中国低碳农业发展的现状和前景

低碳农业是指以减缓温室气体排放为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应气候变化技术为手段，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质含量、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式转变，实现高效率、低能耗、低排放及高碳汇的农业[1]。低碳农业是全球气候变化背景下中国农业可持续发展必然途径。

全球气候变化问题是人类迄今为止面临的规模最大、范围最广及影响最深远的挑战之一，中国是全球气候变化的最大受害者之一。同时，作为一个负责任的人口大国，将对全球治理气候变化承担重要的责任[2]。联合国粮食机构指出，低碳农业既能遏制气候变化，又能增加发展中国家的粮食产量，并呼吁增加低碳农业投资，引导现代农业向低碳农业发展。因此，低碳农业是中国农业经济转型和可持续发展的必由之路。

在全球气候变化、环境和资源状况不断恶化、食品安全问题日益突出的情况下，发展低碳农业，走资源节约、环境友好型的农业发展之路，是继石油农业之后一次农业革命，与生态农业、循环农业一起构成农业第二次现代化的基本内涵。然而，自低碳经济提出以来，低碳经济发展的理论和实践主要集中在工业和能源上，低碳农业无论从理论还是实践都未有得到应有的重视。因此，有必要对低碳农业发展的现状和存在问题进行分析，对其发展前景进行研讨。

1中国低碳农业发展的必要性

1.1全球气候变化迫切需要农业低碳发展

气候变化已成为不争的事实。气候变化将造成极端气候事件发生的频率增加、强度加大，农业生产不稳定性增加，作物布局发生变化，病虫害的危害程度呈现加重趋势。土壤有机质分解加快，造成土壤地力下降。全球气候变化迫切要求农业进行适应性和结构调整。

1.1.1农业是温室气体重要排放源

据IPCC第四次评估报告，农业源温室气体排放占全球人为排放的13.5%，农业排放甲烷占由于人类活动造成的甲烷排放总量的47%，氧化亚氮占58%。如果不实施额外的农业政策，预计到2030年，农业甲烷和氧化亚氮排放量将比2005年分别增加60%和35%～60%，减少农业温室气体排放对控制全球气候变化有重要作用。

1.1.2农业生态系统拥有巨大的碳汇潜力

土壤碳库是陆地生态系统最大的碳库，在全球碳收支中占主导地位。全球土壤有机碳（SOC）储量约为15500亿t，是大气碳库的2倍。农田土壤在全球

中国低碳农业发展的现状和前景

张新民

（黄淮学院河南驻马店463000）

摘要：中国低碳农业进行了大量的实践和探索，取得一定成绩，但无论从理论还是实践尚有待重视。在气候变化和农业可持续发展压力下，中国农业面临挑战和发展的机遇，实现低碳转型成为必然趋势。未来10年，中国农业将逐步实现低碳转型，低碳农业将快速发展和普及，成为中国农业生产主要模式。

关键词：低碳农业；气候变化；可持续发展；低碳转型

收稿日期：2010-08－09

基金项目：河南省哲学社科规划项目（2010FJJ038）

作者简介：张新民（1971-），男，河南平舆人，副教授，管理学博士，研究方向：农业经济管理。E-mail:qchzxm@

碳库中最活跃。如果中国秸秆还田的比率从目前的15%增加到80%，中国农田土壤C的平衡状态就由当前的每年净排9.5×107tC变为从大气中吸收8.0×107tC；假设综合措施在30年内可使土壤有机质提高30%～40%，全国仅耕地一项就可以增加固碳近1.0×109tC[3]。采取合理的农业措施增加农业土壤固碳能力，对减缓气候变化有重要作用。

1.2环境恶化和水资源短缺迫切要求农业低碳发展

建国六十余年，中国农业取得了辉煌的成就，解决了全国人民的吃饭问题。但农业的发展却是以高投入、环境恶化为代价的。中国是一个土地资源和水资源相对短缺的国家，这种农业发展模式无法继续下去，发展环境友好型、资源节约型和生态文明的现代农业成为迫切需求。

1.3人们日益提高食品安全需求和环境意识的提高

迫切要求农业低碳发展

随着温饱问题的解决，人们对于农产品安全的需求已经从数量安全转换到质量安全。以石油农业为代表的高碳投入的农业发展，在带来环境恶化的同时，也威胁到食品安全，特别是化肥和农药大量使用，严重影响到食品安全问题。消费者健康和环保意识的增强促进了低碳农业生产和低碳农产品消费。消费市场的唤醒和发展是低碳农业发展不衰并持久的动力源泉。

1.4中国高碳农业的发展已经不可持续

高碳投入为中国农业的发展做出了巨大贡献，但也带来环境恶化、资源特别是水资源枯竭以及食品安全问题日益严重等诸多问题，是不可持续的发展模式。总体上，中国粮食自改革开放以来呈现对播种面积、化肥、农机、农药和农膜等物质能量投入的依存度高而报酬递减的趋势。中国以占世界35%的化肥投入生产不足世界20%的农产品，高碳农业已走到尽头，必须转变农业经济结构，走低碳发展之路。1.5政府对低碳经济的日益重视是低碳农业发展的

政策保证

国家主席胡锦涛2009年9月22日在纽约出席联合国气候变化峰会时重申，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并将继续采取强有力的措施。中国政府是一个负责任的政府，有责任、有能力推动节能减排，应对气候变化。低碳农业是应对气候变化，减缓和适应气候变化的重要领域之一。2中国低碳农业发展的现状与实践

生态农业是中国低碳农业发展的主要模式。国家农业部2002年征集并筛选了生态农业模式，2003年开始推广十大典型生态农业模式及配套技术，包括南方“猪—沼—果”生态模式及配套技术、生态渔业模式及配套技术、丘陵山区小流域综合治理模式及配套技术和观光生态农业模式及配套技术等，对低碳农业发展起到良好的示范作用[4]。气候变化呼唤低碳农业发展，而中国低碳农业实践源于20世纪80年代，因对石油农业反思开始生态农业，创新了符合低碳农业内涵的资源节约、环境友好、低投入和高效益的多种农业模式。

2.1生态农业

20世纪80年代，针对农业生态环境和生产条件逐步恶化，农业部提出了发展生态农业的总体思路，并开展了一系列的生态农业试点示范。1993年，农业部协同七部委联合组织开展了全国51个生态农业试点县建设，取得了显著的经济、环境和社会效益。51个生态农业县的国内生产总值、农业总产值和农民人均纯收入年增长率分别比全国同期平均水平高出2.2、0.6和1.5个百分点；水土流失、土壤沙化治理率分别达到73.4%和60.5%，森林覆盖率提高了3.7个百分点，农业综合生产能力显著提高[5]。

生态农业的发展推动了无公害农业的发展，截至2007年8月，全国有无公害农产品28600个，认定无公害农产品产地24600个，面积2107万hm2；有5315家企业使用绿色食品标志，产品14339个，实物总量7200万t，认证产地面积1000万hm2；有国家级农业标准化示范区539个，农业标准化示范县（场）100个，省级标准化示范区近3500个，带动种植面积超过3333万hm2[6]。

2.2有机农业

有机农业是低碳农业的重要模式之一，有机农业与生态农业的最主要不同点在于其需要经过严格的第三方认证，有严格的标准体系，这为有机农产品实现市场溢价奠定了基础。截至2007年8月，经认证的有机食品标志使用企业600家，产品总数2647个，实物总量1956万t，认证面积311万hm2。2010年底有机认证面积估计将超过400万hm2。未来10年，中国有机农业将进入快速发展时期，产品将趋向多元化，畜产品和水产品比重将增加，中国有