国内外垃圾处理状况与发展趋势(刘晶昊)
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2000年以后
由于处理标准的不断提高，渗沥液若仅靠生物处理无法达到处理要求 ，一般采取“生物处理＋深度处理”的方法
2005年以来
膜生物反应器（MBR）在开始得到推广应用。典型工艺为“MBR+深 度处理”
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
填埋气体是填埋场臭气污染的主要来源之一，填埋场与周边居民的争 端与冲突多数是因为臭气问题而引发。因此，在卫生填埋场运营过程
除 了 填 埋 之 外 的其 它垃圾 管理 理念 得到 强化和 实施 ，大 量的 物资回 收利 用厂 、垃 圾堆肥 厂、 垃圾 焚 烧厂相继建设并投产，有一部分设施建设是成功的，但也有一些是失败的。
（3）全面管理阶段（大体在2000年以后）
通常在具有了卫生填埋场作为垃圾末端处置的基础，又有了垃圾焚烧、垃圾预处理设施等作为减量 化和资源化的主力之后，垃圾分类回收和资源化利用逐步成为固体废物管理的热点和中心。
2011年7月1日以后所有填埋场的渗沥液都必须自行处理垃圾渗沥液。
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
《生活垃圾渗滤液处理技术规范（报批稿）》
渗滤液处理宜采用“预处理－生物处理－深度处理－后处理”组合工艺
渗滤液
调节池
预处理
生物处理
深度处理
污泥处理
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
5
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
经过经约三十年以上的努力，国外发达国家： 普遍已经建立了垃圾的无害化处理保障体系， 有一系列技术成熟可靠、可以稳定运行的垃圾处理设施作为保障； 现在这些国家正在向更高的目标发展和努力， 而且发达国家和地区当前的废物管理理念也基本上趋于统一， 主要有可持续发展理念、循环经济理念、3R理念等等。
15
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
卫生填埋场统计情况
我国设市城市的数量650个左右。
2006年以前，由于小填埋场和简易填埋场的 关闭，我国城市垃圾填埋场数量一度直线下 降，但是垃圾填埋总量仍持续上升，同时填 埋场平均规模一直上升。
2007年以来，由于我国卫生填埋设施总体上 仍有较大缺口，一批中小城市的卫生填埋场 相继建成，我国的填埋场数量开始呈现增加 趋势，垃圾填埋总量仍持续上升，同时填埋 场平均规模在600吨/日左右。
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8
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
我国幅员辽阔，不同地区之间的地形地貌、水文气象、经济水平等 方面具有较大差异，因而垃圾处理上也很不均衡。
目前: 部分经济发达地区的垃圾处理水平已经接近发达国家水平， 一部分城市仍困惑于垃圾处理的技术选择和设施建设， 我国广大的乡镇和农村地区的垃圾处理更是刚刚起步。
后处理
浓缩液处理
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
不同微粒水平的水处理技术
微滤
超滤
去除悬浮大颗粒 去除悬浮小颗粒
纳滤 去除高分子
反渗透
去除盐分 （纯净水）
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
2005 791.04 345.43 6857.11
2006 1137.6 288.2 6408.2
2007 1435.1 250.0 7663.6
2008 1521.9 135.0 8443.5
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
中国垃圾处理技术技术应用构成图（2008年）
2、回收利用方面
——拾荒者仍广泛存在； ——近几年来，加大再生资源回收力度； ——环卫系统垃圾分类收集系统的实施难度较大。
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10
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
3、焚烧处理方面
——直辖市和沿海经济发达省份及城市已广泛采用焚烧发电技术； ——中西部省份的省会和部分经济发达的城市也在积极建设垃圾焚烧厂。
废物管理的一般规律
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3
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
一个国家或地区的废物管理的历程大致上都可以划分为三个阶段：
（1）起步阶段（约10~15年）
发达国家和地区在二十世纪七十年代相继颁布了固体废物的法律，开始从立法的角度重视固体废物 产生的影响，美国（1965）、日本（1970）、德国（1972）、荷兰（1977）。
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4
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
垃圾处理的发展有一个历史的、必然的发展规律
低收入 国家
起步阶段 （立法、规划阶段）
关闭小型垃圾堆放场 建设垃圾卫生填埋场
我国
发展阶段 （设施集中建设阶段）
建设垃圾堆肥厂 建设垃圾焚烧发电厂 建设垃圾资源利用厂
在废物管理的初期，主要工作是加强废物的清扫和收集，大量的小型垃圾堆放场被关闭，中型和大 型堆放场逐步被规范的卫生填埋场所取代。同时开始考虑垃圾分类回收、物资再利用、垃圾焚烧、 垃圾预处理等其他垃圾处理方式。
（2）集中治理阶段（约10~15年）
在建设卫生填埋场的热潮之后，经济发达的国家和地区都遇到了同样的困境： 一方面，经济发达地区，人口稠密，废物产生量也相对较大，填埋处理占用土地较多； 另一方面，经济发达地区，土地资源紧张，而且对环境质量要求高。 第一阶段的填埋场填满后需要往更远的地方寻找新的场址，因而困难重重。于是，在这种背景下，
膜生物反应器（MBR）＋纳滤（NF）＋反渗透（RO）
MBR
NF
RO
渗滤液
工艺的特点 1）投资 吨处理能力投资约为6-9万 2）出水水质较好 MBR出水经过两级截留，出水水质较好，可达到新标准要求 3）净水出水率相对较低
55
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透过液 70% 浓缩液 30%
发达 国家
完善阶段 （综合管理阶段）
可持续发展 资源回收利用（3R） 循环型社会、零废弃
我国垃圾处理“起步晚、起点低、发展快”，比发达国家或地区晚起步约30年。
发达国家二战后（1945）开始发展经济，上个世纪七十年代初开始加强生活垃圾管理 我国改革开放后（1978）开始发展经济，上个世纪九十年代末开始加强生活垃圾管理
目前世界主要发达国家的废物管理优先顺序： 防止废物产生、源头减量化； 垃圾分类逐步细化，特殊废物专门处理； 大力的推行包装垃圾和有机垃圾的资源化利用； 鼓励焚烧作为重要的垃圾减量化措施； 减少废物填埋量，尽可能延长填埋场寿命。
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6
CUCD
国外垃圾处理状况之一：美国垃圾管理简史 国外垃圾处理状况之二：丹麦垃圾焚烧简史 国外垃圾处理状况之三：欧盟垃圾处理状况 国外垃圾处理状况之四：发达国家的垃圾围城 国外垃圾处理状况之五：新加坡垃圾处理状况
中国垃圾处理展望
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
2
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
700 600 500 400 300 200 100
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
图2 卫生填埋场平均处理规模（吨/日）
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
中 国 垃 圾 卫 生 填 埋 场
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
百度文库垃圾渗滤液处理
20世纪90年代初期
我国渗滤液处理工艺主要参照城市污水的处理方法，采用单纯的“生 物处理”工艺，对渗沥液的水质特性考虑不充分，因此都存在不能稳 定运行的状况，出水也不能稳定达标。
20世纪90年代后期
考虑到渗沥液的水质独特性，如高浓度的氨氮、高浓度的有机物等， 采取了脱氨措施，采取的处理工艺一般为“物化+生物处理”工艺
垃圾渗滤液处理
《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）
新的排放限值
环境敏感区排放限值
CODCr（100mg/l） CODCr（60mg/l） BOD5（30mg/l） BOD5（20mg/l） 氨氮（25mg/l） 氨氮（8mg/l）
该标准还要求： 2008年7月1日~2011年7月1日，垃圾填埋场渗沥液满足一定条件时可排入城市生活污水处理厂
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
国内外垃圾处理状况与发展趋势
主讲人: 刘晶昊
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
主要内容
废物管理的一般规律
中国垃圾处理状况之一：总体状况 中国垃圾处理状况之二：卫生填埋 中国垃圾处理状况之三：垃圾焚烧
生活垃圾渗滤液在填埋场经过处理后，总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染 物浓度达到新规定浓度限值；
城市二级污水处理厂每日处理生活垃圾渗滤液总量不超过污水处理量的0.5%，并不超过 城市二级污水处理厂额定的污水处理能力；
生活垃圾渗滤液应均匀注入城市二级污水处理厂；
不影响城市二级污水处理场的污水处理效果。
国内外垃圾处理状况与发展趋势
中国垃圾处理状况之一： 总体状况
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
三十年来我国的垃圾处理行业不断发展和进步。
30年前，垃圾开始成为公害之一被各级政府和公众重视； 20年前，垃圾堆肥处理技术和垂直防渗卫生填埋技术蓬勃发展； 10年前，HDPE膜水平防渗的卫生填埋技术兴起并且得到推广和普及； 5年前，垃圾焚烧技术得到政策支持而实现突破性进展。 目 前，我国的垃圾处理又开始推向县城和农村，实现城乡一体化。
22
CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
填埋气体控制与利用
随着我国大规模建设的第一批卫生填埋场陆续被填满。我国卫生填埋 场的建设高潮后的10~15年左右，一个卫生填埋场封场项目的高潮即 将来临。
由于我国垃圾卫生填埋场中主要是混合垃圾含有大量的有机成分，随 着封场项目的增多，相应的填埋气体收集利用项目也将随着封场项目 的增加而增加。
按处理厂数量
堆肥 4%
焚烧 15%
卫生 填埋 81%
按处理能力
堆肥 3%
焚烧 17%
卫生 填埋 80%
按无害化处理量
堆肥 3%
焚烧 15%
卫生 填埋 82%
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
中国垃圾处理状况之二： 卫生填埋
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
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CUCD
国内外垃圾处理状况与发展趋势
1、垃圾收运与处理服务范围
——城市：城市建成区的垃圾基本的得到收运，三分之一以上无害化处 理。郊区垃圾逐步纳入收运体系；
——县城：县城建成区垃圾基本收运，仅有不到10%的县有垃圾无害化 处理设施；
——村镇：只有极少数有规范的垃圾收集体系。
国内外垃圾处理状况与发展趋势
我国城市垃圾处理量情况变化图（万吨/年）
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0 2001
焚烧
170.19
堆肥
693.18
卫生填埋 6976.50
2002 275.28 517.00 6612.00
2003 369.90 716.80 6403.98
2004 449.00 730.00 6888.90
600
500
400
300
200
100
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
图1 我国卫生填埋场量（座）
中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
此外我国还有1600多个县。 县级卫生填埋场数量约为300座左右。
近几年我国部分省市加大了县级卫生填埋场 的建设。如山东省、海南省、云南省、河南 省等，其中河南省已于2008年实现了县县有 卫生填埋场。
4、填埋处理方面
——约一半以上设市城市建设了至少一座卫生填埋场； ——约20%的县城建设了卫生填埋场。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
历年城市生活垃圾清运量和无害化处理量变化图
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由于处理标准的不断提高，渗沥液若仅靠生物处理无法达到处理要求 ，一般采取“生物处理＋深度处理”的方法
2005年以来
膜生物反应器（MBR）在开始得到推广应用。典型工艺为“MBR+深 度处理”
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
填埋气体是填埋场臭气污染的主要来源之一，填埋场与周边居民的争 端与冲突多数是因为臭气问题而引发。因此，在卫生填埋场运营过程
除 了 填 埋 之 外 的其 它垃圾 管理 理念 得到 强化和 实施 ，大 量的 物资回 收利 用厂 、垃 圾堆肥 厂、 垃圾 焚 烧厂相继建设并投产，有一部分设施建设是成功的，但也有一些是失败的。
（3）全面管理阶段（大体在2000年以后）
通常在具有了卫生填埋场作为垃圾末端处置的基础，又有了垃圾焚烧、垃圾预处理设施等作为减量 化和资源化的主力之后，垃圾分类回收和资源化利用逐步成为固体废物管理的热点和中心。
2011年7月1日以后所有填埋场的渗沥液都必须自行处理垃圾渗沥液。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
《生活垃圾渗滤液处理技术规范（报批稿）》
渗滤液处理宜采用“预处理－生物处理－深度处理－后处理”组合工艺
渗滤液
调节池
预处理
生物处理
深度处理
污泥处理
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
经过经约三十年以上的努力，国外发达国家： 普遍已经建立了垃圾的无害化处理保障体系， 有一系列技术成熟可靠、可以稳定运行的垃圾处理设施作为保障； 现在这些国家正在向更高的目标发展和努力， 而且发达国家和地区当前的废物管理理念也基本上趋于统一， 主要有可持续发展理念、循环经济理念、3R理念等等。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
卫生填埋场统计情况
我国设市城市的数量650个左右。
2006年以前，由于小填埋场和简易填埋场的 关闭，我国城市垃圾填埋场数量一度直线下 降，但是垃圾填埋总量仍持续上升，同时填 埋场平均规模一直上升。
2007年以来，由于我国卫生填埋设施总体上 仍有较大缺口，一批中小城市的卫生填埋场 相继建成，我国的填埋场数量开始呈现增加 趋势，垃圾填埋总量仍持续上升，同时填埋 场平均规模在600吨/日左右。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
我国幅员辽阔，不同地区之间的地形地貌、水文气象、经济水平等 方面具有较大差异，因而垃圾处理上也很不均衡。
目前: 部分经济发达地区的垃圾处理水平已经接近发达国家水平， 一部分城市仍困惑于垃圾处理的技术选择和设施建设， 我国广大的乡镇和农村地区的垃圾处理更是刚刚起步。
后处理
浓缩液处理
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
不同微粒水平的水处理技术
微滤
超滤
去除悬浮大颗粒 去除悬浮小颗粒
纳滤 去除高分子
反渗透
去除盐分 （纯净水）
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
2005 791.04 345.43 6857.11
2006 1137.6 288.2 6408.2
2007 1435.1 250.0 7663.6
2008 1521.9 135.0 8443.5
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
中国垃圾处理技术技术应用构成图（2008年）
2、回收利用方面
——拾荒者仍广泛存在； ——近几年来，加大再生资源回收力度； ——环卫系统垃圾分类收集系统的实施难度较大。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
3、焚烧处理方面
——直辖市和沿海经济发达省份及城市已广泛采用焚烧发电技术； ——中西部省份的省会和部分经济发达的城市也在积极建设垃圾焚烧厂。
废物管理的一般规律
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
一个国家或地区的废物管理的历程大致上都可以划分为三个阶段：
（1）起步阶段（约10~15年）
发达国家和地区在二十世纪七十年代相继颁布了固体废物的法律，开始从立法的角度重视固体废物 产生的影响，美国（1965）、日本（1970）、德国（1972）、荷兰（1977）。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
垃圾处理的发展有一个历史的、必然的发展规律
低收入 国家
起步阶段 （立法、规划阶段）
关闭小型垃圾堆放场 建设垃圾卫生填埋场
我国
发展阶段 （设施集中建设阶段）
建设垃圾堆肥厂 建设垃圾焚烧发电厂 建设垃圾资源利用厂
在废物管理的初期，主要工作是加强废物的清扫和收集，大量的小型垃圾堆放场被关闭，中型和大 型堆放场逐步被规范的卫生填埋场所取代。同时开始考虑垃圾分类回收、物资再利用、垃圾焚烧、 垃圾预处理等其他垃圾处理方式。
（2）集中治理阶段（约10~15年）
在建设卫生填埋场的热潮之后，经济发达的国家和地区都遇到了同样的困境： 一方面，经济发达地区，人口稠密，废物产生量也相对较大，填埋处理占用土地较多； 另一方面，经济发达地区，土地资源紧张，而且对环境质量要求高。 第一阶段的填埋场填满后需要往更远的地方寻找新的场址，因而困难重重。于是，在这种背景下，
膜生物反应器（MBR）＋纳滤（NF）＋反渗透（RO）
MBR
NF
RO
渗滤液
工艺的特点 1）投资 吨处理能力投资约为6-9万 2）出水水质较好 MBR出水经过两级截留，出水水质较好，可达到新标准要求 3）净水出水率相对较低
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透过液 70% 浓缩液 30%
发达 国家
完善阶段 （综合管理阶段）
可持续发展 资源回收利用（3R） 循环型社会、零废弃
我国垃圾处理“起步晚、起点低、发展快”，比发达国家或地区晚起步约30年。
发达国家二战后（1945）开始发展经济，上个世纪七十年代初开始加强生活垃圾管理 我国改革开放后（1978）开始发展经济，上个世纪九十年代末开始加强生活垃圾管理
目前世界主要发达国家的废物管理优先顺序： 防止废物产生、源头减量化； 垃圾分类逐步细化，特殊废物专门处理； 大力的推行包装垃圾和有机垃圾的资源化利用； 鼓励焚烧作为重要的垃圾减量化措施； 减少废物填埋量，尽可能延长填埋场寿命。
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国外垃圾处理状况之一：美国垃圾管理简史 国外垃圾处理状况之二：丹麦垃圾焚烧简史 国外垃圾处理状况之三：欧盟垃圾处理状况 国外垃圾处理状况之四：发达国家的垃圾围城 国外垃圾处理状况之五：新加坡垃圾处理状况
中国垃圾处理展望
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
700 600 500 400 300 200 100
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
图2 卫生填埋场平均处理规模（吨/日）
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中 国 垃 圾 卫 生 填 埋 场
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
百度文库垃圾渗滤液处理
20世纪90年代初期
我国渗滤液处理工艺主要参照城市污水的处理方法，采用单纯的“生 物处理”工艺，对渗沥液的水质特性考虑不充分，因此都存在不能稳 定运行的状况，出水也不能稳定达标。
20世纪90年代后期
考虑到渗沥液的水质独特性，如高浓度的氨氮、高浓度的有机物等， 采取了脱氨措施，采取的处理工艺一般为“物化+生物处理”工艺
垃圾渗滤液处理
《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）
新的排放限值
环境敏感区排放限值
CODCr（100mg/l） CODCr（60mg/l） BOD5（30mg/l） BOD5（20mg/l） 氨氮（25mg/l） 氨氮（8mg/l）
该标准还要求： 2008年7月1日~2011年7月1日，垃圾填埋场渗沥液满足一定条件时可排入城市生活污水处理厂
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
国内外垃圾处理状况与发展趋势
主讲人: 刘晶昊
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中国·城市建设研究院 建设部环境卫生工程技术研究中心
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
主要内容
废物管理的一般规律
中国垃圾处理状况之一：总体状况 中国垃圾处理状况之二：卫生填埋 中国垃圾处理状况之三：垃圾焚烧
生活垃圾渗滤液在填埋场经过处理后，总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅等污染 物浓度达到新规定浓度限值；
城市二级污水处理厂每日处理生活垃圾渗滤液总量不超过污水处理量的0.5%，并不超过 城市二级污水处理厂额定的污水处理能力；
生活垃圾渗滤液应均匀注入城市二级污水处理厂；
不影响城市二级污水处理场的污水处理效果。
国内外垃圾处理状况与发展趋势
中国垃圾处理状况之一： 总体状况
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
三十年来我国的垃圾处理行业不断发展和进步。
30年前，垃圾开始成为公害之一被各级政府和公众重视； 20年前，垃圾堆肥处理技术和垂直防渗卫生填埋技术蓬勃发展； 10年前，HDPE膜水平防渗的卫生填埋技术兴起并且得到推广和普及； 5年前，垃圾焚烧技术得到政策支持而实现突破性进展。 目 前，我国的垃圾处理又开始推向县城和农村，实现城乡一体化。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
填埋气体控制与利用
随着我国大规模建设的第一批卫生填埋场陆续被填满。我国卫生填埋 场的建设高潮后的10~15年左右，一个卫生填埋场封场项目的高潮即 将来临。
由于我国垃圾卫生填埋场中主要是混合垃圾含有大量的有机成分，随 着封场项目的增多，相应的填埋气体收集利用项目也将随着封场项目 的增加而增加。
按处理厂数量
堆肥 4%
焚烧 15%
卫生 填埋 81%
按处理能力
堆肥 3%
焚烧 17%
卫生 填埋 80%
按无害化处理量
堆肥 3%
焚烧 15%
卫生 填埋 82%
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中国垃圾处理状况之二： 卫生填埋
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
1、垃圾收运与处理服务范围
——城市：城市建成区的垃圾基本的得到收运，三分之一以上无害化处 理。郊区垃圾逐步纳入收运体系；
——县城：县城建成区垃圾基本收运，仅有不到10%的县有垃圾无害化 处理设施；
——村镇：只有极少数有规范的垃圾收集体系。
国内外垃圾处理状况与发展趋势
我国城市垃圾处理量情况变化图（万吨/年）
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0 2001
焚烧
170.19
堆肥
693.18
卫生填埋 6976.50
2002 275.28 517.00 6612.00
2003 369.90 716.80 6403.98
2004 449.00 730.00 6888.90
600
500
400
300
200
100
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
图1 我国卫生填埋场量（座）
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此外我国还有1600多个县。 县级卫生填埋场数量约为300座左右。
近几年我国部分省市加大了县级卫生填埋场 的建设。如山东省、海南省、云南省、河南 省等，其中河南省已于2008年实现了县县有 卫生填埋场。
4、填埋处理方面
——约一半以上设市城市建设了至少一座卫生填埋场； ——约20%的县城建设了卫生填埋场。
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国内外垃圾处理状况与发展趋势
历年城市生活垃圾清运量和无害化处理量变化图
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