高等学校内部成本核算与分担机制.docx

高等学校内部成本核算与分担机制高等教育事关国家与民族的发展，将教育事业放在优先发展的战略地位，有助于全民族思想道德水平与科学文化水平的提升。

教育改革的深化，已经让高等院校实现了改革与发展的历史性跨越。

就我国高等院校的发展现状而言，办学经费与办学成本问题仍然是高等学校自身发展的主要制约因素。

成本核算与成本分担机制研究工作的开展，可以为我国高等教育事业的发展提供支持。

1高等学校内部成本核算与成本分担机制建设的必要性
1.1高等学校自身特点及运行规律的要求
一般情况下，高校教育成本主要指的是高等院校在各类专业人才培养过程中所耗费的教育资源的总价值。

高等学校的教育成本支出可以被看做是学校管理水平与办学效益的反映。

高校教育成本核算工作主要指的是学校管理人员利用一定的方法记录人才培养过程中所耗费的费用，并根据成本对象进行归集与分配的管理方法。

高等学校内部成本核算体系的构建，可以让高等院校更好地对教育总成本进行计算。

可以说，高等学校内部成本核算工作既可以被看作是高等学校会计体系中的重要组成部分，也可以被看作是高校财务管理体系的基础要素[1]。

高等学校内部成本核算体系与成本分担机制的建设，是提升高等学校财务管理工作的实效性的必然选择，也与高等学校自身特点、运行规律之间就有一定的联系。

受高等学校自身特点的影响，人们大多会将高等教育视为公益事业。

通过对高等学校的教育模式进行分析，教育活动是教师利用教学资源和教学手段向受教育者传播知识与技
能的措施。

教师的教学活动是生产行为，是教育的生产性的反映。

故而高校可以被看作是一种特殊化的产业单位，高校管理人员也需要在注重教学质量的提升的基础上，对成本管理问题进行关注[2]。

1.2规范高校收费行为的必然选择
高等学校内部成本核算体系与成本分担机制的构建，也有助于规范高等学校的收费行为。

根据马克思主义经济学的相关理论，高等学校只有在教育生产中耗费的经济资源得到有效补偿的情况下，才能为教育的再生产提供保障。

对教育生产耗费进行正确记录，可以让高等学校更好地控制教育生产耗费。

为保证内部管理的效率，高等学校需要对自身的收费进行合理规范，故而内部成本核算体系与成本分担机制的构建，也是高等学校规范收费行为的必然选择。

1.3高等教育可持续发展的基本保障
教育资源是社会资源的重要组成部分。

节约型社会建设工作的开展，让节约型校园建设得到了高等学校的关注。

节约型校园建设长效机制的构建，是高等学校构建节约型校园的重要措施。

成本控制体系与成本分担机制的构建，可以在对教育资源进行合理调配的基础上，提升教育资源的使用效率。

2高等学校内部成本核算与成本分担机制的现状
2.1高等学校内部成本核算现状
现阶段高等学校内部成本核算体系是事业单位性质的成本核算体系。

我国高等学校是非经营性事业单位，其教学活动并不以盈利为目标。

故而现阶段高等院校的内部成本核算体系并没有对成本因素对
高等学校的影响进行充分分析，例如教育成本核算制度不足的问题就是高等学校内部成本核算问题的反映。

高等学校成本考核体系评价指标有待完善的问题也是高等学校内部成本核算方面存在的突出问题。

现阶段国家及地方教育主管部门制定的高校考核体系主要关注以下内容：一是教育投入总量指标；二是教学质量指标。

高等学校的经济效益主要指的是其在同等教学质量下的教学资源投入量。

在评价指标对经济效益成本指标缺乏关注的情况下，高等学校在教学管理方面会表现出不计成本的问题。

在高等学校成本意识单薄，成本管理工作的重要性未得到足够重视的情况下，一些高等学校可能会出现经费不足的问题，还有一些高校会表现出浪费现象严重的问题。

2.2高等学校成本分担机制现状
高等学校的成本分担机制主要与以下因素有关：一是教育投入总量；二是学费收入；三是学校自行筹集的经费。

根据教育部20XX年全国教育经费统计快报的内容，20XX年我国教育经费总投入为42557亿元，较20XX年增长9.43个百分点。

国家财政性教育经费为34204亿元，较20XX年增长8.94个百分点。

国家财政性教育经费在高等教育领域的投入已经达到了26.1个百分点[3]。

上述数据表明我国教育领域的资金投入有所增加，但是在高等教育方面，地区发展不平衡性所导致的教育发展不均衡性也是制约高等教育发展的重要因素。

出于缓解财政压力、弥补办学经费需求的需要，高等学校需要通过收取学费的方式筹集资金。

现阶段高等学校收费标准过高、学生欠费率高等问题已经成为了社会关注的问题。

学生欠费行为的存在，也会给高等
学校正常教学活动的开展带来不利的影响。

学校自行筹集的经费以社会捐款（校友捐款）、科研收入及校办产业收入等。

现阶段一些高等学校的社会声望相对较低，在科研领域不具有优势，因而存在自筹经费困难的问题。

3高等学校内部成本核算与成本分担机制的优化措施
根据前文论述，在高校成本核算制度有待完善、补偿机制有待优化的情况下，高等学校教育成本分担工作的开展依据有待完善。

高校乱收费、高收费问题是社会诟病的问题。

在上述因素的影响下内部成本核算体系的优化与成本分担机制的优化，已经成为了高等学校提升资金使用效率，保证教学质量的必然选择。

3.1构建高校教育成本补偿机制
教育成本补偿机制在教育成本管理中发挥着较为重要的作用。

针对高等教育领域的资源投入，高等学校需要从学生家庭及企业合作水平等方面入手，确定补贴标准，进而对教育成本补偿机制进行完善。

在经济学领域，教育可以被纳入到产业范畴，教育产品可以被看作是公共产品中的准工业产品。

社会效益是教育产品的公共产品性质的反映。

就我国高等教育的现状而言，国家、社会与受教育者均需要承担教育投入的责任。

以校办企业、集资办学及捐资捐助等经费来源为主的教育成本补偿机制的建构，需要利用法律进行约束与规范。

3.2制定科学化的成本计算方法
受多元化办学趋势的影响，一些高等学校构建了全日制教育、夜大、函授与远程教育等办学形式并存的教学体系。

一些高等院校构建。