公民与国家的关系

例3(2012上海卷)根据我国宪法规定，公 民依法享有选举权和被选举权。以下行使这 一权利的是： A.团员选举团支部书记 B.村民选举村委会成员 C.工人选举职代会代表 D.选民选举区人大代表
例4(2012天津卷)PM2.5是指空气中直径小于或 等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质 能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多 种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部 门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公 布。这一做法表明： A．政府工作的透明度进一步提高 B．政府切实保障广大人民的知情权 C．政务公开有利于对政府权力的制约 D．人民能够有效地监督政府权力的运行
第二课、我国的国家制度（下） 第二节、我国公民与国家的关系 考点一、国家依法保护公民的政治权利和自由 （监督权是考查的重点） 考点二、公民应履行国家利益的义务 考点三、正确地对待公民的权利和义务应坚持的 三原则
考点一、国家依法保护公民的政治权利和自由 1、我国公民与国家的关系是 和谐、统一 的新型 关系 我国建立了以生产资料公有制为基础的社 （1）原因：
3、个人利益与国家利益相结合原则
（1）在我国社会主义制度下，国家集体和公 民个人的利益在根本上是一致的。。。。。 。 （2）当公民某些个人利益与国家利益产生矛 盾时。。。。。。
归纳：公民政治生活的主要内容 （1）依法行使政治权利和履行政治性义务， 是我们政治生活的基本内容。 （2）依法实行民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督，积极参与对社会公共事务的 管理活动，是公民政治生活的重要内容。 （3）参与社会主义民主政治建设。 （4）关心祖国的前途和命运，关注我国在国 际社会舍的地位和作用，维护我国的国家利 益，维护世界和平与发展，已成为公民政治 生活中不可或缺的一部分。
2、我国公民享有广泛的政治权利和自由 （1）含义 （2）内容 ①选举权与被选举权 ②政治自由：言论、出版、结社、集会、 游行、示威的自由 ③监督权
（3）国家保护公民的政治权利和自由
①选举权与被选举权 a.含义 b.选民及其资格 c.我国的选举制度 d.行使选举权和被选举权的重要性 e.公民如何行使选举权和被选举权
③监督权 a.含义 b.具体内容： 批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权 c.意义 d.公民行使监督权的合法渠道： 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监 督制度、监督听证会、网上评论会、民评议会等 e.公民如何行使行使民主监督权 ◆态度——公民要勇于、敢于使用宪法和法律 赋予自己的监督权。 ◆行为——公民要负责地行使监督权。必须采 取合法方式，坚持实事求是的原则，不干扰公务活 动。
会主义制度，人民是国家的主人。公民个 人利益与国家利益在根本上是一致的，因 此，国家为公民着想，公民为国家着想， 这一新型关系才能得以确立和发展。
（2）表现： （3）要求： 注意：（1）权力与权利的区别 （2）公民与人民的区别
1、我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型 关系 （2）表现： 从法律关系上讲，我国公民与国家的关系就 是宪法和法律规定的公民的 权利与义务 的关系 。 ①公民的权利： 我国公民享有广泛的政治权利和自由，包 括选举权与被选举权，政治自由，监督权等。 ②公民的义务： 我国公民有维护国家统一和民族团结，维 护国家安全、荣誉和利益的义务。
例2(2012海南卷)2011年，全国人大常委会将个人 所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同 时向个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈 会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见 。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修 改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的 决定。这一法律修改： ①合乎科学立法、民主立法的要求 ②表明全国人 大拥有制定税法的最高权力 ③完善了依法治国的制度安排 ④保护了公众对全 国人大的监督权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2、公民权利和义务相统一的原则 （1）公民权利和义务的关系： 在我国，公民的权利与义务是统一的 ①权利和义务是不可分离的„„ ②权利和义务是相辅相成的„„ （2）对公民的要求：
注意： （1）某些权利和义务是彼此结合的。如宪 法中规定的受教育权和劳动权既是权利又是 义务。 （2）某些权利可以放弃，如选举权、休息 权等，而公职人员的职权则不能转让，也不 能放弃，否则是渎职行为。义务具有强制性 ，不能放弃。 （3）权利的行使和义务的履行不存在时间 上的先后关系。
（4）判断：享受权利才是人民当家作主的 体现 （×） 在我国，公民的权利和义务是统一的， 宪法规定，我国公民既享有权利又履行义务 。人民的主人翁地位是通过宪法和规定的公 民的权利和义务来体现和保证的，人民享有 权利和改选义务都是不家作主的体现，不能 只认为享受权利才是当家作主的体现。
（5）判断：公民享有的权利都是一样的 （×） 。 “公民享有的权利都是一样的”，实际上是说每
（2012山东卷）当前，我国公民越来越多地借 助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公 民在使用网络参与政治生活时应： ①坚持权利与义务统一的原则 ②坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ③理性参与网上评议政府的活动 ④依法对政府的工作行使质询权 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
（2011北京卷）某高中生的下列行为中，属 于参加政治生活的有： ①帮助居委会管理社区卫生 ② 为班级患病同学捐款 ③ 向消费者协会投诉电脑质量问题 ④ 在互联网上参与交通管理问题讨论 A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
d有利于提高公民参与政治的热情，增强公民的 社会责任感
（3）民主管理
①表现在：农村村民委员会、城市居民委员会
②发展基层民主的意义？ a利于扩大基层民主 b保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的 幸福生活。 c是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 d也是发展社会主义民主的基础性工作
（4）民主监督 ①公民的监督权内容：包括对人大代表的监督和对 国家机关及工作人员的监督（批评、建议、申诉、控告 、检举） ②渠道：信访举报制度、人大代表联系群众制度、 舆论监督制度、监督听证会、网上评论会、民评议会等 ③意义： a利于维护公民的合法权益 b利于消除腐败现象，克服官僚主义，改进国家机关 及其工作人员的工作。 c利于维护国家利益 ④公民如何正确行使监督权 a态度上；b行为上； c三原则
注意（1）选举权特指选举人大代表的权利。选举 村委会、居委会、班干部等不是我们通常意义上 所说的选举权，而属于层民主制度。 （2）我国拥有选举权的主体空前广泛，但不是 所有公民都有选举权。
选举权和被选举权 我国宪法规定：“中华人民共和国年满 18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职 业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产 状况、居住年限，都享有选举权和被选举权 ；但是“依照法律被剥夺政治权利的人除外 。”
②公民在法律面前一律平等不是指绝对平均主义 ，而是指平等享有权利与平等履行义务，但不能 说权利与义务是相同、一样或对等的。
③坚持公民在法律面前一律平等的原则， 反对一切特权。 ④我国宪法对公民在面前一律平等的规定， 是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活 中仍然存在着不平等。 如，由于各种原因，在我国，男女之间 、民族之间还存在着事实上的不平等。要消 灭这种不平等，不仅需要运用法律手段，更 重要的是要大力发展生产力，全面提高人民 的文化素质和物质生活水平。
1、我国公民与国家的关系是和谐、统一的新型 关系 （3）要求： 第一、从国家方面看，国家依法保护公民的政治 权利和其他权利，制定法律、法规保护公民 权利，制裁和惩罚侵犯公民权利的行为。 我国公民应自觉履行义务。 第二、从公民方面看， 第三、从公民与国家双方来看 都应坚持以下原 ， 则：公民在法律面前一律平等、公民权利和义务 相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。
公民监督权的具体内容
前 提 国家机关及工作人员没 有做好本职工作时 受到国家机关的压制或 不公正待遇时 国家机关工作人员有违 法、失职行为时 监督权的内容
批评、建议 申诉
控告、检举
考点二、公民应履行国家利益的义务 1、维护国家统一和民族团结 （1）意义①② （2）要求公民做到： 2、维护国家安全、荣誉和利益 （1）维护国家安全 ①内容 ②要求公民做到 （2）维护国家荣誉 ①内容 ②要求公民做到 （3）维护国家利益 ①内容 ②要求公民做到
总：公民政治生活
我国的国家性质 公民的政治生活
基本内容
公民的政治权利和义务 参与原则
重要内容
公民有序的政治参与
参与内容
参与方式
民 主 选 举
民 主 决 策
民 主 管 理
民 主 监 督
（1）民主选举 ①方式： 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举
②公民要珍惜自己的选举权利？
A、是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡 量公民参与感、责任感的重要尺度。 B、怎样行使选举权，如何投出自己的神圣一票， 是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养 高低的重要标志。 只有每个人都在周全考虑、理性判断的基础上，郑 重地透出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志 的人，真正实现民主选举的预期目的。
（2）民主决策 ①方式： 民主选举制度（间接参与决策）； 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会 公示制度、社会听证制度（直接参与决策） ②公民参与民主决策意义： a有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ； b有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
；
c有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实 施；
1、公民在法律面前一律平等的原则 （1）坚持这一原则的重要性 （2）公民在法律面前一律平等的基本含义 及主要表现 （3）对于该原则，需要明确：
①公民在法律上一律平等，是指法律实施上的平等 ，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等。 因为，我国的法律只能反映和体现工人阶级和 广大人民的意志和利益，不能反映被统治阶级的意 志和利益，所以，在立法过程中不能对敌对分子讲 平等。否则，法律就不能成为打击犯罪、维护社会 安定、保证改革开放的有力武器。
我国选举人民代表的程序：
全国人ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ代表大会代表 （间接选举） 上一级人大代表
县、 乡(镇)的代表 （直接选举）
选民
划分选区→选民登记→提名候选人→投票选举
②政治自由：言论、出版、结社、集会、游行、示威
公民参与政治生活，充分表达自 a.含义： 己意愿的自由。 b.具体内容 c.重要性 d.公民如何行使政治自由
例1、（2012北京卷）近年来，北京市公安局 开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民 来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道， 对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民 意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调： ①坚持群众路线，转变工作作风 ②重视代表提案，维护群众权益 ③促进信息公开，审慎行使权力 ④加强公民参与，主动接受监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
例5(2012江苏卷)各地政府部门在干部选拔 任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗 访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见 。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠 道参与： A．民主选举 B．民主监督 C．民主管理 D．民主决策
考点三、正确地对待公民的权利和义务的三原则 1、公民在法律面前一律平等原则 2、公民权利和义务相统一的原则 3、个人利益与国家利益相结合原则
（2011年江苏卷） 2010年8月，江苏举行“七 彩假日——民族团结‘手拉手、一家亲、一世 情’”夏令营活动是贯彻落实《学校民族团结 教育指导纲要》的实际行动。在中小学开展民 族团结教育活动： ① 是实现民族平等的文化基础 ②有利于增强青少年的民族团结意识 ③有利于促进各民族和谐共处 ④是实现各民族共同繁荣的重要途径 A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
一公民与其他公民享有的权利都是一样的，是平均的 。 其实，公民的法律地位是平等的，但公民实际享 有的权利范围或程度则又是有区别的，这主要表现在 ：①有些特定权利，并非人人都享有。如宪法规定全 国人大享有人身特别保护权和言论特别保障权，只有 全国人大代表享有，并非人人享有；②我国宪法规定 了未满18周岁的公民就没有选举权和被选举权，③被 剥夺政治权利的人不具有四项政治权利：选举权和被 选举权；政治自由；担任国家机关职务的权利；担任 国有公司、企事业单位和人民团体领导职务的权利。