广东服务业发展现状及对策

企业研究Business research

总第398期

第08期2012年4

月

一、服务业和现代服务业的概念

服务业是伴随着商品生产和交换的发展而产生的，是现代经济的一个重要产业。我们一般把生产和销售服务商品的生产部门和企业的集合统称为服务业。在我国的国民经济核算中，将服务业等同于第三产业。

我国传统上将服务业分为生产服务业和生活服务业两大类。生产服务业主要是随着实体商品的发展而发展的，其主要作用是为了促进技术进步和提高生产力发展水平；生活服务业则具有消费性质，又叫消费服务业，它的出现相对较晚，是人们生活质量达到一定水平之后，为了提高生活质量、丰富生活内容而发展起来的。由于服务业涉及的范围广泛且具有综合性，有很多服务行业不仅面对生产过程，也面对生活服务，传统的服务业分类也开始多样化。

随着产业调整和行业升级，服务业也逐步向现代化发展，当前我们重新定义了现代服务也的概念。综合来说，现代服务业是指不生产实体商品和货物的产业，主要包括物流和仓储、信息传输和计算机服务、住宿餐饮、房地产、金融、文化卫生、公共服务等十四大类。现代服务业在国民经济中占据的比重越来越大，已经成为了国民经济的重要组成部分。

二、广东省服务业的整体现状（一）广东服务业占全国的比重

广东服务业发展一直处于全国领先水平，随着经济不断开放，广东服务业在全国服务业的比重也不断增加，从80年代20%左右上升到了2010年26.67%。其中，在1996年和2007年，比重则高达30%左右。由于服务业的发展和制造业关系密切，受到金融危机对制造业的影响，在1997年和2008年两次全球金融危机之后，

广东的服务业也将产生了动荡，所占全国的比重有所下降。尽管如此，从图表中我们可以看出，从1990年以后，广东服务业在全国所占的比重，一直都高于25%。对我国服务贸易的总体发展来说，广东省的服务贸易发展占据着重要地位。

（二）服务业占广东省gdp 的比重

从广东省内来看，2005年之后服务业占广东省GDP 的比重一直都大于40%，处于稳定上升的发展趋势，2009年服务业比重更是再创新高点，达到45.56%。

从上图数据中我们可以发现，虽然在2010年，广东服务业在全国的比重所有下降，但在广东GDP 的比重任然高达44.57%。2011年，广东服务业增加值23808.46亿元，对GDP 增长的贡献率为41.4%，其中现代服务业增加值13392.59亿元，增长8.5%。从整个服务业的子行业分别来看，批发和零售业增长11.1%，住宿和餐饮业增长5.4%，金融业增长6.3%,房地产业增长6.0%①。由此，我们认为广东服务业的发展已经成为广东经济发展的主要推动力。

（三）服务业内子行业发展趋势

在服务业内，个子行业的发展非常不平衡，少数子行业的总产值占了整个服务业总产值的一半以上。从近几年行业内部数据来看，传统的批发零售业仍然占据了服务业的主要地位，所占比重一直都超过25%，且增长速度高于服务业的总体增长速度；房地产增长速度较为平稳，而交通运输、仓储和邮政业的增长缓慢；金融业的发展起步较晚，作为现代服务业发展的主要增长点，在我国金融开放之后发展迅速，2010年金融业的总产值为2006年的3倍，且2011年金融业仍然达到了6.3%的增长速度②。

广东服务业发展现状及对策研究

吴雪亮

（广东金融学院广东广州510521）

摘

要：在可持续发展的经济目标下,如何调整产业结构，是我国经济改革的主要内容。广东作为中国改革开放的前沿，第

三产业的发展领先于我国其他省份。本文将从广东现代服务业的现状和当前所面临的问题出发，研究其发展过程中所需要采取的对策。

关键词：现代服务业；就业；区域发展；

产业结构

作者简介：吴雪亮（1979-），女，硕士研究生，广东金融学院助教，研究方向：国际经济学

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（四）服务业就业人数的增加趋势和比重

自市场经济体制开始实施以来，广东作为开放的前沿，制造业迅猛发展，由此带动相关的金融、零售、服务等第三产业项目发展，为广东提供了大量的就业机会，除了解决本省人口的就业以外，更是吸引了众多外来人口前来打工。我们可以从下图中看出，在1992年之后的四年时间内，广东省第三产业就业人数占总就业人数的比重几乎翻了一倍，在1996年达到了32.25%。随后，第三产业就业人数的比重继续缓慢增长，到2009年，比重达到了38.70%，第三产业已经成为了就业的主要渠道。

与总就业人数的增长相比较，第三产业就业人数的增加更为迅速。2009年，广东的就业人数达到了5643万人，比1985年的2731.11万人多了一倍，而第三产业的就业人数在2009年达到了2183.94万人，比1985年的511.4万人增长了三倍多。由此可见，在新增加的2911.89万人就业岗位中，有57.43%来源于第三产业。由此可见，第三产业强大的就业容纳能力，成为了广东省解决就业问题的有效途径。

三、当前广东省服务业发展所面临的问题

（一）服务业内子行业发展不平衡

随着制造业和传统贸易在珠三角地区的蓬勃发展，广东省的批发零售、交通运输、金融保险、仓储和邮政业、地产租赁、住宿餐饮等行业发展领先于国内其他省份。但是，在商业化程度较差的子行业，例如文化卫生、科学研究、水利环境和公共设施管理、居民服务、社会公共福利等，发展确是相当缓慢。

（二）广东省内服务业的区域发展不平衡

广东省区域经济发展严重失衡导致了省内服务业发展的区域失衡。占据服务业主要地位的批发零售、交通运输、仓储和邮政业、地产租赁、住宿餐饮、金融等行业，主要集中在经济发达的珠三角地区。在粤东、粤西、粤北地区，缺乏带动经济发展的大中型城市，所有服务业产值加起来，不到广东省服务业总产值的20%，尤其是金融、科技等资本密集型和知识密集型行业的发展，几乎为零。

（三）服务业发展的市场化程度低

我国服务业发展起步晚，相关的配套政策发展缓慢，服务业的发展并没有完全以市场为导向，受政策干预还是太多。尤其是在服务业中占重要地位的金融行业中，传统的四大银行仍然占据着金融市场的主体地位，商业银行和民营资本的开放程度还处于较低的水平。金融开放的滞后，不仅是本行业的滞后，也影响到了其他服务业的发展。

（四）缺乏高素质从业人员

广东省文化发展地区差异也大，人才的培养主要集中在广州，外来高素质人员，也大量集中在珠三角地区。由于普通外来人员总体素质不高，流动性太强，公共人才培训体系又不健全，使得普通劳动者的素质难以得到提高。尤其是在知识密集型的法律、物流、咨询、信息、中介、会计、广告、国际旅游、技术服务、服务外包业等现代服务业中，专业人才和高级人才更为匮乏。根据经济普查资料显示，2008年广东164946家现代服务业法人单位552.35万从业人员中，大专学历以上人员只占21％，其中研究生及以上占3.1％，大学本科占9.2％，大专学历占15.0％；具有技术职称的员工只占16.9％，其中高级技术职称占3.5％，中级技术职称占13.4％，高级人才的比例远远低于传统产业3。

四、未来广东服务业发展的路径探讨

在全球服务贸易迅猛发展的大趋势下，发展服务业和促进服务业就业是我国经济发展战略的重要方向。广东省作为一个经济强省、外贸大省，其服务业的发展，该如何依附现有优势，开创新的成长模式，要着力于以下几点的改变。

首先，加快产业升级，调整产业结构。随着产业转移的逐步推进，广东省逐步将资源从高耗能、高污染、低附加值的行业中转移出来，在经济发达的珠三角地区腾出大量土地，用以发展先进的制造业和现代服务业。以省会广州为中心，通过建立创意产业园、文化产业园的方式，把更多的资源集中到高技术、高产值的高端产业和现代服务业中。2010年整合利用企业转移厂房发展了60多个现代服务业项目，加快了广州现代服务业的发展。2010年，广州现代服务业增加值增速为13.3％，增长高于同期GDP增速，增加值占GDP的比重达36.6％，与上年同期相比，约提高0.6个百分点。同时，服务业与制造业之间也要形成良好的互动机制，加快制造业企业服务业业务的外包，可以促进服务也朝规模化、专业化和精细化方向发展。

其次，在资金面上，为中小型服务企业的提供金融支持，提供多种融资渠道为中小型服务企业解决资金难的问题，通过低成本贷款或者其他无抵押小额贷款的方式，加大对中小型服务企业信贷支持的力度。可以通过调动民间资本的积极性，建立产业投资基金，通过资本市场的发育与完善，推动产业链上的企业合作与融合，带动高新技术产业等知识密集型产业的发展。在服务企业发展的过程中，通过税收优惠政策降低企业成本，促进企业好发展。

再次，开放思想，摆脱传统意识形态的束缚，

不再将服务业作

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吴雪亮：广东服务业发展现状及对策研究

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