新乡贤与新时代乡村振兴

[收稿日期]2018-02-20

[作者简介]夏红莉(1964-)

,女,中共宿州市委党校,教授㊂新乡贤与新时代乡村振兴

夏红莉

(中共宿州市委党校,安徽宿州234000

) [

摘 要]十九大提出了 产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕 的乡村振兴战略的总要求㊂而新乡贤是产业兴旺的带动者㊁是乡村宜居生态的维护者㊁是乡风文明的倡导者㊁是乡村治理的协作者和推动者㊁是乡村富裕的引领者,是乡村振兴的重要推动力量㊂为了充分发挥新乡贤对乡村振兴的推动作用,必须壮大新乡贤队伍,并为新乡贤参与乡村振兴创造宽松的环境;建立健全新乡贤参与乡村振兴的工作机制,为新乡贤参与乡村振兴打造有效的工作平台;着力培育新时代新乡贤文化,为新乡贤参与乡村振兴提供精神动力㊂

[关键词]乡贤 新乡贤 乡村振兴

[中图分类号]F 320.3[文献标识码]A [文章编号]1672-3473(2018)02-0050-04

D O I :10.16162/j

.i s s n .1672-3473.2018.02.014 在我国传统社会中,

乡贤历来都是受社会民众普遍推崇与尊重的文化群体,他们承担了 皇权不下县 时代农村基层社会的治理职能,是稳定乡村秩序㊁推进乡村建设的重要力量㊂在中国特色社会主义新时代,随着新型城镇化的日益推进,一批有知识㊁有资财㊁有道德㊁有情怀,愿意为新时代农村发展做贡献的新乡贤已经成长起来,并成为乡村振兴的新活力与新动能㊂正因如此,2018年中央一号文件

‘关于实施乡村振兴战略的意见“指出,实施乡村振

兴战略,要 积极发挥新乡贤作用 [1

]㊂那么,新时代

的乡村振兴为什么要注重发挥新乡贤的作用?如何发挥新乡贤在乡村振兴中的积极作用?本文拟对这些问题进行探讨㊂

一㊁新乡贤是乡村振兴的重要推动力量

新乡贤 这个概念,是在2016年全国两会讨论

‘十三五规划纲要(草案)“时诞生的㊂当时,全国人大代表㊁安徽省社会科学院研究员钱念孙提出, 一般而言,有德行㊁有才华,成长于乡土,奉献于乡里,在乡民邻里间威望高㊁口碑好的人,可谓之新乡贤㊂

再宽泛一点说,只要有才能㊁有善念㊁有行动,愿意为

农村建设出力的人,都可以称作新乡贤 ㊂[2]

在中国

传统社会,乡贤是对有作为的官员以及有崇高威望㊁为社会做出重大贡献的社会贤达去世之后予以表彰的荣誉称号㊂在中国特色社会主义新时代,新乡贤可以是耕读故土的贤人志士㊁德高望重的基层干部㊁有口皆碑的模范人物,也可以是退休返乡的各类官员㊁学者㊁教师㊁企业家,还可以是反哺桑梓的业界精英以及其他所有愿意为家乡发展建设建言献策㊁出钱出力的先进典型㊂要实现党的十九大提出的 产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕

[3]

的乡村振兴战略的总要求,就必须发挥新乡贤的

重要作用㊂这既是乡村振兴战略的重要组成部分,也是顺利实施乡村振兴战略的内在要求㊂

(一)新乡贤是产业兴旺的带动者

乡村振兴,产业兴旺是重点㊂ [1]

乡村振兴,关

键在于农村生产力的发展,在于农村产业发展㊂而农村产业发展,离不开资源的投入,也离不开要素的聚集㊂为此,就要打破乡村要素单向流入城市的格局,引导㊁吸引更多的城市要素包括资金㊁管理㊁人才

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向乡村流动㊂而新乡贤的出现则可以打破要素向城

市单向流动的局面㊂新乡贤中有不少人经历过市场

经济的洗礼,其中不乏成功的农民企业家,他们拥有

普通农民所没有的经济实力和智力资本,在事业成

功的同时,还有着厚重的乡土情结,可以充当连接城

市与农村㊁传统与现代的媒介,为乡村振兴注入内驱

力㊂从全国范围内新乡贤参与乡村振兴的实践来

看,新乡贤中一些有经济实力㊁经营渠道广泛㊁有经

营眼光的企业家,有的利用当地资源开办企业,有的

利用自身企业优势,对村落经济结构进行提升和改

造,还有的推动申请农产品商标,从知识产权入手增

加当地农产品品牌价值,然后利用 互联网+ 等新技术手段,更多输出当地特色产品,既提振了当地经

济,也有效提高了当地农民的收入㊂总之,新乡贤连

接城乡,能将乡村所缺乏的现代要素带到乡村,为乡

村多元发展提供了新思路㊁新渠道,是乡村产业兴旺

的带动者㊂

(二)新乡贤是乡村宜居生态的维护者

乡村振兴,生态宜居是关键㊂ [1]但近年来,随着农村工业化的快速发展,工业开发园区建设加快推进,农村矿产㊁林业等资源也处于加速开采状态㊂农村工业化生产过程中造成的环境污染㊁自然资源开发利用过程所带来的生态环境破坏日益严峻,再加上村民环保意识淡薄,农村固体废弃物污染,化肥㊁农药的大量不合理使用而导致的土壤㊁水㊁空气污染,养殖业对农村环境的污染以及乱砍滥伐造成的植被㊁水土的破坏,已成为美丽乡村建设面临的突出问题㊂新农村如何建设㊁如何让美丽乡村可持续发展?新乡贤可以带来一些帮助㊂新乡贤受城市文化的熏陶,有较高的生态文明意识,他们参与乡村振兴,可以带动一方群众提高生态文明素养,带动乡民们热爱乡土,为美丽乡村建设奠基坚实的思想基础;新乡贤具有绿色发展的理念,他们参与乡村振兴,可以推动乡村淘汰破坏环境的污染产业,优化乡村产业结构,实现乡村经济的可持续发展㊂总之,新乡贤参与乡村振兴,能够为建设生态宜居乡村发挥积极作用㊂因此,新乡贤是乡村宜居生态的维护者㊂

(三)新乡贤是乡风文明的倡导者

乡村振兴,乡风文明是保障㊂ [1]城镇化背景下,随着农村社会的加速演进㊁多元文化交织和外部环境的综合影响,不少地方的农村赌博之风㊁封建迷信之风㊁大操大办之风㊁不孝之风㊁黑恶之风等不良乡风盛行,有的呈现愈演愈烈之势㊂而新乡贤,就生活在农民中间,有着很高的科学文化素养和道德文明素养,具有见贤思齐㊁崇德向善㊁诚信友善等特点,他们的榜样力量能够很好地带动农村精神文明建设,促进文明乡风的营造;新乡贤是农村有文化修养的精英,有能力带领农民群众去建设并丰富农村的文化生活,让阅读㊁艺术㊁礼仪回归乡土,让新一代的农村孩子在乡间就能够享受到国家教育发展的成果;新乡贤最熟悉农村社会的人文底蕴,最了解农村的传统文化,也最清楚如何把现代的文明理念嵌入民风民俗中去,通过他们的身体力行,把现代文明新风气融入农村生活,在润物无声中影响群众的观念和看法㊂因此,新乡贤是乡风文明的倡导者㊂

(四)新乡贤是乡村治理的协作者和推动者

乡村振兴,治理有效是基础㊂ [1]为此,党的十九大报告指出,要 加强农村基层基础工作,健全自治㊁法治㊁德治相结合的乡村治理体系 [3]㊂新乡贤除了能够在倡导乡风文明㊁促进德治方面发挥作用以外,对乡村自治㊁法治的实现,也具有重要的推动作用㊂

新乡贤是乡村自治的协作者㊂他们在乡村具有较高的威望,对于村民参与乡村自治事务有很强的号召性,能够改变村民民主体意识不强㊁不愿意参与自治事务的局面,从而缓解村民自治制度的 空转 状态;新乡贤在党组织的领导下加入村民委员会㊁村民会议㊁协商议事会等机构,直接参与乡村治理,可以增强村民对村民自治机构的认同,提高村民自治机构的自治能力;新乡贤中不乏经济精英,他们财力雄厚,在带动当地居民一起发展的同时,也愿意参与乡村公共建设㊁支持乡村公益活动,从而有效地缓解农村基层政府乡村治理能力弱化的现象;新乡贤能够用自己的德行和威望,及时调处化解村民之间的生活小事,甚至事关社会稳定的大事,成为农村社会的重要 稳定器 ㊂

不仅如此,新乡贤还是乡村法治的推动者㊂新乡贤中不乏退休的老干部㊁老教师㊁老模范㊁老退伍复转军人㊁企业家等,他们具有法治思维与法治理念,其在日常生活中依法办事的习惯,对农村干部群众学法㊁遵法㊁信法㊁守法㊁用法是一种无声的引导,从而促进农村经济社会的稳定;其次,新乡贤具有强

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