森林小镇建设策略分析--以珠三角地区为例
第48卷第3期2019年6月
Vol.48,No.3
Jun.,2019湖北林业科技
HubeiForestryScienceandTechnology
森林小镇建设策略分析
----以珠三角地区为例
辛成锋
(广东省岭南综合勘测设计院广州510663)
摘要：本文立足于我国珠三角地区，通过简要阐释“森林小镇"的概念与内涵，从战略规划、工程实践、产业联动三个维度，提出“以人为本?生态优先”理念指导下的区域森林小镇建设总体思略，即首先要因地制宜，科学规划，凸显地域特色；其次，须发挥区位资源优势，加强生态工程建设，提高生物多样性；此外，还应在改善人居环境基础上，通过产业驱动，回应民生关切$
关键词：珠三角地区；森林小镇;建设;策略;广东
中图分类号：F590.3文献标识码：A文章编号：1004-3020(2019)03-0069-04
Analysis of Construction Strategy of Forest Town
------Taking Peail River Delta as an Example
Xin Chengfeng
(Guangdong Lingnan Comprehensive Survey and Design Institute Guangzhou510663)
Abstract:Based on the concept and connotation of^forest town"，this paper is based on the three dimensions of strate-gic planning，engineering practice and industrial linkage，and proposes the construction of regional forest towns under the guidance of^people-oriented and ecological priority".The overall idea is to first adapt to local conditions，scientific plan-ning andhighightregiona3characteristics.Second3y itisnece s arytogivep3aytotheadvantagesof3ocationresources strengthen the construction of ecological projects，and improve biodiversity；in addition，it should respond to industry-driven and improved on the basis of improving the living environment.Peoples livelihood concerns.
Key words:Guangdong；Pearl River Delta；forest town；construction；strategy
首批国家级森林小镇建设名单包含30个地
区，广东省林业局继2017年认定38个省级森林小镇后,2018年又公布32个省级森林小镇建设名单。作为现代城市建设、改善宜居环境、打造美好家园的重要“抓手”,森林小镇不仅有助于完善广东省森林生态系统，保护地域特色文化资源,而且还可形成特色鲜明的森林旅游产业链。其中，珠三角城市群是我国三大特色城市群之一，其具有深厚的旅游产业、岭南文化基｛，也代表了中国城市化发展的最高水平。早在2015年广东省就率先提出打造中国森林城市群的构想，但森林小镇的建设离不开城市自然湿地、森林生态系统，因此需要充分发挥广东省资源区位优势，打造集生态、旅游、人文和商业等系统为一体的岭南水乡型、生态旅游型、休闲宜居型森林小镇。
1森林小镇概述
1.1森林小镇的概念与内涵
“森林小镇”是国家林业局于2017年提出的森林特色小镇项目，因此森林小镇是特色小镇的重要组成部分,但二者概念与内涵存在很大区别囚。
一方面，从概念上而言,森林小镇是融合了健康、养老、旅游、文化、产业及社区等诸多功能的多元复合体系，其并非传统单一行政区化单元中的“镇”。作为中国新型城镇化发展的重要印记，森林小镇兼有“四位一体”的功能,建设森林小镇，对于
收稿时间"018-12-18
关于创森林城镇实施方案
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关于创森林城镇实施方案 各行政村（居）、有关单位： 为积极推动我镇“市森林城镇”建设，加快城乡一体化和现代林业发展，切实改善人居环境，促进我镇经济社会的可持续发展，现根据相关要求，结合大隐实际，特制定大隐镇创建“市森林城镇”工作实施方案。 一、指导思想 以科学发展观和森林城镇建设相关理论为指导，以改善城镇生态环境、提高人居质量为核心，依据生态建设、生态安全、生态文明的城建建设理念，科学规划，部门合作，政府实施，全民参与，构建布局合理、功能完备、效益显著的城镇森林生态系统，全面改善我镇的生态环境、投资环境、生产生活环境，促进人与自然和谐，为我镇经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展提供良好的生态环境支撑和保障。 二、总体目标 根据市有关创建要求和评判标准，我镇创建“市森林城镇”工作的总体要求是：“全民动员、全民参与、总体布局、点面结合、块线连接、特色明显、点有精品、面有氛围、真抓实干、务求实效”。通过创建活动，使城镇中心区人均公园绿地面积达到5平方米以上、且乔木树种比重达到70%以上，干线公路、河道、渠道、堤防、骨干道路等的绿化率达到90%以上，市级以上森林村庄（含绿化示范村）达到60%以上，空气负离子平均浓度达到700个/立方厘米以上，空气污染指数良好以上 第 2 页共 8 页
天数达到80%以上。 三、创建原则 1、政府组织原则。在镇人民政府领导下，在镇“市森林城镇”创建领导小组（以下简称领导小组）的具体组织下开展工作，确保创建工作有序有效地进行。 2、全员参与原则。利用各种宣传手段，在全镇范围内宣传创建工作，调动全镇人民，特别是各企业、单位的积极性，使全社会自觉参与创建活动。 3、目标管理原则。严格按照市森林城镇的标准制定创建目标，实行目标管理责任制，由领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。 4、分步实施原则。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制订详细的工作进度安排表，合理有序地安排创建工作。 四、工作重点 创建森林城镇是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现预期目标，必须采取有效措施，狠抓工作的落实。 1、统一思想，狠抓落实。要充分认识到创建森林城镇，对于改善生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进经济、社会的可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感，树立全新的发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。镇创建森林城镇领导小组负责统一指挥和组织协调，有关单位要成立机构，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责” 第 3 页共 8 页
【特色小镇】建省首个森林康养项目——中欧森林旅游温泉康养小镇在2020年建成
官网：https://www.360docs.net/doc/c36770813.html, 【特色小镇】 建省首个森林康养项目——中欧森林旅游温泉康养小镇在2020年建成 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/c36770813.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.360docs.net/doc/c36770813.html, 福建省首个森林康养项目——中欧森林旅游温泉康养小镇，日前在福州市永泰县葛岭镇奠基，将在2020年春节过后建成。营运方向中新社记者表示，该小镇的建设将积极吸纳台湾业界产学经验。 得益于特色小镇系列政策的陆续出台和健康养生养老行业巨大的市场前景，以健康、养生、养老为主题的特色小镇建设热潮近年来在大陆迅速兴起。于福建而言，闽台健康养老产业融合迎来“特色小镇”利好。 有专家认为，福建特色小镇建设方兴未艾，闽台合作空间广阔。 除中欧森林旅游温泉康养小镇外，福建目前还引进一批特色小镇项目，如冰雪小镇体育休闲旅游、华安香樟乡创小镇等11个旅游综合体、特色小镇类项目已签约，投资总额达到328.89亿元人民币。 与此同时，闽台养老合作逐步迈向实质化。福州安心护理院引进台湾
官网：https://www.360docs.net/doc/c36770813.html, 中孝集团旗下安心品牌，采取加盟店的方式，开展人性化生活照料和专业护理服务；厦门长庚医院设立长庚护理院，引入台湾长庚养生文化村的老年护理模式；晋江市龙湖镇尚善养老会所，引入台湾行义老人养护连锁机构的管理机制，取得较好效果。 在福建建工集团有限责任公司董事长林秋美看来，福建省建设颐养福地，发展健康养老产业，具有政策扶持、生态农业资源、旅游资源、区位交通和客源等叠加优势，其中对台区位优势突出。 他向记者透露，福建建工集团有限责任公司正积极与台湾机构寻求合作契机，确定项目规划方案。 “两岸养老服务业协同发展，将真正惠及两岸民众。”长期关注闽台医养合作的福建生物工程职业技术学院党委书记林志华说，台湾学界在产业政策、市场分析和运营管理有深厚积淀，在推进校企合作、深化产教融合、强化养老服务业技术支撑和人才保障上的做法，可为大陆借鉴和运用。 福建省民政厅副厅长赵荣生向记者表示，“海丝”(海上丝绸之路)核心区、自贸试验区、国家生态文明试验区等多区叠加，福建迎来发展良机；在特色小镇热潮下，健康养老产业受益良多，闽台健康养老产业合作定能蓬勃发展。
安徽省石台县矶滩乡创建森林城镇自查报告
矶滩乡创建省级森林城镇自查 工作报告 矶滩乡位于皖南山区--石台县城北部10公里处，距池州60公里，介于东经117°21′— 117°31′，北纬30°13′— 30°21′之间，东北与贵池区梅村镇接壤，东南与本县仁里镇相连，西北与小河镇及丁香镇为邻，幅员面积97平方公里。 交通便捷，基础设施完善，自古为徽池要津，贯穿全境的殷石公路是出入石台的主要通道，有诗之河美誉的秋浦河流经全乡15公里。人文历史异常久远，新石器时期古人类遗址、古代墓葬、古通衢等彰显着悠悠四千多年矶滩乡的文化底蕴。 矶滩乡地处黄山余脉地带，森林资源十分丰富，森林覆盖率达82.3%，境内山峦叠嶂，最高峰观音尖海拔1015米，自然风光秀丽，境内野生动植物种类繁多，森林分布以常绿阔叶林和针阔混交林为主，树种组成多样，林层结构复杂，其中不乏三尖杉、大叶冬青、黑麂子、尖吻蝮蛇、鸳鸯、白鹇等国家保护珍贵动植物。同时，古树名木繁多，拥有皂角、银杏、朴树、黄连木、苦槠、苦丁茶、桂花、枫香、杨梅等各种古老树木，还盛产松、杉、槠树、毛竹等林木资源，同时得天独厚的森林生态环境和气候环境，还孕育出品质独特的高山有机茶，是一个天然的绿色宝库。 近年来，当地政府紧紧立足森林生态资源优势，大力发展旅游产业，使得本地森林生态旅游独树一帜，2008年，曾被评为安徽省最佳旅游乡镇。境内拥有木莲山省级森林公园、百丈岩探险旅游风景区、休闲度假秋浦渔村、秋浦河漂流（我乡境内共有3处）等多处风景名
胜，初步形成“无处不山水，沟壑皆风景，人在山中住，水在林中流”的人居环境。 随着经济社会的发展，乡党委政府高度重视森林城镇建设，并以“生态矶滩”建设为抓手，分工负责，责任到人，真抓实干，取得初步成效。截至2014年，我乡建成区林木覆盖率达到37%，建成区人均公园绿地面积达到14.9㎡，干线公路、河道等主要绿化通道绿化率均达到98%以上，林带宽度达到10米以上，村庄绿化因地制宜，乔、灌、草、花、果多种形式结合，全面推进，香樟、桂花、紫薇、石楠、鹅掌楸等乡土树种数量占城镇绿化树种使用数量的95%，其中乔木树种比例达到90%。 我乡森林生态保护力度不断加大，一是生态建设成果得到有效巩固。近年来，绿化造林保存率平均达到98%以上，古树名木归类登记，实行挂牌保护，严厉打击各类破坏森林和林木、侵占林地事件。二是森林健康状况不断改善。湿地系统得到有效保护，乡域内秋浦河流域已列入国家级湿地公园，生物多样性不断丰富。 一、领导重视，组织落实，规划引领创建工作 （一）领导到位。乡党委政府高度重视森林城镇创建工作，把森林城镇创建作为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、落实科学发展观的具体体现，紧紧围绕省委提出的加快推进生态文明建设，以森林城镇建设为主题，以城镇绿化、村庄绿化、道路绿化、河道绿化为
森林康养项目规划要点与案例分析
森林康养：项目规划要点与案例分析 一、对森林康养的认识 ●国家：生态安全健康社会 ●部门：资源保护合作发展 ●政府：绿色发展社会发展林区小康 ●经营：资源增值增效职工就业 ●实现：多层次目标的交汇 （一）国家层面 在保护现有林地资源、维护国家生态安全的基础上，落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件精神，推进侧供给改革，以新型产业业态满足小康社会民众需求，提升公共资源服务水平，促进经济结构转型升级，推动产业融合发展。 （二）部门层面
立足于生态建设和生态保护的前提下，以林业部门和森林资源为核心，实现林业、体育、城建、中医药多部门合作，推动林业产业、旅游休闲、医学康复、中医保健、体育健身、乡村旅游以及小城镇建设，促进全面发展。发挥森林多种功能，加快转变林业发展方式、激发林业生产力的重要途径，有利于发挥林业在弘扬生态文明、改善民生中的巨大潜力。（三）当地政府层面 在保护生态环境的前提下，合理利用森林资源，从资源获取型发展模式转变为森林资源综合利用的绿色发展模式。统筹兼顾生态、经济、社会三大效益，深化林权改革，推进林业转型升级，创新构建森林康养新业态，提升经济发展。做到因地制宜、突出特色，带动住宿、餐饮、交通建设，提升林区生活质量。 （四）经营层面 在不破坏森林资源的前提下获得可观的经济效益，切实将生态优势转变为发展优势和经济优势，有效解决林农和林业职工民生问题。 二、项目规划要点 森林康养作为发掘森林的综合服务功能，对满足公众对森林深度体验的需求，改善人们的生活品质，提高大众身体健康具有积极的促进推动作用。 森林康养作为一个新生事物，其快速发展和多元参与的社会化特点必然需要在管理和规划层面一边学习一边完善，作为同时需要兼顾生态环境、公共利益、社会服务以及运营主体运营效益的担当者，森林康养基地规划必须要在项目规划布局前期对上述因素进行综合性的考虑和统筹，以此促进森林康养事业的健康发展。 （一）基础条件——空间布局——产业融合——特色服务
安徽省森林城镇建设标准
安徽省森林城镇建设标准 省级森林城镇是指城镇生态系统以森林植被为主体，城镇生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到以下指标并经省绿化委员会批准授牌的乡镇。 一、党委和政府高度重视林业和生态建设,严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规,大力开展植树造林和城镇森林建设。 二、认真编制森林城镇建设总体规划，并纳入城镇总体规划予以实施。有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。 三、森林城镇建设理念切合实际，自然与人文相结合，森林布局合理、功能健全、景观优美。 四、城镇绿化以乡土树种为主，通过乔、灌、花、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以林木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城镇森林生态系统。乡土树种数量占城镇绿化树种使用数量的70％以上。 五、淮河以南城镇森林覆盖率达到30％以上，淮河以北方城镇达到20％以上；城镇建成区绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积7平方米以上。 六、根据城镇规模，按照城镇生态安全的要求，在城镇周边、城郊区域、重要水源区等生态关键位置，建有相应规模的围城森林或绕城森林，形成城镇森林生态保护屏障。 七、城镇规划建设范围内骨干河流的绿化率达85％以上，林带宽度达到10米以上。城镇道路绿化率达90%以上。 八、城镇建成区内至少建成1处以上较大规模的休闲绿化，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。 九、认真组织全民义务植树活动，广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达85％以上；积极开展生态科普宣传，建有1处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所。
森林小镇开发
森林小镇 一、森林小镇的定义 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在相对独立的空间上发展起来的，具有特色产业导向、文化底蕴内涵、景观旅游资源和一定社区功能的平台。“森林小镇”是特色小镇的重要类型和特殊形式，是以绿色为底色，以森林资源为特质，在林区以“绿色+”发展模式的“特色小镇”。 森林小镇作为中国特色小镇建设的重要类型和特殊形式，是在乡村小城镇发展和农民就地就近城镇化过程中兴起的，其以森林资源为依托，以生态发展为导向，注重人与自然协调，已经并将进一步成为人们逃离以雾霾普增、交通拥堵为典型特征的“城市病”的重要选择，成为集宜居、宜业、宜游、宜养功能于一体的现代品质生活的理想选择。 二、打造森林小镇的五个维度 推进中国森林小镇建设重在生命、生态、生产、生活和文化五个维度的协同发展，实现森林特质更加明显、森林功能更加多元化、森林作用更加重要、森林生活更加可期的战略目标。 01生命维度 自然化与生态化是森林小镇有别于一般特色小镇的独特魅力，这种魅力的营造源自森林对大自然的尊重。2018年，在全球气候变化、环境恶化的特定背景下，森林小镇应在尊重生命、保护生物多样性上身先士卒。
1.强化古树名木保护。制定古树名木保护实施细则，健全保护的制度体系，完善古树名木档案，努力实现保护管理工作的规范化、制度化和常态化。 2.注重小镇生物多样性。重点在于保护本地特有生物品种在小镇内的繁衍与成长。同时适度引入相关适宜性的生物品种，增加种群的生物多样性。 3.注重不同生命体征的互补与展现。重点抓好不同季节、不同地段、不同颜色树种的搭配种植，努力打造具有小镇特色的独特“彩色林”工程。 02生态维度 建设森林小镇要以维护和提高森林生态系统服务功能为根本出发点和落脚点，这是森林小镇得以发展的重要基石。2018年，应在森林小镇建设中进一步坚守实行最严格的森林资源管理制度。 1.创新森林资源管理体制。进一步深化对加强林业资源管理重要性的认识，不断创新森林资源管理模式，强化政府行政监管职能和公共服务职能，坚持严格保护与合理利用的原则，充分发挥政府主导下的社会参与作用，统筹兼顾，协调发展，努力实现林场资源综合效益的最大化。 2.森林资源管理手段。变单一靠人力管护为人力与先进现代设备结合管护，积极拓展无人机等管理设备的普及使用，努力尝试森林管护机器人的开发与试验。 3.森林资源监管。一方面，以清晰的法律规范明确林业部门的执法权限，保障执法依据；另一方面，要进一步落实《国有林场改革方案》，强化国务院林业行政主管部门派驻地方的森林资源监督专员办事处的监督职能，优化监督机构设置，加强对重点国有林区森林资源
特色小镇,特色小镇规划设计,特色小镇案例
特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
关于推进森林特色小镇和森林人家建设的指导意见
关于推进森林特色小镇和森林人家建设的指导意见 各市、县（市、区）林业局： 为深入贯彻省委、省政府《关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化平原水乡十年建成森林浙江的意见》（浙委发〔2014〕26号）精神，落实省政府《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号）的有关要求，现就推进森林特色小镇和森林人家培育建设提出如下意见： 一、重要意义 以提升林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生新兴产业，兼顾涉林历史经典产业，在全省培育一批森林特色小镇、森林人家，有利于加快推进现代林业经济发展，推动资源整合、产业融合，促进林业产业集聚、创新和转型升级；有利于发挥森林的多种功能，满足城乡居民日益增长的休闲和健康需求，推动一流森林休闲养生福地建设；有利于促进山区经济发展、农民增收，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。 二、指导思想 依据现代林业经济发展理念，立足森林资源和生态优势，以林业特色产业为基础、森林文化为主线、森林休闲养生为重点，坚持文化传承与产业提升并重、创新发展与产业融合并举，因地制宜，优化产业空间布局，创新经营体制机制，加大政策扶持，促进要素集聚，推动林业三产融合，将森林特色小镇、森林人家打造成为我省现代林业经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新平台、森林休闲养生新业态、促进农民增收新样板。 三、产业定位 森林特色小镇和森林人家建设立足地方特色，明确产业定位，以提升木业、竹业、花卉苗木、森林食品、野生动植物驯养与繁殖等林业特色产业为基础，重点发展森林休闲养生新兴产业，兼顾木艺（木雕、根雕、红木制作、木制玩具等）、竹艺（竹雕、竹编、竹碳、竹文具、竹餐具、竹乐器等）、山货（特色干果、木本粮油、竹笋等山货传统采制技艺）等具有地方特色的历史经典产业。 四、创建内容
省林业发展总体规划
某省林业发展总体规划 某省是我国南方重点林业省，建国50多年来，林业建设取得了令人瞩目的成就。我省林业发展的前30多年，林业建设主要以木材生产为中心，林业为我省国民经济的恢复和重建提供了大量的木材和林产品，作出了不可替代的重要贡献。但与此同时，全省森林资源过度消耗，生态状况不断恶化。近20年，特别是1989年以来，生态建设日益受到重视，生态优先的原则逐步得到确立，在省委、省政府的领导下，全省先后组织实施了“灭荒”造林、“在山上再造一个某省”和“跨世纪绿色工程”等林业发展战略，极大地推动了林业的发展，初步扭转了森林资源持续下降的局面，实现了森林面积、蓄积的双增长，生态状况得到明显改善，林业建设处于恢复和发展阶段。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》；省委、省政府从我省实际出发，提出了把某省建成沿海发达地区“三个基地、一个后花园”和“实现某省在中部地区崛起”的战略目标，为新世纪我省林业发展指明了正确的方向，为实现我省林业可持续发展提出了具体的要求。为适应新形势、新任务的需要，实现我省林业由“恢复和发展阶段”向“可持续发展阶段”跨越，更好地指导今后十年乃至更长一段时期林业工作，特制定本总体规划。 一、林业建设主要成就和问题 （一）主要成就 1．林业生态建设成效显著。为了加快生态建设步伐，保护和培育森林资源，我省先后实施了以改善生态状况、扩大森林资源为主要目标的林业重点生态工程建设，如长江防护林工程、珠江防护林工程、退耕还林
工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等。与此同时，在不同地域的典型森林生态类型区、珍贵野生动植物繁殖区以及其它天然林区，建立了各类自然保护区128处、保护小区7000余个、森林公园74处。这些林业重点生态工程、自然保护区、保护小区、森林公园的建设，与大面积的面上造林绿化相配套，点面结合，相互补充，基本构建了我省森林生态体系建设框架。截至1999年，全省森林面积达1.43亿亩，比1989年增加4300万亩，森林覆盖率达59.7％，比1989年增加18.3个百分点，位居全国前列；森林蓄积量2.9亿立方米，比1989年增加6100万立方米。由于森林资源显著增加，水土流失恶化的趋势初步得到遏制，为减轻自然灾害，改善农业生产和人民的生活条件，保持我省良好的生态环境发挥了主导作用。 2．林业产业逐步壮大。按照建立比较发达的林业产业体系的要求，在狠抓森林生态体系建设的同时，全省先后启动实施了世行贷款项目造林、速生丰产林基地、油茶丰产林基地、毛竹丰产林基地等一批集约经营的商品林业建设项目，兴办了一批以森林资源为依托的林产工业企业，林业生产的基地化、规模化、产业化程度逐步提高，林业产业正朝着产供销、贸工林一体化方向发展。与此同时，不断调整产业结构，拓宽产业发展领域，森林旅游、森林食品、森林药材、林木种苗花卉和野生动物驯养繁殖等生态产业也有较快发展，为人们提供了丰富多样的林产品，对满足人们绿色消费需求起到了很大的作用。据2002年统计，各类商品林业基地达6100万亩，林产工业企业5200余家，林业总产值180亿元。林业在优化农村产业结构、增加农民收入中的重要地位与作用日益突出，林业产业正在逐步成为山区经济的新的增长点。 3．林业支撑体系建设不断完善。为保障林业事业快速、健康发展，进一步加强了林业支撑体系建设。一是加强了林木种苗基地建设。新建了一大批林木良种基地、采种基地和重点示范苗圃，提高了造林绿化的良种使用率。二是林业“三防”（即森林防火、病虫害防治、防止乱砍滥伐
2019年最新萧江镇道路绿化设计方案
目录 第一章项目建设背景 (1) 第二章项目概况 (2) 一、区位 (2) 二、基地现状 (2) 三、规划范围 (2) 第三章设计依据 (3) 一、发现问题 (3) 二、建议 (3) 三、设计依据 (3) 第四章设计构架 (4) 一、指导思想 (4) 二、设计原则 (4) 三、设计理念 (5) 第五章总体构思 (5) 一、景观构思 (6) 二、景观构想 (6) 第六章种植设计 (8) 一、设计原则 (8) 二、设计目标 (9) 三、具体设计 (9) 四、树种选择 (9) 五、照明设计 (10) 六、景观小品设计 (10) 第七章投资估算 (10)
第一章项目建设背景 加强生态建设,维护生态安全,建设生态文明,是二十一世纪人类面临的共同主题,是经济社会可持续发展的重要基础,是建设环境友好型、资源节约型社会的重要内容。森林是陆地生态系统的主体,具有调节气候、净化空气、涵养水源、保持水土、减少污染等多种功能,对改善生态状况、优化人居环境、保护人类生存和发展具有不可替代的作用。因此,保护森林既是保护自然资源,也是保护人类自身。 为了进一步增强全民生态意识,引导民众关心、支持、参与生态建设,大力弘扬生态文明,根据浙绿委[2007]12号文件精神,决定从2008年起在全省组织开展“关注森林”活动,突出重点开展“森林城市（城镇）”创建工作。 为深入贯彻省委、省政府实施森林浙江建设战略,2010年平阳县委、县政府提出了“用3年建成‘绿色平阳’、6年打造‘省级森林城市’、到2020年达到‘国家级森林城市’建设标准”的建设目标。 根据规划平阳县将全面推进水系林带化、通道林荫化、城镇园林化、山地森林化等重点工作,切实打造鳌江、平瑞塘河、平宋塘河三条水网林带和生态湿地,构筑平阳境内以高速公路、104国道、57省道为主的“两横四纵四连”交通绿廊,建设昆阳城东东门山、古盘山、城南九凰山、隆山、城北公园；鳌江城西荆溪山、城东九岗山；水头卧牛山等多个城市公园,推进水头、万全、麻步、萧江等重点乡镇的森林城镇、森林村庄建设和荒山绿化,培育西湾、宋埠、鳌江沿海防护林和顺溪、青街、南雁、山门及南麂生态景观林区,形成“一轴、一带、三环、六区、十线、百村”的县域城市森林布局结构体系。 到2015年全县森林覆盖率达到52.3%、城市建成区绿地率达到31.3%、人均公园绿地面积10平方米以上；到2020年全县森林覆盖率达到57.1%、城市建成区绿地率达到38.6%、人均公园绿地面积14.4平方米以上,构筑“青山、碧水、蓝天、绿地”的城市环境格局,努力形成“让城市融入森林、让森林拥抱城市”的生态新平阳。 萧江镇以创建“花园式城镇”为目标,近年来不断加强了城镇的绿化、净化、美化、亮化建设,逐步实现了预定目标。萧江收费站作为平阳北港片区高速公路的主要入口,是萧江镇门面的直观展示,占有着十分重要的位置,能一定程度上反映萧江镇的形象,给过往的游客留下深刻的第一印象。
康养旅游项目可行性研究报告
第一章项目总论 第一节项目概况 一、项目名称 XX康养小镇项目 二、建设单位 三、项目建设地点 四、项目建设内容及规模 项目总占地面积XXXX亩，建筑部分主要利用村庄自留地流转建设用地，总计需流转建设用地XXXX亩，土地项目总建筑面积XXX 万平方米。 备注：各区域流转建设用地最终商服用地、公用设施用地等性质确定由政府方调整规划后确定。 五、项目建设期
六、项目估算投资及资金筹措 本项目总投资XXXXX万元，其中，建筑工程费XXXXX万元，设备购置费XXXXX万元，安装工程费XXXX万元，工程建设其他费用XXXXX万元，预备费用XXXX万元，流动资金为XXXX万元。 第二节项目效益情况 一、经济效益 经测算，项目满负荷运营后，总产值达到XXXXX万元，增加值达到XXXXX万元。项目所得税后财务净现值为XXXXX万元，内部收益率为XX%，静态投资回收期为XXX年(不含建设期)，动态投资回收期为XXXX年(不含建设期)。从财务指标可以看出，项目各项财务指标处于较理想状态，项目盈利能力良好。 计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出;从经营活动、投资活动、筹资活动全部净现金流量看，营运期各年现金流入均大于现金流出，累计盈余资金逐年增加，项目具备财务生存能力。 二、社会效益 第三节项目编制依据、原则及范围 一、编制依据 1、《关于促进森林康养产业发展的意见》 2、《林业发展“十三五”规划》 3、《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》 4、《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》 5、《国家林业局办公室关于开展森林特色小镇建设试点工作的通
知》 6、《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》 7、《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知》 8、《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》 9、《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》 10、《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》 11、《关于促进全域旅游发展的指导意见》 12、《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》 13、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》 14、《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》 二、编制原则 三、研究范围 第四节研究项目主要结论 第二章项目的背景及意义 第一节项目背景 一、政策背景 1、国家政策 《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》 国家发改委办公厅发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》。《通知》指出要做到“立足各地区比较优势，全面
浙江省美丽城镇建设指南(试行)
浙江省美丽城镇建设指南 （试行） 浙江省住房和城乡建设厅 2019年9月
前言 为贯彻落实浙江省委、省政府关于高水平推进美丽城镇建设的决策部署，切实加强对美丽城镇建设的规范引导，浙江省住房和城乡建设厅组织力量，深入各地调查研究，认真总结经验做法，在广泛征求意见的基础上，制订了本指南。 本指南主要内容是：1.总则；2.功能便民环境美；3.共享乐民生活美；4.兴业富民产业美；5.魅力亲民人文美；6.善治为民治理美；7.城乡融合体制机制；8.群众主体。 本指南由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由浙江省城乡规划设计研究院负责具体技术内容的解释。各地在执行过程中如有意见或建议，请寄送至浙江省城乡规划设计研究院（地址：杭州市西湖区余杭塘路828号，邮编310030）。 本指南主要起草人员：何青峰余建忠江勇董翊明 赵华勤余伟张如林吴敏 范征张焕发王海琴朱振通 程红波洪明张艳琼何家骏 陈奋飞翁大伟吕文佳范嘉诚 徐硕含柴舟跃陈信王丰本指南主要审查人员：张奕
目录 1 总则 (1) 2 功能便民环境美 (4) 2.1 深化环境综合整治 (4) 2.2 构建现代化交通网络 (6) 2.3 推进市政设施网络建设 (8) 2.4 提升城镇数字化水平 (11) 3 共享乐民生活美 (14) 3.1 提升住房建设水平 (14) 3.2 加大优质商贸文体设施供给 (16) 3.3 提升医疗健康服务水平 (18) 3.4 促进城乡教育优质均衡发展 (20) 3.5 加大优质养老服务供给 (21) 4 兴业富民产业美 (24) 4.1 整治提升“低散乱” (24) 4.2 搭建主平台 (25) 4.3 培育新业态 (26) 5 魅力亲民人文美 (29) 5.1 彰显人文特色 (29) 5.2 推进有机更新 (31) 5.3 强化文旅融合 (34)
浙江省森林城市(城镇)申报命名办法
附件1： 浙江省森林城市（城镇）申报命名办法 为进一步规范浙江省森林城市（城镇）的申报和命名，深入开展创建活动，大力建设城市森林，加快推进森林浙江和生态文明建设，特制定本办法。 第一条浙江省森林城市（城镇）申报命名活动由浙江省关注森林组织委员会（省委宣传部、省人大农业与农村委员会、省政协人资环委、省绿化委员会、省广播电影电视局、浙江日报社、省教育厅、共青团浙江省委、省林业厅）组织，省关注森林执行委员会承办。 第二条浙江省森林城市（城镇）申报工作每年开展一次，设区市、县(市、区)可申报森林城市，建制镇（乡、街道）可申报森林城镇（已申报创建森林城市的建成区镇、乡、街道除外）。 第三条浙江省森林城市（城镇）是指以森林和树木为主体、城乡绿化协调发展、稳定健康的城市（城镇）森林生态系统，各项建设指标达到要求，并经浙江省关注森林组织委员会命名授牌的城市（城镇）。森林城市的建设区域主要是城市规划区涉及的范围，森林城镇的建设区域为建制镇（乡、街道）的行政区域。 第四条申报浙江省森林城市（城镇）应当同时具备以下条件： —3—
（一）必备指标达到要求，自查测评得分在90分以上（见附件2）； （二）森林城市（城镇）建设规划必须在编制完成、通过评审的基础上，已组织实施一年以上； （三）通过创建森林城市（城镇），绿化空间挖掘充分，绿化质量提升明显，森林环境变化巨大，城镇居民感受深切。 第五条各申报单位在全面自查基础上，达到申报条件的，由当地人民政府于每年4月30日前向省关注森林执行委员会行文申报。申报材料包括：申报文件、申报表、工作报告、自查报告（含自查评分表）。 第六条省关注森林执行委员会于每年5-7月组织专家预检。预检重点： （一）规划编制并组织实施情况； （二）创建工作领导小组运行情况； （三）各部门、乡镇（街道）创建任务分解和政府考核情况； （四）现场察看近年绿化成效； （五）创建氛围和公众参与程度。 第七条省关注森林组委会于每年年底前组织省森林城市验收，省关注森林执委会组织省森林城镇抽验。主要采取察看现场、听取汇报、观看录像等方式进行。验收时应提交下列材料：（一）文字材料。包括申报文件、申报表、自查评分表及说明、工作报告和有关规章制度、政策措施等。 —4—
2017年国外特色小镇案例列举
特色小镇：外面的世界很精彩 从国外特色小镇的建设经验来看，小镇的特色都是根据自身条件浑然天成的，与“任务工程”没有一丝关系。急功近利，一哄而起，是难以建成真正的特色小镇的。在我国，自政府出台鼓励建设特色小镇的政策后，特色小镇进入快速发展阶段。各地政府都在通过投资、补贴等方式展开特色小镇的建设，但一些特色小镇在建设中，受政绩驱动，演变为“任务工程”。各地出现一批基金小镇、健康养老小镇、机器人小镇，有很大一部分是不具备产业基础的“跟风”。更有甚者，用房地产是为搞特色小镇规划和建设，无任何特点和文化积淀。 《2017年国务院政府工作报告》中再次重申“支持特色小城镇发展”。为此，我们就带您到国外的特色小镇走一回…… 美国格林威治镇：对冲基金之都 对于非专业人士而言，“对冲基金”是个陌生的金融术语。百度解释说，在金融市场既买又卖的投机基金称为对冲基金。对冲基金的最大特点是进行贷款投机交易，亦即买空卖空。显然，这是一种存在超高风险的基金投资品种。 美国小镇格林威治，坐落在美国康涅狄格州南部，系世界最著名的“对冲基金之都”。这个面积仅174平方公里的弹丸之地，却是
500多家对冲基金总部所在地，目前管理的资产总额超过3000亿美元，其资金管理规模在全球仅次于纽约和伦敦两个城市的对冲基金规模,排名第三位。在全球350多只管理着10亿美元以上资产的对冲基金公司中，有一半都把总部设在这里。 格林威治是康涅狄格州最富有的小镇，同时也是美国最富有的小镇之一。格林威治现有人口约7.2万余人，年收入超过1000万美元的大佬比比皆是。从人口结构来看，来自不同文化背景的异国居民高达四分之一左右，其中包括来自中国内地、香港、台湾以及新加坡等的各路精英。 格林威治小镇之所以能在并不算太长的时间里就确立了自己“对冲基金中心”的地位，原因是多样的。 首先，它茂密的森林、旖旎的湖光山色以及种种保护良好的自然生态所构成的“明信片风景”，本身就对高度追求宜居环境的对冲基金大鳄们具有磁石般的吸引力。 小镇的地理位置具有无可比拟的优越性。它比邻纽约市，方便经纪人等金融专业人士在两地之间穿梭。更重要的是它距纽约的超大金融中心近，兑换方便。加上小镇周边都是经济发达地区，投资对冲基金的客户很多。
森林康养：项目规划要点与案例分析
森林康养：项目规划要点与案例分析 —、对森林康养的认识 ?国家：生态安全健康社会 ?部门：资源保护合作发展 ?政府：绿色发展社会发展林区小康?经营：资源增值增效职工就业 ?实现：多层次目标的交汇 （一）国家层面 在保护现有林地资源、维护国家生态安全的基础上，落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件精神，推进侧供给改革，以新型产业业态满足小康社会民众需求，提升公共资源服务水平，促进经济结构转型升级，推动产业融合发展。
（二）部门层面 立足于生态建设和生态保护的前提下，以林业部门和森林资源为核心，实现林业、体育、城建、中医药多部门合作，推动林业产业、旅游休闲、医学康复、中医保健、体育健身、乡村旅游以及小城镇建设，促进全面发展。发挥森林多种功能，加快转变林业发展方式、激发林业生产力的重要途径，有利于发挥林业在弘扬生态文明、改善民生中的巨大潜力。 （三）当地政府层面 在保护生态环境的前提下，合理利用森林资源，从资源获取型发展模式转变为森林资源综合利用的绿色发展模式。统筹兼顾生态、经济、社会三大效益，深化林权改革，推进林业转型升级，创新构建森林康养新业态，提升经济发展。做到因地制宜、突出特色，带动住宿、餐饮、交通建设，提升林区生活质量。 （四）经营层面
在不破坏森林资源的前提下获得可观的经济效益，切实将生态优势转变为发展优势和经济优势，有效解决林农和林业职工民生问题。 二、项目规划要点 森林康养作为发掘森林的综合服务功能，对满足公众对森林深度体验的需求，改善人们的生活品质，提高大众身体健康具有积极的促进推动作用。 森林康养作为一个新生事物，其快速发展和多元参与的社会化特点必然需要在管理和规划层面一边学习一边完善，作为同时需要兼顾生态环境、公共利益、社会服务以及运营主体运营效益的担当者，森林康养基地规划必须要在项目规划布局前期对上述因素进行综合性的考虑和统筹，以此促进森林康养事业的健康发展。 （一）基础条件一一空间布局一一产业融合一一特色服务 森林康养基地规划需要考虑基地基础条件、规划空间布局、项目产业融合、森林特色服务。
关于特色小镇建设的思考和建议
关于特色小镇建设的思考和建议 (2011-12-30 16:12:38) 转载▼ 分类：党派人生 标签： 杂谈 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇——白鹿镇，六月开始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹发展总体思路加以实施，等等。 值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济发展，改善人民生活，增强海岛发展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。为此，我们民进崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验和崇明“十二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。 一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义 当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济发展稳健。但尚有许多问题亟待解决。例如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济发展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明发展的影响将是深远的，尤其是在现代化生态岛的打造中，将
特色小镇建设内容与方法
特色小镇建设内容与方法 一，特色小镇 1，概念 中国特色小镇是指国家发展改革委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。 2，类别 1）文化传承型特色小镇 文化传承型特色小镇以中华优秀文化传承保护与发展为目的，遴选于中国文化名镇、名村，以及汇集名人、名品、名产等资源的名地，是中华优秀文化体系建设的基石。 2）产业型特色小镇 产业型特色小镇以产业集聚与升级为目的，遴选于产业集聚区、企业总部基地、知名旅游景区、大城市周边等，是传统经济升级和新经济模式试点、示范型小镇。 3）国际型特色小镇 国际型特色小镇以打造全球竞争力为目的。 二，基本原则 1，遵循规律、质量第一。 立足不同地区经济发展阶段和客观实际，遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，不下指标、不搞平衡，控制数量、提高质量，防止一哄而上、一哄而散。 2，因地制宜、突出特色。 依托不同地区区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，适合什么发展什么，合理谋划并做精做强特色小镇主导产业，防止重复建设、千镇一面。 3，市场主导、政府引导。 厘清政府与市场的关系，引导市场主体扩大有效投资，创新投资运营管理方式，更好发挥政府公共设施配套和政策引导等作用，防止政府大包大揽。 4，统一管理、奖优惩劣。 把握发展与规范的关系，实行正面激励与负面纠偏“两手抓”，实行部门指导、省负总责、市县落实，强化统筹协调和政策协同，防止政出多门。 三，建设内容 1，聚力发展主导产业。 1）聚焦行业细分门类，科学定位特色小镇主导产业，提高主导产业质量效益，切实增强产业核心竞争力。 2）错位发展先进制造类特色小镇，信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、森林、体育、康养等现代服务类特色小镇，以及农业田园类特色小镇，打造行业“单项冠军”。 3）聚焦高端产业和产业高端环节，吸引先进要素集聚发展，助推产业基础高级化和产业链现代化。 2，促进产城人文融合。 1）推进特色小镇多元功能聚合，打造宜业宜居宜游的新型空间。叠加现代社区功能，结合教育、医疗、养老整体布局提供优质公共服务，完善社区服务、商业服务和交通站点，建设15分钟便捷生活圈。 2）叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，促进优秀传统文化与现代生活相互交融，