成本分担机制。
高等教育的成本主要包括人力资源、基础设施、教学资源和管理运营等。
由于高等教育所涉及的领域广泛，成本也会因此而有所差异。
在大部分国家中，高等教育成本主要由以下三个主体共同分担：政府、学生和社会。
政府是高等教育成本的主要承担者之一。
政府通常通过财政资金向高等教育机构提供经费支持，用以支付学校的运营费用和教学资源的购买。
政府在高等教育成本中的扮演着重要的角色，不仅可以保障高等教育的质量和稳定运行，还可以确保高等教育资源的公平分配。
然而，政府也需要应对人口规模、经济发展水平以及其他社会需求等各种压力，因此在分担高等教育成本时需要进行合理的经费分配。
学生是高等教育成本的另一个重要分担方。
学生在接受高等教育时需要支付一定的费用，包括学费、住宿费、教材费等。
这些费用通常由学生和他们的家庭支付，起到了学生的自我成本分担作用。
学费的数额往往会因国家、地区以及学校的差异而有所不同。
一些国家通过设立贷款或奖学金等措施，来帮助学生解决高等教育经费问题，减轻学生和家庭的经济负担，促进社会公平。
社会是高等教育成本的第三个分担方。
社会在分担高等教育成本时主要体现为企业和社会组织对高等教育机构的捐赠和赞助。
社会的参与与支持对于高等教育的可持续发展至关重要。
通过吸引社会资金和社会资源的投入，高等教育机构可以不断提高教学质量、改善设施和拓宽教育资源。
同时，社会也可以通过促进高等教育与职业教育的衔接，为学生提供更好的就业机会和职业发展。
高等教育成本分担机制的研究是为了实现高等教育的公平与可持续发展。
在制定和完善高等教育成本分担机制时应该考虑以下几个方面：首先，政府需要加大对高等教育的经费投入。
高等教育是国家发展和人才培养的关键领域，需要政府给予足够的重视和支持。
学校成本核算制度模板范文
学校成本核算制度模板范文（1500字）第一章总则第一条为了规范学校成本核算工作，加强成本管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。
第二条学校成本核算制度适用于全校各部门和全体职工。
第三条学校成本核算应当坚持合法、合规、真实、完整的原则，确保成本数据准确可靠。
第四条学校成本核算范围包括教育、科研、行政、后勤等各项业务活动。
第二章成本核算组织与管理第五条学校应当设立成本核算机构，负责全校成本核算工作。
成本核算机构应当配备具备相应专业素质和业务能力的会计人员。
第六条学校各部门应当设立成本核算员，负责本部门成本核算工作。
成本核算员应当具备一定的会计知识和业务能力。
第七条学校成本核算机构应当制定成本核算实施细则，明确成本核算流程、核算方法、核算周期等。
第八条学校应当建立健全成本核算管理制度，包括成本核算报告制度、成本核算审查制度、成本核算考核制度等。
第三章成本核算与控制第九条学校成本核算应当以权责发生制为基础，按照成本项目、成本对象和成本期间进行核算。
第十条学校成本核算应当区分直接成本和间接成本，分别计算和分配。
直接成本直接计入成本对象，间接成本按照合理的方法分配计入成本对象。
第十一条学校应当对各项成本进行控制，采取有效措施降低成本，提高效益。
第十二条学校应当建立健全成本核算信息体系，及时、准确、完整地收集、整理、归档成本核算数据。
第四章成本核算报告与分析第十三条学校成本核算机构应当定期编制成本核算报告，反映学校成本状况、成本控制情况和成本效益分析。
第十四条学校成本核算报告应当包括以下内容：（一）成本核算范围、核算方法和核算周期；（二）成本核算数据和计算依据；（三）成本结构分析和成本变动分析；（四）成本控制措施和成效；（五）其他需要报告的事项。
第十五条学校应当对成本核算报告进行审查，确保报告的真实、准确和完整。
第十六条学校应当根据成本核算报告，分析成本变动原因，提出改进措施，提高成本效益。
我国独立学院教育成本核算与分担机制探讨.
我国独立学院教育成本核算与分担机制探讨内容导读：令很多学子望而却步。
根据相关部分的统计结果显示,20世纪90年代以前,是我国高等教育的免费时代。
那个时期,高等教育全面“公费”,一方面学生免交学费,另一方面所有学生还可得到根据其家庭经济状况计算的一定补贴。
进入20世纪90年代,高等教育逐步收取学费。
通过研究人均学费水平的变化趋势,我们可以看到人均学费水平逐年快速上伴随着我国逐步进入大众教育阶段,公办教育已经越来越难以满足人们对教育的需求。
为了更好地解决人民大众对于渴望接受高等教育的需要,独立学院开始作为一种崭新的教育模式在社会上运行。
独立学院的出现一方面满足了众多学子的求学梦,但另一方面其高昂的学费也令很多学子望而却步。
根据相关部分的统计结果显示,20世纪90年代以前,是我国高等教育的免费时代。
那个时期,高等教育全面“公费”,一方面学生免交学费,另一方面所有学生还可得到根据其家庭经济状况计算的一定补贴。
进入20世纪90年代,高等教育逐步收取学费。
通过研究人均学费水平的变化趋势,我们可以看到人均学费水平逐年快速上升。
1989年,少数高校开始象征性地收取200元左右的学费；6年后的1996年收费水平已经达到1300元左右；到1999年,短短三年时间,学费达到2600元左右,比1996年翻了番；2005年生均学费更是达到历史性的高点,超过5000元。
而同时期独立学院的学费则普遍达到了10000元以上,这对于很多贫困学生和家庭来说,无疑是巨大的负担。
正是基于以上背景,笔者以为|教育论文网|有必要强化对高等院校,尤其是民办高校和独立学院的教育成本核算和分担的研究。
很多学者以为|教育论文网|由于我国独立学院现行财务制度不完善,导致教育成本核算不清,另外就是在教育成天职担问题上,政府投入不足,独立学校自身盈利能力弱,导致教育成本主要由学生(家庭)承担。
这无疑对学生(家庭)和社会的健康稳定发展造成很大的危害。
对如何进行独立学院教育成本核算、独立学院教育成本在政府、高校(投资方)、学生(家庭)三者之间该如何进行分担这类问题的研究提上了日程。
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高等学校内部成本核算与分担机制高等教育事关国家与民族的发展，将教育事业放在优先发展的战略地位，有助于全民族思想道德水平与科学文化水平的提升。
教育改革的深化，已经让高等院校实现了改革与发展的历史性跨越。
就我国高等院校的发展现状而言，办学经费与办学成本问题仍然是高等学校自身发展的主要制约因素。
成本核算与成本分担机制研究工作的开展，可以为我国高等教育事业的发展提供支持。
1高等学校内部成本核算与成本分担机制建设的必要性
1.1高等学校自身特点及运行规律的要求
一般情况下，高校教育成本主要指的是高等院校在各类专业人才培养过程中所耗费的教育资源的总价值。
高等学校的教育成本支出可以被看做是学校管理水平与办学效益的反映。
高校教育成本核算工作主要指的是学校管理人员利用一定的方法记录人才培养过程中所耗费的费用，并根据成本对象进行归集与分配的管理方法。
高等学校内部成本核算体系的构建，可以让高等院校更好地对教育总成本进行计算。
可以说，高等学校内部成本核算工作既可以被看作是高等学校会计体系中的重要组成部分，也可以被看作是高校财务管理体系的基础要素[1]。
高等学校内部成本核算体系与成本分担机制的建设，是提升高等学校财务管理工作的实效性的必然选择，也与高等学校自身特点、运行规律之间就有一定的联系。
受高等学校自身特点的影响，人们大多会将高等教育视为公益事业。
通过对高等学校的教育模式进行分析，教育活动是教师利用教学资源和教学手段向受教育者传播知识与技
能的措施。
教师的教学活动是生产行为，是教育的生产性的反映。
故而高校可以被看作是一种特殊化的产业单位，高校管理人员也需要在注重教学质量的提升的基础上，对成本管理问题进行关注[2]。
1.2规范高校收费行为的必然选择
高等学校内部成本核算体系与成本分担机制的构建，也有助于规范高等学校的收费行为。
根据马克思主义经济学的相关理论，高等学校只有在教育生产中耗费的经济资源得到有效补偿的情况下，才能为教育的再生产提供保障。
对教育生产耗费进行正确记录，可以让高等学校更好地控制教育生产耗费。
为保证内部管理的效率，高等学校需要对自身的收费进行合理规范，故而内部成本核算体系与成本分担机制的构建，也是高等学校规范收费行为的必然选择。
1.3高等教育可持续发展的基本保障
教育资源是社会资源的重要组成部分。
节约型社会建设工作的开展，让节约型校园建设得到了高等学校的关注。
节约型校园建设长效机制的构建，是高等学校构建节约型校园的重要措施。
成本控制体系与成本分担机制的构建，可以在对教育资源进行合理调配的基础上，提升教育资源的使用效率。
2高等学校内部成本核算与成本分担机制的现状
2.1高等学校内部成本核算现状
现阶段高等学校内部成本核算体系是事业单位性质的成本核算体系。
我国高等学校是非经营性事业单位，其教学活动并不以盈利为目标。
故而现阶段高等院校的内部成本核算体系并没有对成本因素对
高等学校的影响进行充分分析，例如教育成本核算制度不足的问题就是高等学校内部成本核算问题的反映。
高等学校成本考核体系评价指标有待完善的问题也是高等学校内部成本核算方面存在的突出问题。
现阶段国家及地方教育主管部门制定的高校考核体系主要关注以下内容：一是教育投入总量指标；二是教学质量指标。
高等学校的经济效益主要指的是其在同等教学质量下的教学资源投入量。
在评价指标对经济效益成本指标缺乏关注的情况下，高等学校在教学管理方面会表现出不计成本的问题。
在高等学校成本意识单薄，成本管理工作的重要性未得到足够重视的情况下，一些高等学校可能会出现经费不足的问题，还有一些高校会表现出浪费现象严重的问题。
2.2高等学校成本分担机制现状
高等学校的成本分担机制主要与以下因素有关：一是教育投入总量；二是学费收入；三是学校自行筹集的经费。
根据教育部20XX年全国教育经费统计快报的内容，20XX年我国教育经费总投入为42557亿元，较20XX年增长9.43个百分点。
国家财政性教育经费为34204亿元，较20XX年增长8.94个百分点。
国家财政性教育经费在高等教育领域的投入已经达到了26.1个百分点[3]。
上述数据表明我国教育领域的资金投入有所增加，但是在高等教育方面，地区发展不平衡性所导致的教育发展不均衡性也是制约高等教育发展的重要因素。
出于缓解财政压力、弥补办学经费需求的需要，高等学校需要通过收取学费的方式筹集资金。
现阶段高等学校收费标准过高、学生欠费率高等问题已经成为了社会关注的问题。
学生欠费行为的存在，也会给高等
学校正常教学活动的开展带来不利的影响。
学校自行筹集的经费以社会捐款（校友捐款）、科研收入及校办产业收入等。
现阶段一些高等学校的社会声望相对较低，在科研领域不具有优势，因而存在自筹经费困难的问题。
3高等学校内部成本核算与成本分担机制的优化措施
根据前文论述，在高校成本核算制度有待完善、补偿机制有待优化的情况下，高等学校教育成本分担工作的开展依据有待完善。
高校乱收费、高收费问题是社会诟病的问题。
在上述因素的影响下内部成本核算体系的优化与成本分担机制的优化，已经成为了高等学校提升资金使用效率，保证教学质量的必然选择。
3.1构建高校教育成本补偿机制
教育成本补偿机制在教育成本管理中发挥着较为重要的作用。
针对高等教育领域的资源投入，高等学校需要从学生家庭及企业合作水平等方面入手，确定补贴标准，进而对教育成本补偿机制进行完善。
在经济学领域，教育可以被纳入到产业范畴，教育产品可以被看作是公共产品中的准工业产品。
社会效益是教育产品的公共产品性质的反映。
就我国高等教育的现状而言，国家、社会与受教育者均需要承担教育投入的责任。
以校办企业、集资办学及捐资捐助等经费来源为主的教育成本补偿机制的建构，需要利用法律进行约束与规范。
3.2制定科学化的成本计算方法
受多元化办学趋势的影响，一些高等学校构建了全日制教育、夜大、函授与远程教育等办学形式并存的教学体系。
一些高等院校构建。