典型案例三十三四川省达州市通川区双河口水库工程
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和西南职业教育园区供水功能，同时具有少量灌面的灌溉功能。 柳家坝支渠、密林支渠、青冈垭支渠承担灌溉功能，灌溉面积均为万
亩以下。渠系和供水管道工程纳入基建投资为干渠、罗江供水管、北外供 水管、韩家坝供水管。渠系和供水管道总长 １３０４６公里，其中干渠 ３５６４ 公里，北外 供 水 管 全 长 ２３５８公 里 （其 中 主 管 道 １４１５公 里，分 管 道 ０９４３公里），罗江供水管全长 ２４５１公里，韩家坝供水管全长 ４６７公里。
（２） 建设期限 该项目建设期为 ２０１６年 ７月—２０１８年 １２月。 （３） 主要技术指标 根据 《水利水电工程等级划分及洪水标准》 （ＳＬ２５２—２０００） 规定， 本工程水库枢纽为Ⅲ等工程，工程规模为中型，主要建筑物的级别为 ３ 级，次要建筑物为 ４级，临时性建筑物为 ５级；根据 《灌溉与排水工程设 计规范》 （ＧＢ５０２８８—９９） 的相关规定，供水工程建筑物级别为 ４级，设 计洪水标准为 １０年一遇，校核洪水标准为 ３０年一遇。渠系工程主要建筑 物、次要建筑物和临时建筑物均为 ５级，包括干渠的倒虹管、提灌站和各 条支渠的明渠、隧洞、渡槽、倒虹管、提灌站、护坡、施工临时性建筑物 等，明渠设计洪水标准为 １０年一遇，渡槽和倒虹管设计洪水标准为 ２０年 一遇，各建筑物消能防冲设计标准为 １０年一遇洪水。 地震危险性概率分析结果表明，工程区未来 ５０年超越概率 １０％的基 岩水平峰值加速度值为 ５２ｃｍ／ｓｅｃ２，相应地震烈度为Ⅵ度。 ４Mñ,{ñYÝ] 项目总投资 ５２９亿元，其中项目拆迁安置等 ２５４亿元由政府承担 （中央预计补助资金 ２亿元，省级财政补助资金 ０５４亿元），建安费 ２７５ 亿元通过 ＰＰＰ模式引入社会资本合作方解决。项目建设施工资本金为 ６０００ 万元，由社会资本和政府按占股比例以现金出资，其中社会资本出资 ５４００ 万元 （占股 ９０％），政府出资 ６００万元。项目正式开始实施前，双方应确 保项目资本金一次性到位或按当年拟完成投资额乘以 ２０％分年到位，项目 资本金之外需要投入的其他资金由社会资本方负责筹集。
（二） 项目背景与进展情况
１./êë 四川省达州市通川区双河口水库是四川省规划建设的重点中型水库，
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位于渠江流域州河右岸一级支流苦竹溪上，坝址距达州市中心城区 ７５公 里，是一项集城乡供水、农业灌溉等功能于一体的水利工程项目，项目已 纳入 《全国中型水库建设总体安排意见 （２０１３—２０１７年）》、《西南五省水 源工程规划》、 《四川省 “十二五” 水利发展规划》、 《四川省 “十二五” 期间重点水源工程近期建设规划》。
（三） 社会资本概况
项目由达州市通川区重点水利工程建设管理中心通过公开招标方式， 选定了由北京宏福集团、泰华集团、韩建集团、香港中宝投资集团四家民 营企业组建的 “宏泰韩宝” 公司作为社会资本合作方。
二、运作模式
（一） 运作方式
该项目属于传统基础设施建设工程，是公益、非经营性项目，采用建 设—运营—移交 （ＢＯＴ） 模式。合作期限为 １０５年，其中：项目建设期 ２５年，项目运营期 ８年。项目建设期内，由 “宏泰韩宝” 公司全额投资；
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项目建成后，项目公司拥有为期 ８年的项目运营权，负责水库调水蓄水供 水，以及主体工程和配套、附属设施进行维修养护。同时，区政府将社会 资本方承担的年均建设成本折算成各年度现值，分 ８年支付项目年均建设 成本、年度运营维护费和合理利润。
项目实施 “政府确权 ＋企业赢利目资产全权移交给通川区 政府指定机构。保障企业收益，政府按合同履约，支付企业投资及合理 回报。
典型案例三十三
四川省达州市通川区双河口水库工程
一、项目概况
（一） 项目基本情况
１./¢£ 四川省达州市通川区双河口水库工程。 ２./%É 双河口水库位于达州市通川区北外镇徐家坝社区苦竹溪三村六组双河 口处，距达州市主城区约 ９公里，地理坐标为东经 １０７°３５′、北纬 ３１°１６′。 水库下坝址以上控制集水面积 １７９平方公里，河道长 １０６公里。水库灌 区、供水区涉及罗江镇、北外镇两乡 （镇） 五个村，灌区面积 １８３平方 公里，设计灌溉面积 １５６万亩，其中新增灌面 ０８４万亩，改善灌面 ０７２ 万亩。 ３./vt¤¥w, （１） 工程内容 工程包括水库枢纽工程、灌区渠系工程和供水管道工程三个部分。水 库最大坝高 ５５２米，正常蓄水位 ３４３００米，正常蓄水位库容 １１３０万立方 米，总库容 １２２８６万立方米，兴利库容 ７７３万立方米。双河口水库枢纽工 程总体布置从左岸至右岸分别为：管理设施、挡水坝 （黏土心墙石渣坝）、 溢洪道、右岸导流放空洞、右岸供水洞和灌溉取水洞。水库渠系和供水管 道工程由 １条干渠和 ３条供水管、３条灌溉支渠组成，其中干渠为供水工 程和灌溉工程共同的上一级渠道，既有供水功能又有灌溉功能；承担供水 功能的管道有 ３条，分别为罗江供水管、北外供水管、韩家坝供水管；承 担灌溉功能的支渠有 ３条，分别为柳家坝支渠、密林支渠、青冈垭支渠。 罗江供水管承担罗江镇供水功能，北外供水管承担达州市城区应急备 用水源和北外镇供水功能。韩家坝供水管主要承担北外镇张家坝城市社区
２?P. ２０１２年 ２月，项目开始启动前期工作，涉及的 ２５个专题、专项报告 获得批准，可行性研究报告和初步设计方案分别通过四川省发展改革委、 四川省水利厅审核，前期工作全面完成。 ２０１６年 ２月，通过竞争性谈判方式确定成都慧信达工程技术咨询有限 公司为项目咨询机构，完成 ＰＰＰ项目实施方案、物有所值评价和财政承受 能力论证报告，并组织专家评审通过。 ２０１６年 ９月，通过公开招标方式，选定了由北京宏福集团、泰华集 团、韩建集团、香港中宝投资集团四家民营企业组建的 “宏泰韩宝” 公司 作为社会资本合作方。 ２０１６年 １０月，通川区政府授权的达州市通川区重点水利工程建设管 理中心与中标社会资本方签订了 ＰＰＰ项目合作协议，项目随之开工建设。 截至目前，已完成建设征地约 ６５０亩，移民拆迁 ７０余户，正开展施工 导流 （放空） 洞等主体工程建设。
和西南职业教育园区供水功能，同时具有少量灌面的灌溉功能。 柳家坝支渠、密林支渠、青冈垭支渠承担灌溉功能，灌溉面积均为万
亩以下。渠系和供水管道工程纳入基建投资为干渠、罗江供水管、北外供 水管、韩家坝供水管。渠系和供水管道总长 １３０４６公里，其中干渠 ３５６４ 公里，北外 供 水 管 全 长 ２３５８公 里 （其 中 主 管 道 １４１５公 里，分 管 道 ０９４３公里），罗江供水管全长 ２４５１公里，韩家坝供水管全长 ４６７公里。
（２） 建设期限 该项目建设期为 ２０１６年 ７月—２０１８年 １２月。 （３） 主要技术指标 根据 《水利水电工程等级划分及洪水标准》 （ＳＬ２５２—２０００） 规定， 本工程水库枢纽为Ⅲ等工程，工程规模为中型，主要建筑物的级别为 ３ 级，次要建筑物为 ４级，临时性建筑物为 ５级；根据 《灌溉与排水工程设 计规范》 （ＧＢ５０２８８—９９） 的相关规定，供水工程建筑物级别为 ４级，设 计洪水标准为 １０年一遇，校核洪水标准为 ３０年一遇。渠系工程主要建筑 物、次要建筑物和临时建筑物均为 ５级，包括干渠的倒虹管、提灌站和各 条支渠的明渠、隧洞、渡槽、倒虹管、提灌站、护坡、施工临时性建筑物 等，明渠设计洪水标准为 １０年一遇，渡槽和倒虹管设计洪水标准为 ２０年 一遇，各建筑物消能防冲设计标准为 １０年一遇洪水。 地震危险性概率分析结果表明，工程区未来 ５０年超越概率 １０％的基 岩水平峰值加速度值为 ５２ｃｍ／ｓｅｃ２，相应地震烈度为Ⅵ度。 ４Mñ,{ñYÝ] 项目总投资 ５２９亿元，其中项目拆迁安置等 ２５４亿元由政府承担 （中央预计补助资金 ２亿元，省级财政补助资金 ０５４亿元），建安费 ２７５ 亿元通过 ＰＰＰ模式引入社会资本合作方解决。项目建设施工资本金为 ６０００ 万元，由社会资本和政府按占股比例以现金出资，其中社会资本出资 ５４００ 万元 （占股 ９０％），政府出资 ６００万元。项目正式开始实施前，双方应确 保项目资本金一次性到位或按当年拟完成投资额乘以 ２０％分年到位，项目 资本金之外需要投入的其他资金由社会资本方负责筹集。
（二） 项目背景与进展情况
１./êë 四川省达州市通川区双河口水库是四川省规划建设的重点中型水库，
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位于渠江流域州河右岸一级支流苦竹溪上，坝址距达州市中心城区 ７５公 里，是一项集城乡供水、农业灌溉等功能于一体的水利工程项目，项目已 纳入 《全国中型水库建设总体安排意见 （２０１３—２０１７年）》、《西南五省水 源工程规划》、 《四川省 “十二五” 水利发展规划》、 《四川省 “十二五” 期间重点水源工程近期建设规划》。
（三） 社会资本概况
项目由达州市通川区重点水利工程建设管理中心通过公开招标方式， 选定了由北京宏福集团、泰华集团、韩建集团、香港中宝投资集团四家民 营企业组建的 “宏泰韩宝” 公司作为社会资本合作方。
二、运作模式
（一） 运作方式
该项目属于传统基础设施建设工程，是公益、非经营性项目，采用建 设—运营—移交 （ＢＯＴ） 模式。合作期限为 １０５年，其中：项目建设期 ２５年，项目运营期 ８年。项目建设期内，由 “宏泰韩宝” 公司全额投资；
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项目建成后，项目公司拥有为期 ８年的项目运营权，负责水库调水蓄水供 水，以及主体工程和配套、附属设施进行维修养护。同时，区政府将社会 资本方承担的年均建设成本折算成各年度现值，分 ８年支付项目年均建设 成本、年度运营维护费和合理利润。
项目实施 “政府确权 ＋企业赢利目资产全权移交给通川区 政府指定机构。保障企业收益，政府按合同履约，支付企业投资及合理 回报。
典型案例三十三
四川省达州市通川区双河口水库工程
一、项目概况
（一） 项目基本情况
１./¢£ 四川省达州市通川区双河口水库工程。 ２./%É 双河口水库位于达州市通川区北外镇徐家坝社区苦竹溪三村六组双河 口处，距达州市主城区约 ９公里，地理坐标为东经 １０７°３５′、北纬 ３１°１６′。 水库下坝址以上控制集水面积 １７９平方公里，河道长 １０６公里。水库灌 区、供水区涉及罗江镇、北外镇两乡 （镇） 五个村，灌区面积 １８３平方 公里，设计灌溉面积 １５６万亩，其中新增灌面 ０８４万亩，改善灌面 ０７２ 万亩。 ３./vt¤¥w, （１） 工程内容 工程包括水库枢纽工程、灌区渠系工程和供水管道工程三个部分。水 库最大坝高 ５５２米，正常蓄水位 ３４３００米，正常蓄水位库容 １１３０万立方 米，总库容 １２２８６万立方米，兴利库容 ７７３万立方米。双河口水库枢纽工 程总体布置从左岸至右岸分别为：管理设施、挡水坝 （黏土心墙石渣坝）、 溢洪道、右岸导流放空洞、右岸供水洞和灌溉取水洞。水库渠系和供水管 道工程由 １条干渠和 ３条供水管、３条灌溉支渠组成，其中干渠为供水工 程和灌溉工程共同的上一级渠道，既有供水功能又有灌溉功能；承担供水 功能的管道有 ３条，分别为罗江供水管、北外供水管、韩家坝供水管；承 担灌溉功能的支渠有 ３条，分别为柳家坝支渠、密林支渠、青冈垭支渠。 罗江供水管承担罗江镇供水功能，北外供水管承担达州市城区应急备 用水源和北外镇供水功能。韩家坝供水管主要承担北外镇张家坝城市社区
２?P. ２０１２年 ２月，项目开始启动前期工作，涉及的 ２５个专题、专项报告 获得批准，可行性研究报告和初步设计方案分别通过四川省发展改革委、 四川省水利厅审核，前期工作全面完成。 ２０１６年 ２月，通过竞争性谈判方式确定成都慧信达工程技术咨询有限 公司为项目咨询机构，完成 ＰＰＰ项目实施方案、物有所值评价和财政承受 能力论证报告，并组织专家评审通过。 ２０１６年 ９月，通过公开招标方式，选定了由北京宏福集团、泰华集 团、韩建集团、香港中宝投资集团四家民营企业组建的 “宏泰韩宝” 公司 作为社会资本合作方。 ２０１６年 １０月，通川区政府授权的达州市通川区重点水利工程建设管 理中心与中标社会资本方签订了 ＰＰＰ项目合作协议，项目随之开工建设。 截至目前，已完成建设征地约 ６５０亩，移民拆迁 ７０余户，正开展施工 导流 （放空） 洞等主体工程建设。