2009年北大行政管理考研真题(专业一、专业二)及答案详解
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4、如果其它部门能够有效解决问题，则不应政府干预 5、如果其它部门不理想，但政府途径符合上述价值标准的要求，则采用政府wenku.baidu.com政策 6、在所有部门都存在缺陷的情况下，选择缺陷最小的途径。 7、政府发挥作用时，在可能的情况下，引入其它部门的帮助来共同解决问题。 概率统计部分 三、数理统计题 1、 求平均值 （ X 1/ n *
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实现以下三大职能： （ 1）资源配置（2 ）收入分配（3 ）经济稳定发展 2、 人力资源开发的方法 答案： （1）自我开发：自我学习和自我申报（2）职业开发：工作设计、工作专业化、工作轮换、工作扩大 化、工作丰富化、工作丰富化、实践锻炼法（ 3）管理开发：规划、招聘与选拔、配置、培训、激励、考评、 薪酬（4）组织开发 3、 危机管理 答案：公共危机管理是指政府应对公共危机的系统安排，这个系统安排的结构或要素有： （1） 时间周期和序列 （2） 法律规范 （3） 领导体制和政府组织体制 （4） 危机管理： 4R （5） 整合应对资源 （6） 公民危机教育 4、 薪酬的作用 答案： （1）补偿功能（2）激励功能（ 3）调节功能 三、论述 1、 人力资源战略是长期的人力资源规划，人力资源规划是短期的人力资源战略，这种说法对吗？如何理 解？ 答案：基本正确。人力资源规划是在不断变化的环境中分析组织的人力资源需求以及设计满足这些需求所 必需的活动的管理过程；而人力资源战略是人力资源管理的方向性规划。人力资源规划以人力资源战略为 指导，是人力资源战略的具体化和细化，目的是有效保证人力资源战略和组织战略的实现。如果随着组织 外部环境发生变化，组织的人力资源战略发生了变化，人力资源规划也要随之进行相应的调整。人力资源 规划将组织战略和组织的人力资源战略转化成特定的人力资源需求的数量和质量规划。 2、 用政府能力结构分析案例 案例是某市出租车罢运事件 答案：关于政府能力结构的论述，在《公共行政学》中有两处： （ 1）经济管理能力、政治和社会管理能 力、行政组织管理能力（2 ）政策能力：正确的制定和有效地执行公共政策的能力；管理能力：综合实 施社会公共行政管理的能力； 服务能力： 有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力； 自控能力： 自律和自我更新的能力。
北大行管 2009 年真题及答案详解
（第二套）
作者：育明教育讲师，专业课第二名
专业科目一：行政学原理
一、名词解释 1、 体制 答案：指的 是有 关组 织形 式的 制度 ，是 国家 机关、 企事 业单 位的 机构 设置 、隶 属关 系和权 利划 分等 方面的具 体体系 和组织 制度的 总称 ， 如经济 体制则 是指具 体的组 织、管 理和调 节国 民经济运 行的制 度、方式、方 法的总称 。 2、 职能人力资源管理： 答案：完全按照组织目前需要而工作，缺乏战略性和前瞻性考虑的人力资源管理方式，是战略人力资源管 理的前身 3、 绩效 答案：从公共行政学角度去考的，主要考察“三大 E”观点，即经济、效率、效果 4、 领导力 答案：即领导者创造一种氛围，让人们在此氛围下抓住极富挑战性的机会以取得非凡成功，或者激励他人 自愿地在组织中做出卓越成就的能力。 5、 工作分析 答案：广义：整个国家和社会范围内职位工作的分析；狭义：是相对某一企事业单位内部各职位工作的分 析，即分析者采取科学的手段和技术，对每个职务同类职位工作的结构因素及其相互关系，进行分解、比 较与综合，确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过程。 6、 零基预算 答案：财政收支计划指标的确定只以新财政年度的实际需求为依据，而不考虑上一财政年度各项收支基数 的一种预算编制方法。 二、简答 1、 公共财政的职能 答案：市场失灵的客观存在，为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。政府通过财政手段，旨在
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专业科目二：综合二
公共政策部分 一、简答题 1、 分配性政策和再分配性政策的特点，并举例 答案： （1 ）分配性政策指向特定的群体或个体分配服务或利益的政策。它通常是由政府资金来支持的。分 配性政策通常没有直接受到损害的群体或个体，其成本由全体成员承担，因此分配性政策经常不会遭遇严 重的利益冲突。例如：产业政策中对符合条件的企业提供扶持。 （2）再分配性政策指那些涉及到不同群体间财富、收入、权力转移的政策。目的是实现财富或权力的重新 分配即再分配。再分配性政策由于涉及强烈的利益冲突，其从制定到维持都非常困难。典型例子是通过所 得税实现穷人和富人之间的财富转移。 2、 公共选择理论中政策的制定 答案：公共选择是指将理性经济人追求福利最大化的模型引入对政治过程的研究。其基本假设是，政治过 程参与者的行为同样是追求自己利益最大化的理性选择的结果。 3、 公共政策工具类型 答案： （ 1）自愿性工具：家庭与社区、志愿者组织、市场（2 ）强制性工具：管制、公共企业、直接提供（ 3） 混合型工具：信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费 4、 科层制下决策的优缺点 （1） 优点：保持一致性、减少冲突、专业化、增加决策的理性度、增加决策效率 （2） 缺点：权力与知识（或信息）分离（在没有科层结构中，谁拥有知识谁就拥有权力） 、意见与建议 由下向上传递的困难 二、案例分析（大概有五六个小案例） 1、 分析各种方案“失灵”的原因 答案：政府失灵、市场失灵、志愿失灵和社区失灵的原因分析，及政府、市场、第三部门和社区这四种问 题解决途径的缺陷分析 2、 设计一个理想方案，并分析政府角色定位 答案：政府角色定位的基本逻辑： 1、以效率、公平等价值标准来判断，寻找解决社会问题的最佳途径 2、在其它部门不能有效发挥作用的地方，存在政府干预的必要性，但并非充分性 3、只有在深入考虑到政府的缺陷后，我们才能够为政府角色定位和选择公共政策应当发挥作用的领域
4、如果其它部门能够有效解决问题，则不应政府干预 5、如果其它部门不理想，但政府途径符合上述价值标准的要求，则采用政府wenku.baidu.com政策 6、在所有部门都存在缺陷的情况下，选择缺陷最小的途径。 7、政府发挥作用时，在可能的情况下，引入其它部门的帮助来共同解决问题。 概率统计部分 三、数理统计题 1、 求平均值 （ X 1/ n *
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实现以下三大职能： （ 1）资源配置（2 ）收入分配（3 ）经济稳定发展 2、 人力资源开发的方法 答案： （1）自我开发：自我学习和自我申报（2）职业开发：工作设计、工作专业化、工作轮换、工作扩大 化、工作丰富化、工作丰富化、实践锻炼法（ 3）管理开发：规划、招聘与选拔、配置、培训、激励、考评、 薪酬（4）组织开发 3、 危机管理 答案：公共危机管理是指政府应对公共危机的系统安排，这个系统安排的结构或要素有： （1） 时间周期和序列 （2） 法律规范 （3） 领导体制和政府组织体制 （4） 危机管理： 4R （5） 整合应对资源 （6） 公民危机教育 4、 薪酬的作用 答案： （1）补偿功能（2）激励功能（ 3）调节功能 三、论述 1、 人力资源战略是长期的人力资源规划，人力资源规划是短期的人力资源战略，这种说法对吗？如何理 解？ 答案：基本正确。人力资源规划是在不断变化的环境中分析组织的人力资源需求以及设计满足这些需求所 必需的活动的管理过程；而人力资源战略是人力资源管理的方向性规划。人力资源规划以人力资源战略为 指导，是人力资源战略的具体化和细化，目的是有效保证人力资源战略和组织战略的实现。如果随着组织 外部环境发生变化，组织的人力资源战略发生了变化，人力资源规划也要随之进行相应的调整。人力资源 规划将组织战略和组织的人力资源战略转化成特定的人力资源需求的数量和质量规划。 2、 用政府能力结构分析案例 案例是某市出租车罢运事件 答案：关于政府能力结构的论述，在《公共行政学》中有两处： （ 1）经济管理能力、政治和社会管理能 力、行政组织管理能力（2 ）政策能力：正确的制定和有效地执行公共政策的能力；管理能力：综合实 施社会公共行政管理的能力； 服务能力： 有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力； 自控能力： 自律和自我更新的能力。
北大行管 2009 年真题及答案详解
（第二套）
作者：育明教育讲师，专业课第二名
专业科目一：行政学原理
一、名词解释 1、 体制 答案：指的 是有 关组 织形 式的 制度 ，是 国家 机关、 企事 业单 位的 机构 设置 、隶 属关 系和权 利划 分等 方面的具 体体系 和组织 制度的 总称 ， 如经济 体制则 是指具 体的组 织、管 理和调 节国 民经济运 行的制 度、方式、方 法的总称 。 2、 职能人力资源管理： 答案：完全按照组织目前需要而工作，缺乏战略性和前瞻性考虑的人力资源管理方式，是战略人力资源管 理的前身 3、 绩效 答案：从公共行政学角度去考的，主要考察“三大 E”观点，即经济、效率、效果 4、 领导力 答案：即领导者创造一种氛围，让人们在此氛围下抓住极富挑战性的机会以取得非凡成功，或者激励他人 自愿地在组织中做出卓越成就的能力。 5、 工作分析 答案：广义：整个国家和社会范围内职位工作的分析；狭义：是相对某一企事业单位内部各职位工作的分 析，即分析者采取科学的手段和技术，对每个职务同类职位工作的结构因素及其相互关系，进行分解、比 较与综合，确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过程。 6、 零基预算 答案：财政收支计划指标的确定只以新财政年度的实际需求为依据，而不考虑上一财政年度各项收支基数 的一种预算编制方法。 二、简答 1、 公共财政的职能 答案：市场失灵的客观存在，为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。政府通过财政手段，旨在
官方网址 www.yumingedu.com 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军
专业科目二：综合二
公共政策部分 一、简答题 1、 分配性政策和再分配性政策的特点，并举例 答案： （1 ）分配性政策指向特定的群体或个体分配服务或利益的政策。它通常是由政府资金来支持的。分 配性政策通常没有直接受到损害的群体或个体，其成本由全体成员承担，因此分配性政策经常不会遭遇严 重的利益冲突。例如：产业政策中对符合条件的企业提供扶持。 （2）再分配性政策指那些涉及到不同群体间财富、收入、权力转移的政策。目的是实现财富或权力的重新 分配即再分配。再分配性政策由于涉及强烈的利益冲突，其从制定到维持都非常困难。典型例子是通过所 得税实现穷人和富人之间的财富转移。 2、 公共选择理论中政策的制定 答案：公共选择是指将理性经济人追求福利最大化的模型引入对政治过程的研究。其基本假设是，政治过 程参与者的行为同样是追求自己利益最大化的理性选择的结果。 3、 公共政策工具类型 答案： （ 1）自愿性工具：家庭与社区、志愿者组织、市场（2 ）强制性工具：管制、公共企业、直接提供（ 3） 混合型工具：信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费 4、 科层制下决策的优缺点 （1） 优点：保持一致性、减少冲突、专业化、增加决策的理性度、增加决策效率 （2） 缺点：权力与知识（或信息）分离（在没有科层结构中，谁拥有知识谁就拥有权力） 、意见与建议 由下向上传递的困难 二、案例分析（大概有五六个小案例） 1、 分析各种方案“失灵”的原因 答案：政府失灵、市场失灵、志愿失灵和社区失灵的原因分析，及政府、市场、第三部门和社区这四种问 题解决途径的缺陷分析 2、 设计一个理想方案，并分析政府角色定位 答案：政府角色定位的基本逻辑： 1、以效率、公平等价值标准来判断，寻找解决社会问题的最佳途径 2、在其它部门不能有效发挥作用的地方，存在政府干预的必要性，但并非充分性 3、只有在深入考虑到政府的缺陷后，我们才能够为政府角色定位和选择公共政策应当发挥作用的领域