《综合素质》模块二：教育法律法规.(修改)
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❖ 普通法(或称单行法)是根本法之外的其他法律，普通法不 得和根本法相抵触。在我国教育法规中，《中华人民共和 国教育法》是我国教育的根本法、基本法，而《中华人民 共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等为普通 法、单行法。
❖ (3)依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法 和程序法
❖ 实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的 具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司 法等。
❖ 2.教育政策的特点如下
❖ （1）指向明确 ❖ （2）相对稳定 ❖ （3）影响广泛 ❖ （4）体现统治阶级意志 ❖ （5）不具强制性
（二）教育法规
❖1.教育法规的概念
❖ 教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教 育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环 节的关系而制定和发布的教育法律(基本法律和法律) 法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。
❖ 重点掌握各种法律法规的内容，尤其是教师的权利和义务及 幼儿的保护。在考试中，应能依据教育法律法规相关条款分 析材料，解决实际问题。
教学重点难点
❖ 教学重点：我国教育法律法规体系及其对师生权利与义 务的规定。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共 和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中 华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪 法》、《学生伤害事故处理办法》《国家中长期教育改 革和发展规划纲要(2010～2020年)》、《中小学幼儿园 安全管理办法》、《幼儿园工作规程》、《儿童权利公 约》的相关内容是复习的重点。
模块二： 教育法律法规
教育法律法规
❖考试内容与要求
❖ 1.有关教育的法律法规 ❖ 了解国家主要的教育法律法规，如《中华人民共和
国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华 人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保 护法》《幼儿园工作规程》等。 ❖ 了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》的相关内容； ❖ 了解联合国《儿童权利公约》的相关内容。
❖ （6）教育规章 教育规章是中央和地方有关国家行政机关依照
❖ 程序法，就是规定行使具体实体法所要遵循的程序 的法律，如民事诉讼法、仲裁法等。在我国现行教 育法规中，尚没有纯粹的程序法，通常是实体性内 容与程序性内容同时出现在同一部教育法规中。
❖(4)根据教育法规的适用范围不同，可分为 一般法和特殊法
❖一般法指适用于一般的法律关系主体、通 常的时间、国家管辖的所有地区的法律， 如《中华人民共和国教师法》。特殊法指 适用于特别的法律关系主体、特别时间、 特别地区的法律，如《××省职业教育条 例》。
❖ （2）《中华人民共和国教育法》是一部关于教育 的基本法规，它对教育的地位，教育方针，教育的 基本原则，教育基本制度，教育投入和条件保障， 学校的法律地位，教育与社会关系，教育对外交流 与合作以及法律责任等全局性重大问题作出了基本 规范。
❖（3）教育单行法律
教育单行法律一般是由全国人民代表大会常 务委员会制定的，规定教育领域某一方面具体问 题的规范性文件，其效力低于《中华人民共和国 宪法》和教育基本法。如《中华人民共和国义务 教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民 共和国职业教育法等。
❖2.教育法规的特点
❖ （1）主体的复杂性。 ❖ （2）调整范围的广泛性。 ❖ （3）法律后果的特殊性。
3.教育法规的类型
❖ （1）依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分 为成文法和不成文法；
❖ （2）依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同， 可分为根本法和普通法
❖ 根本法(或称基本法)通常指规定国家根本制度、具有最高 法律效力的法律，即《中华人民共和国宪法》。
❖ 教学难点：分析评价教育教学实践中的法律问题，教育 法律法规与教育实践中的具体事例相结合。
主要内容
一、教育法律法规概述 二、主要的教育法律法规简介 三、教师的权利和义务 四、幼儿的权利和保护
一、教育政策与法规概述
❖（一）教育政策
❖ 1.教育政策的概念与特点
❖ 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展 目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基 本方针而制定的关于教育的行动准则。
命题趋势分析
❖ 从历年考题来看，教育法律法规知识点主要以单项选择题或 材料分析题的形式出现在考试中，一般只有单项选择题，分 值一般略大于考试大纲规定的10%。
❖ 应能够结合相应的案例对教育法律法规进行理解。其中，法 律法规基础知识是教育法律法规的基石，因此，需要了解相 关法律法规知识，这对于保护教师本身和幼儿的权利是有利 的。
4.教育法规的体系结构
❖纵向6个层次 ❖第一层：宪法中有关教育的条款。 ❖第二层：教育基本法。 ❖第三层：教育单行法。 ❖第四层：教育行政法令。 ❖第五层：地方性的教育法规。 ❖第六层：教育规章。
❖ （1）《中华人民共和国宪法》由国家最高权力 机关(全国人民代表大会)制定，具有最高的法律 地位和法律效力，是国家的根本大法，是其他一 切法律法规制定的依据。《中华人民共和国宪法 》中有关教育的条款是我国教育立法的根本依据 ，是教育法规的最高层次，其他形式的教育法律 、法规都不得与之相违背。
❖ 2.教师权利和义务 ❖ 熟悉教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所
规范的教师教育行为，依法从教。
❖ 依据国家教育法律法规，分析评价幼儿教学实践中的实 际问题。
❖ 3.幼儿保护 ❖ 熟悉幼儿权利保护的相关教育法规，保护幼儿的合法权
利。
❖ 依据国家教育法律法规，分析评价幼儿教育工作中幼儿 权利保护等实际问题。
❖ （4）教育行政法规
由国家最高行政机关(国务院) 制定的关于教育行 政管理的规范性文件。其效力低于《中华人民共和 国宪法》和教育法律，高于地方性教育法规和教育 规章。
❖（5ຫໍສະໝຸດ Baidu地方性教育法规
地方性法规是地方国家权力机关制定的规范 性文件的专称。地方性教育法规只在该行政区域 内有效，其名称通常有条例、办法、规定、规则 、实施细则等，如《上海市学生伤害事故处理条 例》《河南省义务教育实施办法》《山东省职业 教育条例》等。
❖ (3)依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法 和程序法
❖ 实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的 具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司 法等。
❖ 2.教育政策的特点如下
❖ （1）指向明确 ❖ （2）相对稳定 ❖ （3）影响广泛 ❖ （4）体现统治阶级意志 ❖ （5）不具强制性
（二）教育法规
❖1.教育法规的概念
❖ 教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教 育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环 节的关系而制定和发布的教育法律(基本法律和法律) 法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。
❖ 重点掌握各种法律法规的内容，尤其是教师的权利和义务及 幼儿的保护。在考试中，应能依据教育法律法规相关条款分 析材料，解决实际问题。
教学重点难点
❖ 教学重点：我国教育法律法规体系及其对师生权利与义 务的规定。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共 和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中 华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪 法》、《学生伤害事故处理办法》《国家中长期教育改 革和发展规划纲要(2010～2020年)》、《中小学幼儿园 安全管理办法》、《幼儿园工作规程》、《儿童权利公 约》的相关内容是复习的重点。
模块二： 教育法律法规
教育法律法规
❖考试内容与要求
❖ 1.有关教育的法律法规 ❖ 了解国家主要的教育法律法规，如《中华人民共和
国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华 人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保 护法》《幼儿园工作规程》等。 ❖ 了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》的相关内容； ❖ 了解联合国《儿童权利公约》的相关内容。
❖ （6）教育规章 教育规章是中央和地方有关国家行政机关依照
❖ 程序法，就是规定行使具体实体法所要遵循的程序 的法律，如民事诉讼法、仲裁法等。在我国现行教 育法规中，尚没有纯粹的程序法，通常是实体性内 容与程序性内容同时出现在同一部教育法规中。
❖(4)根据教育法规的适用范围不同，可分为 一般法和特殊法
❖一般法指适用于一般的法律关系主体、通 常的时间、国家管辖的所有地区的法律， 如《中华人民共和国教师法》。特殊法指 适用于特别的法律关系主体、特别时间、 特别地区的法律，如《××省职业教育条 例》。
❖ （2）《中华人民共和国教育法》是一部关于教育 的基本法规，它对教育的地位，教育方针，教育的 基本原则，教育基本制度，教育投入和条件保障， 学校的法律地位，教育与社会关系，教育对外交流 与合作以及法律责任等全局性重大问题作出了基本 规范。
❖（3）教育单行法律
教育单行法律一般是由全国人民代表大会常 务委员会制定的，规定教育领域某一方面具体问 题的规范性文件，其效力低于《中华人民共和国 宪法》和教育基本法。如《中华人民共和国义务 教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民 共和国职业教育法等。
❖2.教育法规的特点
❖ （1）主体的复杂性。 ❖ （2）调整范围的广泛性。 ❖ （3）法律后果的特殊性。
3.教育法规的类型
❖ （1）依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分 为成文法和不成文法；
❖ （2）依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同， 可分为根本法和普通法
❖ 根本法(或称基本法)通常指规定国家根本制度、具有最高 法律效力的法律，即《中华人民共和国宪法》。
❖ 教学难点：分析评价教育教学实践中的法律问题，教育 法律法规与教育实践中的具体事例相结合。
主要内容
一、教育法律法规概述 二、主要的教育法律法规简介 三、教师的权利和义务 四、幼儿的权利和保护
一、教育政策与法规概述
❖（一）教育政策
❖ 1.教育政策的概念与特点
❖ 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展 目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基 本方针而制定的关于教育的行动准则。
命题趋势分析
❖ 从历年考题来看，教育法律法规知识点主要以单项选择题或 材料分析题的形式出现在考试中，一般只有单项选择题，分 值一般略大于考试大纲规定的10%。
❖ 应能够结合相应的案例对教育法律法规进行理解。其中，法 律法规基础知识是教育法律法规的基石，因此，需要了解相 关法律法规知识，这对于保护教师本身和幼儿的权利是有利 的。
4.教育法规的体系结构
❖纵向6个层次 ❖第一层：宪法中有关教育的条款。 ❖第二层：教育基本法。 ❖第三层：教育单行法。 ❖第四层：教育行政法令。 ❖第五层：地方性的教育法规。 ❖第六层：教育规章。
❖ （1）《中华人民共和国宪法》由国家最高权力 机关(全国人民代表大会)制定，具有最高的法律 地位和法律效力，是国家的根本大法，是其他一 切法律法规制定的依据。《中华人民共和国宪法 》中有关教育的条款是我国教育立法的根本依据 ，是教育法规的最高层次，其他形式的教育法律 、法规都不得与之相违背。
❖ 2.教师权利和义务 ❖ 熟悉教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所
规范的教师教育行为，依法从教。
❖ 依据国家教育法律法规，分析评价幼儿教学实践中的实 际问题。
❖ 3.幼儿保护 ❖ 熟悉幼儿权利保护的相关教育法规，保护幼儿的合法权
利。
❖ 依据国家教育法律法规，分析评价幼儿教育工作中幼儿 权利保护等实际问题。
❖ （4）教育行政法规
由国家最高行政机关(国务院) 制定的关于教育行 政管理的规范性文件。其效力低于《中华人民共和 国宪法》和教育法律，高于地方性教育法规和教育 规章。
❖（5ຫໍສະໝຸດ Baidu地方性教育法规
地方性法规是地方国家权力机关制定的规范 性文件的专称。地方性教育法规只在该行政区域 内有效，其名称通常有条例、办法、规定、规则 、实施细则等，如《上海市学生伤害事故处理条 例》《河南省义务教育实施办法》《山东省职业 教育条例》等。