什么样的政府才是服务型政府

什么样的政府才是服务型政府

2004年2月，温家宝总理在《提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》的讲话中，第一次提出要“努力建设服务型政府”。2010年3月，十一届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理温家宝报告上再次提出，努力建设人民满意的服务型政府。那么，到底什么样的政府才是服务型政府呢？

服务型政府，本质上看，也就是为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。

第一，服务型政府是以人为本，体现政治民主，社会平等的政府。

简单地讲，即服务型政府体现了社会主义基本价值。我国是社

会主义民主国家，是中国共产党领导下的以“为人民服务”作

为一切工作宗旨的国家。服务型政府的核心价值就在于，它是

一个真正体现“全心全意为人民服务”的政府。离开社会主义

基本价值大谈如何建设服务型政府，结果只能是建立一个有形

无神的空壳。

第二，服务型政府是政府职能定位明确的政府。以人为本的政府服务理念要求我们，必须将为全社会提供公共服务定位为政府

职能的重心。如何实现使人民的生活更加幸福、更有尊严？关

键在于，政府真正做到关注普通老百姓的利益、需要和愿望；

政府努力实现提高人民生活水平的承诺；政府真正把财政用于

改善人民生活，使人民安居乐业的工作上来；政府努力为人民

幸福生活创造条件，为人民解决教育、医疗、卫生等难题，为

人民提供社会福利和保障、社会安全和公共基础设施建设。从

而实现温家宝总理在全国人大报告上所说的，让人民生活更加

幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

第三，服务型政府是依法行政和高效行政的政府。宪法是我国的根本大法。建设服务型政府，必须是先尊重宪法精神，以法律

为原则，遵章办事，依法行政。一个以依法行政作为行为准则

的政府，必然是有效行政政府。明确政府职能，实现合理分权，减少审批程序，减少行政成本，从而提高政府行政效率，建立

一个高效行政政府形象，这无疑是惠国惠民的改革。

第四，服务型政府是一个民主、负责的政府，即服务型政府是一个人民民主和对人民负责的政府。服务型政府实现宪法赋予人

民的民主权利这一基本权利，实现人民“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”这四个“民主”，使得人民可以更加自

由、更加广泛、更加积极地参与政治，从而创造条件让人民监

督政府，加深民主程度，加快政府反腐倡廉的工作建设步伐，

督促政府改革，有利于建立问责制政府，明确政府核心工作，

做好政府工作绩效评估。

总言之，服务型政府就是以人为本，政府担当服务者的角色，以人民利益作为一切工作的出发点，努力为人民过上幸福、尊严的生活创造

条件。服务型政府是一个法治的政府，是一个高效负责的政府，是一个人民满意的政府。