高等职业教育教学质量监控体系构建的探析

职教探索与研究 2008.04
22 高等职业教育教学质量监控体系构建的探析
李 平① 刘锁娣②
（①苏州职业大学江苏苏州 215104 ②常州信息职业技术学院江苏常州 213164）
摘 要：构建教学质量监控体系是确保高等职业院校教学质量稳步提高的必要环节和制度支持。

分析了高等职业院校教学质量监控体系的现状和意义，提出了高等职业院校教学质量监控体系的构建原则和方法，以及高等职业院校教学质量监控体系的实施途径。

关键词：高等职业教育；教学质量监控体系；构建；探析
Exploring on Construction Teaching Quality Monitoring System of Higher
Vocational Education
LI Ping① LIU Suo-di②
(①Suzhou V ocational University, Suzhou 215104 ②Changzhou College of Information Technology, Changzhou 213164, China)
Abstract: Construction teaching quality monitoring system is the indispensable process and legal system to ensure teaching quality steadily improvement. The text analyzes the status and significance of teaching quality monitoring system in higher vocational college, put forwards the construction principles, methods and implementation way of teaching quality monitoring system in higher vocational college.
Key words: higher vocational education; teaching quality monitoring system; construction; explore
高等职业教育的教学质量是一个非常复杂的问题，教学质量监控体系是一个非常重要的质量指标，是学校教育质量管理中的重要的一环。

质量监控问题不只是单纯的对学校教学任务、内容、方法和质量的监控，而是对学校教学质量全面监控的问题。

提高高等职业教育教学质量，既要从学校层面上宏观把握教学质量的监控，明确学校、院系和管理监控的关系与定位，适应经济社会的发展对高等职业教育的质量要求，又要从学校微观层面上，在教学质量管理监控方面，理顺关系，加强管理与监控，使高等职业院校的教育质量上一个新的台阶。

一、对高等职业院校教育质量监控体系的认识
高等职业院校质量监控是指根据既定的教育质量标准，对高等职业院校教育教学活动、过程、效果进行监测，再在评价的基础上采取矫正措施，从而改进培养方案，达到与超过教育质量目标。

教学质量监控体系主要包括学校内部的自我评价和质量监控、政府及教育主管部门的检查、考核评估以及毕业生的就业率、社会认可的职业资格证取证率和用人单位对人才质量的评价公示等。

其中高等职业院校内部的自我评价和质量监控更为重要，它是实现高等职业院校教学工作良性循环的调控环节和运行机制，是提高教学质量和办学水平的保障体系与反馈机制。

1、学校教学质量监控体系是科学评价教学效果，实现高等职业教育规范化、科学化和跨跃式发展的重要保证。

建立教学质量监控体系，使不同类型、层次的评价在时空上有机结合，使学院领导、师生员工能经常自动地检查与评价其教学活动的效果是否达到了办学宗旨和培养目标的要求，为适时调整工作思路和教学活动提供信息和依据。

高等职
收稿日期：2008-09-16
作者简介：李平（1963-）男，副研究员，从事研究方向：职业教育学
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业院校通过教学质量监控体系的运行可以使教学工作进一步规范化、科学化；使教学管理各部门及广大师生都按教学行为准则办事，并推动高等职业院校所有环节的工作；使领导及时、准确掌握教学和管理的状况，开展教学内容和方法改革，优化培养计划和程序，搞好教学基本建设，为其实施科学决策和民主管理提供可靠依据。

2、学校教学质量监控体系是满足广泛性、多样化社会需求，办人民满意的高等职业教育的自我保障系统。

学校内部、教育主管部门以及用人单位评估相结合的教学质量评价与监控活动，能够使高等职业院校与社会的联系和沟通得到加强，使社会的监控反馈作用得到加强。

同时，教学质量评价与监控活动有效地提高了社会对高等职业教育的认可度，是促进高等职业院校自我加压、加强教学内涵建设、提升核心竞争力、寻求跨跃式发展的关键机遇期。

3、学校教学质量监控体系是规范办学行为，维护竞争秩序，实施宏观管理的客观依据。

目前，我国高等职业教育都推行了中央和省地两级管理、地方为主的新体制，明确了高等职业教育地方政府统筹的责任和义务。

构建并实施完善的教学质量监控体系，这既有利于激励高等职业院校之间的良性竞争和学习交流，增强深化改革、提升内涵、创建特色、提高质量的内在动力，也有利于上级主管部门及时掌握高等职业院校的教学质量及相关信息，及时调整政策思路和工作重心，真正实施政府对高等职业教育的宏观、科学、间接和指导性的管理。

二、高等职业教育教学质量监控体系的构建 1、监控体系原则的构建。

建立和实施教学质量监控体系，应当遵循以下原则：笫一，系统性原则。

建立教学质量监控体系应采取“系统论”的观点和方法，全面考察质量保障活动的各个要素和要素关系，使影响教学质量的各因素、教学过程各环节紧密联系，形成有机整体，以便有效控制；第二，目标性原则。

建立教学质量监控体系必须围绕“培养技术应用型高等专门人才”这一教学活动总目标进行质量控制，实施目标管理；第三，质效结合原则。

实施教学质量监控活动不仅要关注教学质量，同时还要考察其办学效益，考察投入、产出比例，使高等职业教育的教学质量和办学效益同时提高；第四，持续性原则。

从持续提高教学质量的角度把握教学质量的改进、发展和变化，，并从组织制度上确保高等职业教育教学质量的持续提高；第五，市场化原
则。

以市场标准(人才市场、科技市场、劳务市场等)对人才的需求及对人才培养质量的评判标准为参照和指导，监控高等职业教育满足劳动力市场需求的程度、用人单位对毕业生的满意度及与行业、企业联合的密切程度等，实现最佳的社会效益和经济效益；第六，前赡性原则。

以发展的眼光对国际、国内的人才需求和职业能力做出预测，进而对高等职业院校的人才培养目标、学生素质发展等提供指导和帮助。

2、监控体系理念的构建。

为适应社会主义市场经济体制对高等职业教育广泛性、多样化的社会需求，实施高等职业教育品牌战略，在建立和实施高等职业院校教学质量监控体系时还应充分考虑、认真研究和全面把握新形势下高等职业教育的教学规律和发展趋势，坚持“以就业为导向”，彰显“能力本位”，凸显职业教育特色的理念。

笫一，服务地方经济理念。

高等职业院校要以服务地方经济建设为己任，立足面向基层，面向生产、服务及管理一线培养技术技能应用型人才。

第二，产学研紧密合作理念。

高等职业教育质量监控体系的产学研紧密合作理念，就是要求高等职业院校紧密地与社会和企业等单位开展全方位、多层面的合作，扬其所长，各得其所，共同发展，合作共赢。

要探索教育行政部门与相关业务主管部门、行业组织共建高等职业教育的体制，运用市场机制，尽快建立学校、行业、企业共建产学研紧密合作基地的有效运行机制，最终实现学校、企业、学员“三赢”的局面；第三、彰显教学改革理念。

高等职业教育必须建立“以学生为本”的全面发展教学观，坚持“教书育人，管理育人，环境育人”，坚持“能力、素质本位”的课程设计思想和教学理念。

3、监控体系方法的构建。

高等职业教育实施质量监控工作应是对整个教育教学工作的全程性评判和落实，必须有健全的督导机构、科学的评价制度和顺畅的反馈体系做保障。

制定高等职业教育质量监控体系还需做到以下几个结合：一是科学性、可行性、简易性相结合。

评价项目的选取应遵循高等职业教育规律的总体要求，做到尽可能少而精，并用等级表示评价结果，便于检测，易于操作。

二是现实性、导向性和前瞻性相结合。

评价项目的选取和评价等级的标准，既要从我国高等职业院校的实际情况出发，又要按国家经济和社会发展趋势的要求，引导其端正办学指导思想，以教学改革为核心，以教育思想改革为先导，以教学基本建设为重点，以提高教育质量和办学特色为目标，不断将教
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三是条件、过程、效果评价相结合。

评价项目既要考察高等职业院校的教学条件和硬件建设，又要注重改革、建设和加强教学管理的过程，特别要重视教学工作的实际效果。

四是规范性与创造性相结合。

评价过程必须严格遵守法律法规，对高等职业院校发展提出规范性要求。

同时，又要鼓励他们创造性地开展工作，在教学改革、建改、管理等方面努力创新。

五是定性与定量相结合。

根据评价项目内容的不同，对于能用数量确定评价等级的，给出定量标准；对于不易用数量确定评价等级的，则给出定性要求。

六是全面评价和重点评价相结合。

评价项目的确定，既要反映高等职业教育教学工作的全貌，又要突出重点。

三、高等职业教育教学质量监控体系实施策略 1、以学校特色建设为重点，深化教学改革，不断提升教学质量。

高职院校必须深化教学改革，高度重视办学特色的积淀，不断提高办学实力和社会竞争力，办人民满意的高等职业教育。

要实现这一目标，必须做到以下几点：一是紧密依靠行业，培养一线应用型人才；二是采取多种切实可行的措施加快师资队伍建设，培养一支高素质、专兼结合的“双师型”教师队伍；三是充分发挥产学合作优势，借助行业的支持和帮助，加强实习实训基地建设，走产学研一体化发展道路，培养学生动手能力，同时也为师生从事教学、科研工作创造良好条件；四是全面推进“双证书”制度，致力学生岗位能力培养，把“双证书”制度培养目标纳入专业教学计划，明确规定毕业生需获取的岗位证书的种类和级别，鼓励毕业生在获得毕业证书的同时，获取相关的岗位资格证，以提高就业能力和创业素质。

2、建立学校，院系两级教学质量监控机制。

学校以目标管理为核心，建立学院、系部目标管理二级考评体系。

加强教学的常规检查和运行管理，突出学生在教师教学质量评价中的作用，建立以院系两级常规检查为基础、院系两级质量考评为依托，以同行听课、学生测评、用人单位反馈为依据的教学质量监控评价体系，建立教学质量考评网络。

3、充分发挥高等职业教育特点，树立正确人才观、质量观，注重学生实践能力培养。

高等职业教育培养的是生产、建设、管理一线所需的高等技术应用型人才。

高等职业教育的质量监控一定要牢牢把握其自身职业技术、产学结合以及应用性、高素质等特质。

高等职业教育要根据就业岗位的职业性、实践性和针对性，注重学生实践能力的培养。

在建
立坚持“以学生为本”、“以学生能力和发展为本”教学理念的质量监控体系时，必须秉承高等职业教育特有的人才观、质量观、教学观，为深化教学改革创设新的管理环境和工作环境。

4、注重学校教学过程中的过程监控。

教学质量监控工作的核心是对学较办学定位、专业建设、人才培养目标与规格、培养方案、培养方法与途径及教学基本建设(特别是“双师”师资队伍、实习实训条件)的内涵建设。

在评估监控时，应紧紧抓住与人才培养质量密切相关的形成高等职业教育人才培养特色的核心指标及观测点进行评价。

人才培养的过程是教学实现和质量积聚的全过程。

因此，监控工作应把着力点放在人才培养过程的监控上。

5、全面贯彻质量第一的观念，共建全员参与的教学质量监控平台。

高等职业教育要适应人才市场和产业化需要，紧跟时代步伐，坚定质量意识，调整思路，找准定位，以科学发展观统领质量管理工作；要准确把握全面质量管理的“全”内涵；所谓“全”，指的是全过程、全方位、全员性。

全过程是指高等职业教育的质量贯穿于人才培养的整个过程，即从市场调研、专业设置开始，直至学生的毕业教育及就业指导全过程；全方位是指教育质量不仅是教学质量，还包括与人才培养质量有关的所有工作的质量；全员性是指各个部门、各个单位的全体教职员工都来参与质量管理，做到“质量第一，人人有责”。

6、以就业为导向，重视学生就业指导工作。

职业资格鉴定通过率和毕业生就业率是衡量高等职业院校教学质量的重要显性指标。

因此，一方面，必须加大对教育教学的支持力度，抓好技能教育，不断提高学生的职业资格鉴定通过率；另一方面，高等职业院校必须坚持以就业为导向，以产学结合为主线，全面、全员、全过程、全方位做好毕业生的就业工作。

[参考文献]
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[责任编辑：丁振中]。